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市場(chǎng)安全應急預案范文(精選10篇)
在學(xué)習、工作或是生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),總歸要預先編制應急預案。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢?下面是小編幫大家整理的市場(chǎng)安全應急預案范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
市場(chǎng)安全應急預案 1
一、總則
(一)編制目的
為妥善處理職責范圍內的突發(fā)性事件,確保依法履職,積極維護社會(huì )穩定、市場(chǎng)環(huán)境,有效保障區域內人民群眾人身財產(chǎn)、消費安全,根據有關(guān)法律法規、縣委政府及上級機關(guān)的規定要求,結合我縣市場(chǎng)監督管理工作實(shí)際,特制定本預案。
(二)工作原則
遵循預防為主、常備不懈的方針,堅持依法行政、統一指揮、屬地監管、快速反應、加強協(xié)作的原則。
(三)適用范圍
本預案適用于涉及工商職能的重大突發(fā)事件,以及嚴重侵害人民群眾消費權益和擾亂市場(chǎng)秩序的緊急情況。
(四)分級響應標準
市場(chǎng)監管突發(fā)事件應急響應分為四級,標準如下:
、窦夗憫哼m用于全縣甚至更大范圍內大面積爆發(fā)的疫情、嚴重災害、重大社會(huì )安全事件引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng),如非典、禽流感等重大疫情;嚴重的地震、地質(zhì)災害、洪澇、臺風(fēng)等自然災害;恐怖襲擊、地方戒嚴、局部戰爭等重大社會(huì )安全事件,可能引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng)。
、蚣夗憫哼m用于因食物中毒、火災、爆炸、環(huán)境污染等重大事故所引起的市場(chǎng)波動(dòng),以及爆發(fā)地區性疫情和一般性災害包括地震、洪澇、風(fēng)雨等自然災害對市場(chǎng)造成的沖擊。
、蠹夗憫哼m用于市場(chǎng)監管過(guò)程中發(fā)生的在全縣甚至更大范圍內有重大影響的惡性案件,糧油等生活必需品短缺,引起市場(chǎng)波動(dòng),違法交易行為嚴重的,以及涉及工商職能的罷工罷市、群體性上訪(fǎng)等事件。
、艏夗憫哼m用于個(gè)別地區出現的危害消費者權益、影響市場(chǎng)穩定、性質(zhì)惡劣的制售假冒偽劣商品、不正當競爭、傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)等重大案件。主要是對節假日期間以及縣內外重大活動(dòng)、會(huì )議期間,可能發(fā)生的市場(chǎng)波動(dòng)、投訴高峰、市場(chǎng)安全事故等,進(jìn)行預警。
二、組織領(lǐng)導和職責分工
(一)應急組織機構設置
1.市場(chǎng)監管應急工作領(lǐng)導小組
成立尖扎縣市場(chǎng)監督管理局市場(chǎng)監管應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組),由呂存祿任組長(cháng),袁復恒、童永山、李彥宏、何旺任副組長(cháng),張娟、才讓卓瑪、丁一、扎西拉旦、張潔為成員。領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)應急程序,及時(shí)研究相關(guān)情況,制定應急措施,指揮、協(xié)調各相關(guān)部門(mén)及時(shí)、穩妥地處置突發(fā)事件。
2.專(zhuān)項應急指揮部
由應急領(lǐng)導小組根據市場(chǎng)監管突發(fā)事件緊急和影響程度、引發(fā)的緣由及事發(fā)地,確定成立由局長(cháng)或分管副局長(cháng)負責,相關(guān)人員參加的專(zhuān)項應急指揮部。專(zhuān)項應急指揮部應及時(shí)研究相關(guān)情況,制定應急措施,指揮分局、各所、大隊及時(shí)、穩妥地處置突發(fā)事件,及時(shí)向縣委政府和上級機關(guān)應急指揮工作機構報告突發(fā)事件處置情況。
3.應急辦公室
專(zhuān)項應急指揮部下設辦公室在縣市監局辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急辦公室),應急辦公室主要職責如下:
第一、應急預案啟動(dòng)期間,負責落實(shí)應急領(lǐng)導小組指示和專(zhuān)項應急指揮部部署的具體工作;
第二、負責應急響應期間的信息搜集和情況匯總,并及時(shí)呈報應急領(lǐng)導小組和縣應急指揮中心;
第三、針對預案規定的情形,做好相關(guān)的市場(chǎng)預警工作。
4.常設機構及職責
在沒(méi)有啟動(dòng)應急預案期間,設置常設機構在縣市場(chǎng)監督管理局。主要職責為接受分局及各所關(guān)于對市場(chǎng)突發(fā)情況的報告,轉呈應急領(lǐng)導小組,由應急領(lǐng)導小組決定是否啟動(dòng)相應級別的應急程序。
(二)部門(mén)職責分工
縣市場(chǎng)監督管理局應急領(lǐng)導小組組建專(zhuān)項應急指揮部;相關(guān)部門(mén)要積極做好配合工作,做到明確分工,各負其責,緊密合作,協(xié)同作戰,落實(shí)責任,確保應急預案的順利實(shí)施。
