環(huán)境衛生工作應急預案范文

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，就不得不需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編收集整理的環(huán)境衛生工作應急預案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　一、總 則

　�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t

　　1、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“以人為本，預防為主”的方針。按照預防與應急相結合，完善工作機制，做好應對城市市容和環(huán)境衛生管理突發(fā)公共事件的應急準備，使“測、報、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節緊密銜接，形成整體合力，提高對災害事故發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的綜合管理和緊急處置能力。

　　2、做到平戰結合、協(xié)同應對。按照長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設的要求，把平時(shí)的市容和環(huán)境衛生管理工作與災害事故應急管理工作結合起來(lái)，在應急準備、指揮程序和救援方式等手段上，實(shí)現平時(shí)與應急的有機統一。

　�。ǘ�） 編制依據

　　根據《X X省城市市容和環(huán)境衛生管理規定》《XX市實(shí)施辦法》，編制本預案。

　�。ㄈ�） 適用范圍

　　1、自然災害

　　可能造成影響和威脅城市市容和環(huán)境衛生的自然災害主要有：臺風(fēng)、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災害；對市容管理帶來(lái)的影響有：

　�、俪鞘斜�潔系統；

　�、趹�(hù)外廣告、店鋪招牌設施的安全；

　�、凵�活和建筑垃圾清運；

　�、軣艄庹彰髟O施的安全；

　�、莨珟�及公共服務(wù)場(chǎng)所。

　　2、事故災難

　�、僖蜃鳂I(yè)失當，引起環(huán)境衛生設施、設備損壞從而造成垃圾物流梗阻，影響垃圾及時(shí)清運處理；

　�、诖竺娣e停電事故及限電等，影響生活垃圾中轉、處置設施的正常運作；

　�、圮�(chē)輛行駛時(shí)發(fā)生意外事故，造成大量垃圾或糞便進(jìn)入水域，嚴重污染路面、水域；

　�、軝C動(dòng)車(chē)輛泄漏，造成路面污染或破壞；

　�、萜渌麑κ腥莪h(huán)境衛生正常維護造成重大影響的事故災難。

　　3、公共衛生事件

　　突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛生突發(fā)事件。對市容環(huán)境衛生的影響主要是疫情控制區域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。

　　4、社會(huì )安全事件

　�、賹Υ笮蜕�活垃圾等處理設施受到人為破壞，造成停產(chǎn)等；

　�、趪�際國內重大事件，可能影響城市保潔的正常進(jìn)行，在局部區域引起垃圾的大量產(chǎn)生堆積等；

　�、圩鳂I(yè)隊伍群訪(fǎng)、罷工等，可能造成城市不能及時(shí)保潔，影響城市環(huán)境衛生面貌，造成大量垃圾產(chǎn)生，垃圾、糞便物流梗阻，影響及時(shí)處理等；

　�、芸咕軋谭�，或用暴力的襲擊毆打環(huán)衛人員、城管執法人員和聚眾鬧事的行為。

　　5、其他影響市容環(huán)境衛生重大事件

　　特大型公共活動(dòng)（指聚集人數超過(guò)2萬(wàn)人，需要突擊應急保潔、垃圾收運等環(huán)境衛生服務(wù)的公共活動(dòng)），納入市容環(huán)境衛生保障系統。

　　二、 組織機構和職責

　　1、按照“精簡(jiǎn)、統一、高效”的要求，成立城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置指揮部；

　　由市政府分管副市長(cháng)兼任總指揮；

　　由市政府、城區政府等領(lǐng)導任指揮部成員；

　　指揮部主要職責是：

　�、傺芯看_定城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作重大決策和指導意見(jiàn)，部署和總結年度城市市容和環(huán)境衛生管理應急保障工作；

　�、谥笇С鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置項目建設，并檢查落實(shí)情況；

　�、墼诔鞘邪l(fā)生市容和環(huán)境衛生管理事故和必要時(shí)，決定啟動(dòng)城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置指揮中心，并實(shí)施組織指揮。

　　2、按照“平戰結合”原則，兼顧平時(shí)管理工作和應急指揮工作的有效銜接，城市市容和環(huán)境衛生應急處置指揮部下設應急處置指揮中心，統一部署城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作。應急處置指揮中心由城市有關(guān)管部門(mén)領(lǐng)導兼任副主任；辦公室成員由城市管理主管部門(mén)負責人兼任。

　　勝利應急處置指揮中心辦公地點(diǎn)。

　　應急處置指揮中心主要職責是：

　�、佼敯l(fā)生對市容環(huán)境衛生正常維護造成影響的突發(fā)公共事件時(shí)，由應急處置指揮中心確定響應級別，并密切關(guān)注相應響應級別的應急情況，做好協(xié)調與救援工作；