1、市場(chǎng)規范監督管理
落實(shí)應急工作領(lǐng)導小組指示,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、發(fā)布虛假信息、虛假廣告、傳銷(xiāo)活動(dòng)、操縱價(jià)格、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為;加強對兒童用品、家用電器等商品質(zhì)量以及網(wǎng)絡(luò )、文化、廣告等市場(chǎng)安全監管。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò )的作用,迅速查處嚴重危害消費者權益的經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)發(fā)布消費預警;認真處理與突發(fā)事件相關(guān)的消費者投訴和重大群體消費投訴。查處社會(huì )反響大、涉及范圍廣的嚴重商標侵權,縣內外高度關(guān)注的商標侵權案件、有重大影響的涉外商標案件。配合相關(guān)部門(mén)加強消防安全和安全生產(chǎn)監管,嚴防重大事故發(fā)生。
2、市場(chǎng)稽查大隊
對全縣性及跨縣突發(fā)的不正當競爭案件、大規模聚集從事傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)案件、影響惡劣的非法政治性出版物案件、案值巨大且影響范圍廣泛的販私等案件,進(jìn)行調查和處置。對重點(diǎn)商品市場(chǎng)出現的突發(fā)事件進(jìn)行調查,及時(shí)制定相關(guān)措施,及時(shí)組織部署市場(chǎng)專(zhuān)項整頓行動(dòng)。
3、各基層分局、所
全面監測轄區內市場(chǎng)監管工作信息,及時(shí)收集市場(chǎng)監管突出事件相關(guān)信息并及時(shí)報告,按應急領(lǐng)導小組及應急指揮部的工作安排落實(shí)責任,確保市場(chǎng)應急工作的順利實(shí)施。
三、應急程序
處置市場(chǎng)監管過(guò)程中出現的突發(fā)事件,堅持屬地監管的原則,上下聯(lián)動(dòng),快速反應。相關(guān)分局、所、大隊,要建立與縣局預案相適應的市場(chǎng)監管應急預警機制,一旦出現突發(fā)事件,要按照預案程序迅速召集本單位人員到崗到位,接受縣局及上級機關(guān)的指揮和部署,實(shí)現應急聯(lián)動(dòng)。
對本預案中涉及的突發(fā)事件,縣局根據具體情況,啟動(dòng)相應級別的應急預案。主要步驟包括:
(一)突發(fā)事件發(fā)生或預警
分局、各所對本轄區發(fā)生的重大突發(fā)事件或可能出現的緊急情況,要根據情況,依照本預案規定的報送時(shí)限和方式,及時(shí)上報縣局應急辦公室。
(二)信息核實(shí)匯總
辦公室接到分局、各所上報的突發(fā)事件信息后,要立即核實(shí),或會(huì )同相關(guān)科室核實(shí),迅速呈報應急領(lǐng)導小組,并報縣政府應急管理辦公室和各專(zhuān)項應急指揮部。接到縣委政府及相關(guān)部門(mén),或上級機關(guān)通報的突發(fā)事件信息,亦應立即報告縣市監局應急領(lǐng)導小組。
(三)決定啟動(dòng)預案
應急領(lǐng)導小組接到有關(guān)突發(fā)事件的呈報后,研究決定是否啟動(dòng)應急預案。必要時(shí),要指定相關(guān)股室組建專(zhuān)項應急辦公室,處理突發(fā)事件。
(四)制定專(zhuān)項應急措施
專(zhuān)項應急辦公室,本著(zhù)快速、及時(shí)、合理、有效的原則,制定專(zhuān)項應急措施。積極做好落實(shí)工作,指揮相關(guān)單位做好突發(fā)事件的處置工作。
(五)應急處理報告
專(zhuān)項應急辦公室要及時(shí)將突發(fā)事件處理情況報告應急領(lǐng)導小組;應急狀態(tài)解除后,要及時(shí)總結,形成應急處理報告,以書(shū)面形式呈報縣市監局黨組和縣政府及縣政府專(zhuān)項指揮部。
四、信息監測與預警
(一)信息報告
1.突發(fā)事件的發(fā)生報告
各分局要建立并完善值班制度,對本轄區出現的突發(fā)事件,嚴格遵照本預案規定的時(shí)限,及時(shí)上報縣市監局辦公室。
、窦夗憫槍Φ腵情形,事發(fā)地各分局必須在1小時(shí)內上報縣局,縣局接報后,1小時(shí)內上報縣委政府。
、蚣夗憫槍Φ那樾,事發(fā)地分局必須在2小時(shí)內上報縣局,縣局接報后,2小時(shí)內上報縣委政府。
、蠹夗憫槍Φ那樾,事發(fā)地分局必須在3小時(shí)內上報縣局,縣局接報后,3小時(shí)內上報縣委政府。
、艏夗憫槍Φ那樾,事發(fā)地分局必須在4小時(shí)內上報縣局,縣局接報后,4小時(shí)內上報縣委政府。
2.應急處理情況報告
事發(fā)地分局的應急處理情況,須按照規定時(shí)限,上報縣市監局專(zhuān)項應急指揮部。
、窦夗憫槍Φ那樾,其應急處理情況須一日一報,有特殊緊急情況可隨時(shí)報送;縣局隨時(shí)或每日一報縣委政府,應急狀態(tài)解除后2日內要形成完整報告上報縣委政府。
、蚣夗憫槍Φ那樾,其應急處理情況至少三日一報,應急狀態(tài)解除后2日內要形成完整報告上報縣局,應急狀態(tài)解除后2日內要形成完整報告上報縣委政府。
、蠹夗憫槍Φ那樾,其應急處理情況至少一周一報,應急狀態(tài)解除后2日內要形成完成報告上報縣局,應急狀態(tài)解除后2日內要形成完整報告上報縣委政府。
、艏夗憫槍Φ那樾,其應急處理情況實(shí)行周報告制度;應急狀態(tài)解除后2日內要形成完整報告上報縣局,應急狀態(tài)解除后2日內要形成完整報告上報縣委政府。
(二)信息預警
對于市場(chǎng)監管中可能出現的問(wèn)題,以及突發(fā)事件可能引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng),要及時(shí)預警。
五、應急保障
(一)通信和信息保障
應急響應期間,縣局24小時(shí)開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)電話(huà),值班人員要保障24小時(shí)手機暢通,分局、各所要在第一時(shí)間將工作進(jìn)展情況向縣市監局匯報。
(二)應急支援與裝備保障
縣局要在應急預案啟動(dòng)期間,快速反應,迅速調動(dòng)物資、人員,確保應急處理工作順利開(kāi)展。執法車(chē)輛要確保隨時(shí)待命狀態(tài),確保應對措施及時(shí)得到落實(shí)。
(三)宣傳引導
應急響應期間,特別重要的信息發(fā)布要經(jīng)縣局市場(chǎng)監管應急工作領(lǐng)導小組審批,統一口徑,統一發(fā)布。
六、后期處置
(一)應急結束
突發(fā)情形得以控制后,由縣局應急領(lǐng)導小組宣布應急結束。
(二)善后處置
在妥善處置應急事件的同時(shí),進(jìn)一步加強日常監管工作,盡可能通過(guò)制度化建設,落實(shí)責任,規范工作程序,切實(shí)消除安全隱患,做到防患于未然。
應急結束后,事件發(fā)生地的分局、各所要對事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過(guò)、后期處置等情況進(jìn)行詳細的分析和總結,形成文字材料,在規定時(shí)間內上報縣局匯總情況后,及時(shí)上報縣委政府和上級機關(guān)。同時(shí),要及時(shí)查找工作漏洞,認真總結經(jīng)驗和教訓,切實(shí)完善相應的專(zhuān)項應急制度,提高應對同類(lèi)事件的能力。
(三)責任追究
1.嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任
分局、各所未依照相關(guān)規定履行報告職責,對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,要依法給予主要負責人行政處分。
2.嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責任
對未落實(shí)縣局及當地政府應急預案要求,推委扯皮,嚴重損害市場(chǎng)監督管理機關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴重的,依法給予行政處分。
3.嚴格追究工作不力干部的責任
對因監管不力,玩忽職守,失職瀆職,造成市場(chǎng)秩序混亂或嚴重危害社會(huì )公共利益的,依法給予降級、撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
市場(chǎng)安全應急預案 2
為構建和諧、安全的農貿市場(chǎng)防范管理體系,維護市場(chǎng)的正常運營(yíng),確保中心、運營(yíng)者、消費者及周邊住戶(hù)的財產(chǎn)和人身安全,以及能及時(shí)高效合理有序的處置市場(chǎng)“突發(fā)性”事件,降低突發(fā)時(shí)間的危害程度。
一、農貿市場(chǎng)的基本情況
全地區4個(gè)農貿市場(chǎng),2處定期集市,建設時(shí)間不等,面積大小不等,用材強度不等,使用年限不等,大部分屬于綜合性農貿市場(chǎng)。主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、瓜果、鹵味、臘味、肉食、干貨、水產(chǎn)、禽類(lèi)等。2處定期集市主要是買(mǎi)賣(mài)鳥(niǎo)類(lèi)和貓狗寵物交易市場(chǎng)。
二、危險目標及類(lèi)型
。ㄒ唬┪kU目標:各類(lèi)農貿市場(chǎng)
。ǘ╊(lèi)型:
1、火災、爆炸
2、發(fā)生擁擠踩踏造成人員傷亡事故
3、其他突發(fā)性事件
三、危險特性及對周邊的影響
由于市場(chǎng)內商戶(hù)使用煤、電、氣等易燃易爆危險品,加之市場(chǎng)逐步老化,遇有特殊惡劣天氣容易發(fā)生火災等突發(fā)事件,威脅著(zhù)市場(chǎng)內職工和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的人身和財產(chǎn)安全,必須認真加以規范和管理,認真落實(shí)安全責任,將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
四、主要處置措施、對策
1、市場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即執行預案。
2、及時(shí)向上級主管部門(mén)報告時(shí)間情況,以便取得上級領(lǐng)導的指示,便于爭取下一步行動(dòng)。
3、領(lǐng)導小組立即召開(kāi)緊急會(huì )議,商量處置辦法,全體人員必須在領(lǐng)導小組的統一指揮下,各負其責開(kāi)展工作。