　�、趫绦谐鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置指揮部的決定。

　　3、城市各街道（城管辦）成立市容和環(huán)境衛生應急處置指揮小組。應急處置指揮小組組長(cháng)由各單位負責人兼任，各城管和環(huán)衛所負責人兼任成員。

　　辦公地點(diǎn)設在各單位。

　　應急處置指揮小組主要職責是：

　�、俳�立區域市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作體制和機制，明確責任，建立應急處置隊伍，提高區域市容和環(huán)境衛生管理應急處置能力；

　�、趫绦谐鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置指揮中心的決定，具體負責對應區域內影響市容和環(huán)境衛生管理的突發(fā)事件的前期應急處置指揮工作；

　�、鄹骷墤�急處置指揮組織確定一名聯(lián)絡(luò )員，負責與應急處置指揮中心的信息聯(lián)系溝通。

　　4、設立城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置專(zhuān)家組，專(zhuān)家由應急處置指揮部聘任。緊急狀態(tài)和必要時(shí)，應急處置指揮部可組織專(zhuān)家參與相關(guān)工作，現場(chǎng)提供技術(shù)支持和決策建議。

　　三、突發(fā)公共事件分級及響應

　　按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合城市市容和環(huán)境衛生管理工作實(shí)際，由指揮中心應急系統啟動(dòng)與之相對應的響應級別；

　　城市市容和環(huán)境衛生管理各類(lèi)突發(fā)公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍，分為四級：即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。

　　1、一般突發(fā)公共事件即IV級響應（藍色預警），是指在較小范圍內對城市市容和環(huán)境衛生管理工作造成輕度危害與威脅，需要應急處置指揮中心調度城管警察若干名，警車(chē)若干輛；區、街道（城管辦）應急處置指揮小組調度城管執法隊隊員若干名及市政管理部門(mén)部分力量和資源進(jìn)行應急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。

　　2、較大突發(fā)公共事件即III級響應（黃色預警），是指在一定范圍內對城市市容和環(huán)境衛生管理工作造成較大危害與威脅, 需要應急處置指揮中心負責人帶領(lǐng)應急處置指揮中心成員到現場(chǎng)指揮；應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車(chē)若干輛；城市、區、街道（城管辦））應急處置指揮小組調動(dòng)城管執法隊隊員若干名及市政管理部門(mén)部分力量和資源進(jìn)行應急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。

　　3、重大突發(fā)公共事件即II級響應（橙色預警），是指在較大范圍內對市容和環(huán)境衛生管理工作造成重大危害與威脅，需要應急處置指揮部副主任帶領(lǐng)應急處置指揮部成員到場(chǎng)指揮；應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車(chē)若干輛；城市、區、街道（城管辦）應急處置指揮小組調動(dòng)帶領(lǐng)城管執法隊或需要跨街道區域調動(dòng)人員的力量和資源進(jìn)行應急處置的突發(fā)公共事件。

　　4、特大突發(fā)公共事件即I級響應（紅色預警），是指在大范圍內對城市市容和環(huán)境衛生管理工作造成重大危害與威脅，需要城市、區政府和指揮部有關(guān)領(lǐng)導帶領(lǐng)指揮部成員到場(chǎng)指揮；應急處置指揮中心調動(dòng)城管警察若干名、警車(chē)若干輛；城市、區、街道（城管辦）應急處置指揮小組調動(dòng)帶領(lǐng)城管執法隊和全體協(xié)管員或需要跨街道區域調度人員的力量和資源進(jìn)行應急處置的突發(fā)公共事件。

　　四、通訊

　　建立以城管指揮和城管無(wú)線(xiàn)對講電話(huà)為基礎，手機通訊為輔、分級聯(lián)絡(luò )的指揮網(wǎng)絡(luò )。

　　五、 應急結束

　　1、局部區域市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作完成后，由城市、街道（城管辦）應急處置指揮小組上報應急處置指揮中心，經(jīng)同意后方可宣布解除應急狀態(tài)，轉入城區市容和環(huán)境衛生管理正常工作。

　　2、城市的市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作完成后，由應急處置指揮中心上報市、區政府有關(guān)部門(mén)同意或根據城市、區應急聯(lián)動(dòng)中心指令，宣布解除應急狀態(tài)，轉入城市市容和環(huán)境衛生管理正常工作。

　　六、 保障措施

　　1、 信息保障

　　指揮中心負責信息保障工作

　�、僦鸩浇�立應急處置信息綜合管理系統；

　�、谥鸩揭幏队绊懯腥莺铜h(huán)境衛生管理的突發(fā)公共事件信息獲取、分析、發(fā)布、報送程序。

　�。�、隊伍及裝備

　�。�1）建立道路保潔應急隊伍

　�、俪鞘协h(huán)衛管理單位門(mén)應分別保持按不低于本市區道路正常保潔總人數的10%配置落實(shí)應急保潔隊伍；

　�、诟鹘值拉h(huán)衛單位應保持按不低于本區道路正常保潔總人數的15%配置落實(shí)應急保潔隊伍；

　�、蹜�選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應急隊伍，年齡應在20周歲以上、45周歲以下。