4、立即組織經(jīng)營(yíng)者有序的疏散到安全區域,同時(shí)立即向上級有關(guān)部門(mén)和消防隊報告實(shí)情
5、立即切掉電源,采取滅火措施、搶救財產(chǎn),盡可能使財產(chǎn)損失降到最低限度。
6、全體市場(chǎng)工作人員和經(jīng)營(yíng)者都有義務(wù)向安全領(lǐng)導小組報告火災隱患,迅速查明起火原因,使用正確方法撲滅著(zhù)火點(diǎn),撥打119電話(huà)求助,平時(shí)加強防火知識的學(xué)習和滅火訓練,會(huì )正確使用滅火器材以及正確的逃生方法。
7、每天的值班人員要加強巡查,發(fā)現市場(chǎng)危險行為要及時(shí)制止,發(fā)現火災要全面保護經(jīng)營(yíng)者,及時(shí)報告火情。
8、值班人員每天交接班前要認真檢查電源開(kāi)關(guān)、燈具及其他電器、電線(xiàn)是否裸露,消除火災隱患。
9、市場(chǎng)每季度應以宣傳欄、安全選產(chǎn)手冊等形式,積極對經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行防火安全教育。
10、領(lǐng)導小區每月對市場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現問(wèn)題、必須當月解決,及時(shí)落實(shí)整改措施。
11、定期檢查市場(chǎng)安全防火器材和所需必要的安全防火設備,保障防火設施的,有效使用。
12、市場(chǎng)每年必須將防火安全所需設備,制定詳細計劃,安排一定資金,保障防火設施的有效使用。
五、應急處置組織與職責
成立應急處置工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):街道黨工委書(shū)記
街道辦事處主任
副組長(cháng):街道武裝部部長(cháng)
韓森寨派出所所長(cháng)
幸福中路派出所所長(cháng)
成員:安監辦主任
經(jīng)濟科科長(cháng)
綜治辦副主任
社會(huì )事務(wù)科科長(cháng)
計生辦主任
行辦主任
環(huán)衛所所長(cháng)
執法中隊中隊長(cháng)
工作職責:發(fā)生安全事故后,趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮,啟動(dòng)應急處置預案,組織現場(chǎng)搶救。安排市場(chǎng)消防安全工作,對市場(chǎng)消防安全隱患定期檢查,及時(shí)整改,明確專(zhuān)人負責分工滅火、救護、疏散、通訊等工作。
應急處置小組下設兩個(gè)應急處置專(zhuān)業(yè)組
1、消防滅火組組長(cháng):街道武裝部部長(cháng)
成員:消防大隊、安監辦主任、綜治辦副主任、經(jīng)濟科科長(cháng)、社會(huì )事務(wù)科科長(cháng)
負責檢查市場(chǎng)的消防,用電、用火安全,若發(fā)現火情,立即組織市場(chǎng)義務(wù)消防隊員進(jìn)行撲火工作。
2、治安安全管理組組長(cháng):韓森寨派出所所長(cháng)、幸福中路派出所所長(cháng)
成員:計生辦主任、執法中隊中隊長(cháng)、環(huán)衛所所長(cháng)、行政辦主任
若發(fā)生突發(fā)事件,負責組織全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員,立即有序的'疏散到安全區域,保護經(jīng)營(yíng)者的人身安全并及時(shí)報告上級。
六、應急培訓和演練計劃
1、加強對應急救援相關(guān)知識的培訓,提高應急救援人員處置突發(fā)時(shí)間的綜合能力。
2、為確保本市場(chǎng)義務(wù)消防隊員能有效完成應急救援消防任務(wù),積累豐富的消防知識、技術(shù)和經(jīng)驗,每一年請求消防大隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,為市場(chǎng)義務(wù)消防隊員進(jìn)行一次消防知識及技能的專(zhuān)業(yè)培訓
3、加強對市場(chǎng)安全管理人員的安全知識宣傳和培訓,每半年進(jìn)行一次,提高全體人員的自我防護和應對突發(fā)事故的應變能力。
七、附則
1、本預案由韓森寨街道辦事處制定和解釋?zhuān)瑘髤^安監局、消防支隊等單位備案
2、本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
市場(chǎng)安全應急預案 3
為加強安全教育和管理,進(jìn)一步提高員工安全意識和自防自救技能,增強學(xué)生應對災害情況下的應急處置突發(fā)事件的能力和在遇到地震、火險、防汛、安全事故、倒塌等災害時(shí)逃生、自救能力,防止踩踏,增強防災減災意識,加強各部門(mén)之間應急狀態(tài)下的協(xié)同配合,確保突發(fā)事件發(fā)生后應急處置工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)社會(huì )和諧。具體如下:
一、加強組織領(lǐng)導,提高認識,精心安排部署
加強應急疏散防止踩踏演練工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的基礎工程,是關(guān)系到員工和顧客生命安全和千萬(wàn)個(gè)家庭幸福的大事。公司高度重視員工應急疏散演練工作。成立應急疏散演練工作領(lǐng)導小組,成立以副總為總指揮的應急疏散演練工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室、疏散引導組、搶險救護組、后勤保障組、善后工作組等小組,確立了“安全第一,確保有序;責任明確,落實(shí)細節,講究實(shí)效”的演練原則。結合公司實(shí)際,研究制定了具體的演練活動(dòng)方案,指導全公司開(kāi)展應急疏散演練活動(dòng),并將其納入“平安企業(yè)”創(chuàng )建工作之中。
二、加強安全教育,完善應急疏散預案
為進(jìn)一步搞好應急疏散防止踩踏演練工作,加強了安全宣傳教育工作和應急疏散預案的完善修訂。要求全體員工首先從思想上要引起高度重視,增強安全意識,防范意識以及危機意識,抓住這次演練機會(huì ),提高應對緊急突發(fā)事件的`能力。同時(shí)一定要注意活動(dòng)本身的安全,保障措施一定要到位,以確保演練活動(dòng)順利進(jìn)行。
。ㄒ唬╅_(kāi)展多種形式的宣傳教育。利用圖片、音像資料、文字、案例等多種內容,利用公司大會(huì )、部門(mén)例會(huì )、展覽等多種形式,結合安全生產(chǎn)標準化流程對員工進(jìn)行教育宣傳,講解應急疏散知識,使應急疏散知識達到公司重視、員工熟知、社會(huì )響應、深入家庭和人心的效果。
。ǘ┻M(jìn)一步修訂完善應急疏散防止踩踏預案。應急疏散防止踩踏預案是開(kāi)展應急疏散演練工作的準則。根據公司可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件及其發(fā)生規律,結合不同地域情況和學(xué)生的特點(diǎn),從適用范圍、工作原則、組織體系、職責分工、應急準備、預警手段、緊急疏散、善后處置和信息報告等各個(gè)方面,對防地震應急預案、防地質(zhì)災害應急預案、防火災應急疏散預案、防汛應急預案、交通事故災難應急預案、防踩踏應急疏散預案、防意外傷害事故應急預案、預防重大疫情應急預案、預防食物中毒等應急預案進(jìn)行進(jìn)一步修訂完善,做到分工要明確,措施要得當,責任要到位,力求預案內容完整、簡(jiǎn)潔規范、通俗易懂、便于操作。
三、應急疏散防止踩踏演練的開(kāi)展情況及做法
。ㄒ唬┲贫ㄑ菥毞桨。在修訂完善應急疏散防止踩踏預案的基礎上,在每一次演練前,制定專(zhuān)門(mén)的應急疏散演練方案,細化演練的各個(gè)步驟和環(huán)節,力求疏散信號清晰、疏散路線(xiàn)明確、處置措施具體、應急保障有力、善后處置得當。
。ǘ┳龊醚菥毰嘤柟ぷ。在演練前,對全體員工進(jìn)行應急疏散演練培訓,明確疏散程序、疏散信號、疏散路線(xiàn)、疏散順序、疏散場(chǎng)地和時(shí)間要求等,使師生掌握撤離、逃生、自救、互救的方式、方法,培養在緊急情況下的應急處置意識和能力。
。ㄈ┳龊醚菥毜慕M織工作。成立專(zhuān)門(mén)的應急疏散演練組織機構負責演練工作,分工要明確,責任要到人,認真做好每次應急疏散演練的準備和組織工作,確保演練安全順利進(jìn)行。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行,要求個(gè)部門(mén)領(lǐng)導教育員工,明確疏散集合地點(diǎn)、疏散順序和注意事項。聽(tīng)到警報后,全體員工須服從指揮,聽(tīng)從命令,快速、安全進(jìn)行有序疏散,不得收拾物品,互相擁擠推搡,搶先下樓,不得重返賣(mài)場(chǎng)、大聲喧嘩、亂開(kāi)玩笑。如發(fā)現有人摔倒,應即時(shí)扶起,幫助其一起迅速逃離危險地。要求各部門(mén)到達指定位置后,各部門(mén)立即檢查人數,并隨即向現場(chǎng)指揮領(lǐng)導報告。
。ㄋ模╅_(kāi)展應急疏散演練活動(dòng)。開(kāi)展以地震、火險消防、意外傷害事故、安全事故、倒塌、突發(fā)事件、大型集會(huì )活動(dòng)等為主要內容的應急疏散演練活動(dòng),活動(dòng)過(guò)程主要分為動(dòng)員、籌備、演練、總結四個(gè)階段,演練活動(dòng)前期,公司設定演練內容,指導制定具體演練方案。演練活動(dòng)模擬實(shí)戰,公司將演練的各個(gè)細節分解后制定詳盡的實(shí)施操作細則,組織成立疏散工作臨時(shí)指揮小組和報警組、引導組、疏散組、警戒組等職能小組。公司安排安全管理部門(mén)給員工作地震、消防等報告,安排部門(mén)領(lǐng)導給員工授地震、消防課,發(fā)放有關(guān)的地震、消防資料,開(kāi)展疏散演示,對參加演練的人員進(jìn)行普遍的地震、消防安全教育。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,確!把菥殹闭嬲〉脤(shí)效,堅持“六個(gè)”到位“從認識到位、人員到位、防范到位、檢查到位、整改到位、應急突發(fā)事件措施到位”。地震、防火等應急疏散演練主要是檢驗學(xué)校地震、消防安全主體責任落實(shí)情況,指導學(xué)生應對地震、消防火災事故的自防自救能力,重點(diǎn)檢驗公司員工組織人員疏散、怎樣減少傷亡、撲救初期火災、保證疏散暢通的能力。同時(shí),切實(shí)注意了做好安全防護工作,防止發(fā)生踩踏事故的性。
。ㄎ澹┘皶r(shí)對演練活動(dòng)進(jìn)行總結。針對演練活動(dòng)暴露出的問(wèn)題和不足,進(jìn)行改進(jìn)和細化措施,對預案及時(shí)進(jìn)行調整、補充和完善,使預案更具針對性、實(shí)用性和可操作性。
四、建立應急疏散演練長(cháng)效機制