　�。�2） 垃圾、糞便收運應急隊伍

　�、俪鞘�、區環(huán)衛單位應分別保持按不低于本區垃圾、糞便正常清運總人數的10%配置落實(shí)應急收運隊伍；

　�、诟鹘值拉h(huán)衛管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運總人數的15%配置應急收運隊伍；

　�、蹜�選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應急隊伍。備選的應急收運人員，年齡應在25周歲以上、40周歲以下。

　�。�3） 特種垃圾收運應急隊伍

　�、俪鞘�、區環(huán)衛管理單位應分別保持配置至少4人的應急特種垃圾收運隊伍1支；

　�、诟鹘值拉h(huán)衛管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運應急隊伍1支；

　�、蹜�急收運隊伍每人配置防護服、口罩、橡膠手套等防護用品。

　�。�4）垃圾運輸應急隊伍

　　指從中轉站到處理場(chǎng)的垃圾運輸。

　　城市、區環(huán)衛管理單位應配置至少10人的垃圾運輸應急隊伍1支，配置裝載5噸以上的垃圾運輸車(chē)4輛。

　�。�5） 渣土運輸應急隊伍

　　城市渣土管理由市市政管理部門(mén)編制應急預案，一旦發(fā)生需要緊急調用工程渣土用于搶險救災等情況，應保證在1小時(shí)內組織100噸以上運力的渣土運輸應急隊伍。

　�。�6） 市容環(huán)境應急隊伍

　�、俪鞘谐枪懿块T(mén)以市容環(huán)境日常巡查隊伍為骨干，可增加協(xié)管員為補充，組成不低于10人的應急隊伍，并分成若干巡查小組；

　�、趹�選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應急隊伍，隊員年齡應在25-45周歲之間。

　�。�7） 廣告亮化應急隊伍

　�、俪鞘惺姓�路燈管理部門(mén)組成以巡查路值班隊伍為基礎，組成不少于4人的應急隊伍；

　�、趹�選擇年富力強，技能較高的人員進(jìn)入應急隊伍，并以男性為主。

　�。�8）水域清油污應急隊伍

　�、俪鞘薪�河垃圾漂浮物打撈隊配置至少6人的油污清理應急隊伍1支；

　�、谂渲梅雷o服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡膠手套等防護用品。

　　3、物資保障

　　各單位、街道環(huán)衛（城管）應儲備易耗的各種應急處置物資，每年更新使用。

　　4、資金保障

　�、賾�急處置專(zhuān)項資金，指市容和環(huán)境衛生管理應急處置信息化建設、日常運作和保障，突發(fā)公共事件應急處置，相關(guān)科研和成果轉化、預案維護等工作的資金；

　�、趯Τ鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置工作所必需的專(zhuān)項資金，由城市政府、城管和區市容和環(huán)境衛生管理部門(mén)根據承擔的任務(wù)予以保障；

　�、鄢鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置發(fā)生的費用，由城市管理部門(mén)和區級市容和環(huán)境衛生管理部門(mén)在應急狀態(tài)解除以后進(jìn)行核算；

　�、芷渌麘�急處置，根據實(shí)際情況確定資金支付渠道。

　　5、培訓和演練

　　城市城管和區市容和環(huán)境衛生管理單位可根據需要，不定期組織市容和環(huán)境衛生管理應急處置培訓或演練。

　　七、 附則

　　1、預案管理

　�、倜磕昴甑�，根據應急處置中出現的新變化新形勢，對《城市市容和環(huán)境衛生管理應急預案》進(jìn)行修訂、完善；

　�、诰帉�(xiě)、修訂、完善《城市市容和環(huán)境衛生管理應急預案》工作，由應急指揮部辦公室負責。

　　2、制定與解釋

　　《城市市容和環(huán)境衛生管理應急預案》制定與解釋權歸城區市容和環(huán)境衛生管理應急預案指揮部。

　　3、預案實(shí)施時(shí)間

　　《城市容和環(huán)境衛生管理應急預案》擬定在 年 月 日起施行。

　　4、預案效力

　　本預案一經(jīng)發(fā)布，具有行政法律效力。

　　城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置指揮部處于啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，本城市所有從事市容和環(huán)境衛生管理及作業(yè)服務(wù)的隊伍，均須無(wú)條件服從應急處置指揮中心調度，參與有關(guān)市容和環(huán)境衛生管理應急處置作業(yè)。

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