。ㄒ唬┙笔枭⒀菥氶L(cháng)效機制。根據上級有關(guān)文件的要求,每季度至少開(kāi)展一次大型應急疏散演練活動(dòng),每周開(kāi)展一次小型應急疏散演練活動(dòng),并確保演練取得實(shí)效。
。ǘ┙笔枭⒀菥毠ぷ鲌蟾嬷贫。每次應急演練的預案、計劃安排、圖片或視頻、總結及修訂的預案等材料要在演練結束后及時(shí)上報備案。
。ㄈ┙z查評估機制。建立了符合公司實(shí)際的大型活動(dòng)安全預案及各類(lèi)突發(fā)公共事件(火災、地震、暴雨、大雪、臺風(fēng)等自然災害、食物中毒、暴力傷害等重大治安事件等)安全應急預案,是否按要求組織開(kāi)展各種應急疏散演練活動(dòng),納入安監學(xué)會(huì )對公司安全工作的考核檢查評估中。
市場(chǎng)安全應急預案 4
一、發(fā)生停電事項:
發(fā)生停電現象時(shí),工作人員馬上取出應急照明設備進(jìn)行照明,在應急照明開(kāi)啟前,停止一切檔期活動(dòng)及業(yè)務(wù)辦理工作,堅守崗位,保證財物安全。與直屬上級領(lǐng)導聯(lián)系,了解情況后,做好顧客解釋工作,穩定顧客情緒。
應急照明設備負責人:
停電修復聯(lián)系負責人:
電工名單:
二、擁擠現象
禮貌提示:
您好,請您遵守公共秩序,排隊參加活動(dòng)。
您好,麻煩您站進(jìn)隊列里,謝謝您的配合。
做好活動(dòng)區、服務(wù)臺的客流疏導工作。
負責人:
三、員工遇見(jiàn)刁蠻顧客時(shí)
立即停止交談,請顧客稍坐休息
為顧客倒上一杯水
緩解顧客情緒
惹還無(wú)法解決
立即通知店長(cháng)出面給予調解,帶至二樓辦公室處理,如我們有一定責任,可考慮贈送一定金額優(yōu)惠券。
贈券審批權:
四、顧客之間的沖突
1、如何預防顧客之間發(fā)生沖突
客流高峰期時(shí),保持通道的順暢,公平、合理的服務(wù)于每一位顧客,協(xié)調好擁擠時(shí)的正常排隊工作。
2、顧客沖突時(shí)的處理
1)一般性爭吵
目擊員工或管理人員要立即上前詢(xún)問(wèn)原因,根據當時(shí)實(shí)際情況作出靈活處理,合理勸解顧客,評論孰是孰非,不可偏袒。
2)發(fā)生動(dòng)手事件時(shí)目擊員工應第一時(shí)間通知杜經(jīng)理和墨香項目保安協(xié)助處理。不可袖手旁觀(guān)。把沖突雙方勸開(kāi),在此過(guò)程中,不可評論孰是孰非,不可偏袒。注意自身安全,兩名以上同事一起上前勸阻,盡可能將雙方分開(kāi),并疏散圍觀(guān)顧客。盡量留住雙方顧客,平息怒氣,尤其當有一方受傷時(shí),更不能讓另一方顧客離開(kāi)。由保安人員到場(chǎng)進(jìn)行處理。
五、員工和顧客之間發(fā)生沖突
1、如何預防員工和顧客之間發(fā)生沖突
所有員工應接受顧客服務(wù)培訓,提高員工服務(wù)意識。各崗位按照服務(wù)標準,做到快捷、準確、規范。保持通道的順暢、高峰時(shí)做好客流疏導。對顧客的詢(xún)問(wèn)及所提要求,應耐心解答,盡量提供所需幫助。遇到無(wú)理的顧客,應保持冷靜和耐心,不與其爭執,更不可動(dòng)手。管理人員應加強巡視工作,處理突發(fā)事件。對于棘手問(wèn)題,員工應立即上報管理層處理。
2、員工與顧客間沖突的`處理
1)一般性爭吵
目擊員工或管理層應立即上前,無(wú)論哪一方有錯,本著(zhù)“顧客永遠是對的”服務(wù)原則,向顧客致以歉意;詢(xún)問(wèn)原因,傾聽(tīng)顧客訴說(shuō),分析判斷。
一般情況下,將此員工帶到一邊,了解情況。
合理勸解顧客,必要時(shí)請顧客到辦公室解決。
2)發(fā)生動(dòng)手事件
目擊員工立即將沖突雙方拉開(kāi),不應袖手旁觀(guān),不可偏袒我方同事,不應指責顧客。
第一時(shí)間通知店長(cháng)店長(cháng)助理趕至現場(chǎng),由店長(cháng)根據當時(shí)情況作出靈活處理。
如一方或雙方受傷,要首先緊急處理,并由管理人員決定是否就醫。
六、搶劫事件的處理程序
1、如何預防搶劫事件的發(fā)生
要注意在店內漫無(wú)目的閑逛且多次進(jìn)出店內的人定時(shí)做安全廣播,店內設安全提示牌。
2、搶劫事件的處理
目擊者聽(tīng)到顧客喊搶劫時(shí),員工立即詢(xún)問(wèn)情況,如:搶劫者的身高、年齡、膚色、衣服樣式顏色、頭發(fā)、眼睛顏色,協(xié)助顧客攔截搶劫者(注意自身人身安全)。
呼叫同事,或跑到小區出/入口請求保安協(xié)助,可協(xié)助顧客到派出所報案。
注意事項:我們應表現出積極協(xié)助的態(tài)度,如顧客提出索賠,及時(shí)報告店長(cháng),如顧客的物品被搶劫者拿去利用可造成更大的損失,應提醒顧客盡快采取相應的補救措施,以防止損失擴大。如:信用卡和身份證、汽車(chē)鑰匙和行駛證、住宅鑰匙等。
七、物品丟失事件的處理程序:
1、如何預防丟失事件的發(fā)生
店內員工對有疏忽的顧客及時(shí)巧妙的做出提醒,管理人員加強巡視,醒目標牌提示。
2、丟失事件發(fā)生的處理
1)顧客當時(shí)發(fā)現財物被偷竊,且清楚記得偷竊之人,員工應及時(shí)與店長(cháng)聯(lián)系,詢(xún)問(wèn)偷竊者的詳細特征;根據顧客的描述,協(xié)助顧客攔截可疑之人;如攔截到可疑人,有顧客指正,應立即報警,由店長(cháng)調取監控;
2)顧客不知何時(shí)丟失財物
員工可安撫并詢(xún)問(wèn)“物品放在何處,有無(wú)留意到周?chē)锌梢芍恕睅Ц`顧客到辦公室做好登記;如有員工在店內發(fā)現無(wú)人認領(lǐng)的包或物品,應立即送到收銀臺,不得單獨翻看;如有必要根據顧客要求協(xié)助其到派出所報案;顧客索要賠償,員工不可做出任何賠償承諾,遇有任何疑問(wèn)及時(shí)聯(lián)系店長(cháng)。
3)目擊小偷偷竊顧客財物
第一時(shí)間告訴受害者,以挽回損失協(xié)助抓小偷并注意自身安全,抓小偷時(shí)應大聲制止,爭取周?chē)鷨T工和顧客的幫助和支持。抓住小偷后一定要留住顧客作為證人,否則我們會(huì )很被動(dòng)。如果顧客不愿作證,我們將不必采取行動(dòng),證據充分,把小偷送往公安機關(guān)。
注意事項:
我們應表現出積極協(xié)助的態(tài)度,如有金額索賠,及時(shí)報告店長(cháng),如顧客的物品被小偷拿去利用可造成更大的損失,應提醒顧客盡快采取相應的補救措施,以防止損失擴大。如:信用卡和身份證、汽車(chē)鑰匙和行駛證、住宅鑰匙等。
八、市調情況的處理程序
1、處理程序
當看到有人可能為市調人員時(shí),員工應上前禮貌詢(xún)問(wèn),是否需要幫助。如屬不知情的顧客,則耐心解釋相關(guān)政策并提供幫助。如屬競爭對手,則禮貌告知并繼續觀(guān)察,如對方態(tài)度強硬,繼續拍照或做其他事項,可通知店長(cháng)給予協(xié)助處理。
2、注意事項
無(wú)論哪種情況,均應用三米微笑原則及禮貌語(yǔ)言,避免投訴,尤其不能身體接觸顧客或沒(méi)收他的東西。
市場(chǎng)安全應急預案 5
為加強市場(chǎng)監管和價(jià)格應急管理工作,健全價(jià)格應急機制和應急預案,提高應對市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的效果,維護價(jià)格秩序,穩定市場(chǎng)價(jià)格,特制定如下預案。
一、工作目標
有效應對市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩定,保護經(jīng)營(yíng)者、消費者的合法權益,維護社會(huì )安定。
二、組織領(lǐng)導及機構設置
區物價(jià)局成立全區市場(chǎng)價(jià)格監管工作領(lǐng)導小組,區局李峰局長(cháng)為領(lǐng)導小組組長(cháng),黨組書(shū)記池慶箐、分管局長(cháng)王亦農為副組長(cháng),各處室負責人為小組成員,辦公室設在物價(jià)檢查所。
區各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區物價(jià)監督站應成立相應的工作小組,各工作小組根據區物價(jià)局工作領(lǐng)導小組制定的工作預案結合自己實(shí)際情況進(jìn)行工作,有關(guān)工作應及時(shí)向區物價(jià)局領(lǐng)導小組報告。
三、實(shí)施原則
。ㄒ唬┏洳恍、快速反應。高度重視市場(chǎng)價(jià)格監管工作,做好應對價(jià)格異常波動(dòng)的思想準備、預案準備和工作準備,未雨綢繆,常備不懈,有效應對市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。
。ǘ┮婪ㄒ幏、綜合監管。加強市場(chǎng)價(jià)格監管,應對市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),要按照法定權限和程序辦事,以經(jīng)濟手段、法律手段為主,輔之以必要的行政手段,做到疏導與查堵相結合、事前防范與事后懲戒相結合。
。ㄈ┓止f(xié)作、形成合力。區各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站要注重內部分工協(xié)作,加強與社區價(jià)格監督站的聯(lián)合,注重聯(lián)合各部門(mén)形成齊抓共管的局面。
四、工作措施
加強市場(chǎng)價(jià)格監管,應對市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),要注重加強日常監管和價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的.市場(chǎng)監管。
。ㄒ唬┮幏睹鞔a標價(jià)。加強市場(chǎng)價(jià)格監管,維護市場(chǎng)價(jià)格秩序,要以規范明碼標價(jià)為切入點(diǎn),努力規范市場(chǎng)價(jià)格行為,營(yíng)造良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序和消費環(huán)境。
。ǘ┳⒅厥袌(chǎng)調研。對居民生活必需品的商品要加強監測和調研,掌握商品的購銷(xiāo)、庫存和價(jià)格變化動(dòng)態(tài),加強對市場(chǎng)價(jià)格走勢的分析和判斷,提高工作的預見(jiàn)性和準確性。
。ㄈ┳龊眯麄鹘逃ぷ。加強對經(jīng)營(yíng)者價(jià)格法規政策的宣傳教育工作,努力強化經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律;積極有利于穩定市場(chǎng)價(jià)格水平有利于穩定居民消費預期的新聞消息,把握好輿論方向。
。ㄋ模┯兄攸c(diǎn)的強化監管。居民生活必需品的價(jià)格波動(dòng)和上漲,給人民群眾特別是困難群眾的生活影響極大,加強市場(chǎng)價(jià)格監管,對居民生活必需品要列出品種重點(diǎn)加強監管,找準工作著(zhù)力點(diǎn)。
。ㄎ澹┱咛嵝呀(jīng);。區物價(jià)局、基層物價(jià)站通過(guò)召開(kāi)政策提醒會(huì )、下發(fā)政策提醒函等方式對相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行業(yè)進(jìn)行政策提醒,提高企業(yè)價(jià)格法制觀(guān)念,加強價(jià)格自律、誠信經(jīng)營(yíng),尤其應加強價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的政策提醒工作。
。┒c(diǎn)定員責任制。各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區物價(jià)監督站對責任區域內大型商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)要劃分責任區域實(shí)行定點(diǎn)定人監管,明確監管人責任。
。ㄆ撸﹪啦閮r(jià)格違法行為。加強市場(chǎng)價(jià)格監管工作,對擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的價(jià)格違法行為要做到發(fā)現一起查處一起,對情節嚴重、性質(zhì)惡劣、社會(huì )影響大的案件要依法從嚴查處從重打擊。
五、工作安排
區物價(jià)局各有關(guān)部門(mén)及基層物價(jià)站要加大市場(chǎng)監管巡查力度,分工負責、分片包干、責任到人,具體工作安排如下:
1、區物價(jià)檢查所:轄區農貿市場(chǎng);
2、區價(jià)格認證中心:轄區各大超市。
3、環(huán)城街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區物價(jià)監督站:堤北農貿市場(chǎng)、王場(chǎng)農貿市場(chǎng)、二三農貿市場(chǎng)、農工商超市、百大超市祥和店、祥和蘇果超市;
4、豐財街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區物價(jià)監督站:楊莊農貿市場(chǎng)、二七農貿市場(chǎng)、下淀農貿市場(chǎng)、煤機超市、糖煙酒公司超市;
5、琵琶街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區物價(jià)監督站:孟家溝農貿市場(chǎng);
6、牌樓街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區物價(jià)監督站:馬場(chǎng)湖農貿市場(chǎng);
7、銅沛街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區物價(jià)監督站:合群橋農貿市場(chǎng);
8、黃樓街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區物價(jià)監督站:壩子街蘇果、家樂(lè )福超市、金鷹、金地及彭城一號
區各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區物價(jià)監督站每周三上午將巡查情況以傳真或電子郵件的方式報送區物價(jià)局。
六、工作要求
。ㄒ唬﹨^各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站、社區物價(jià)監督站要以高度的政治責任感和使命感開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格監管工作,維護人民群眾根本利益,抓好政策落實(shí)。
。ǘ﹨^各街道辦事處物價(jià)服務(wù)站應與社區物價(jià)監督站緊密結合,合理交叉配置人員,發(fā)揮各自的長(cháng)處。要充分發(fā)揮物價(jià)監督站人員多、分布廣、經(jīng)驗多的優(yōu)勢,多巡查、多宣傳,以便更快、更多的掌握市場(chǎng)信息。
市場(chǎng)安全應急預案 6
1.總則
1.1 編制目的
為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場(chǎng)供應,有效預防和控制市場(chǎng)異常波動(dòng),確保人民基本生活需要,維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》,結合本縣實(shí)際制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系嚴重失衡,在一定范圍內造成價(jià)格猛漲或供應斷檔、脫銷(xiāo),從而影響人民生活和社會(huì )穩定,需要立即處置的市場(chǎng)供應應急應對工作。
1.4工作原則
統一領(lǐng)導、分級負責、科學(xué)監測、及時(shí)反應和處置得力。
2.市場(chǎng)異常波動(dòng)的監測報告及確認
本預案所稱(chēng)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)異常波動(dòng)),是指因突然發(fā)生的,造成或可能造成嚴重社會(huì )危害需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件,引起糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變,在較大范圍內引起搶購,導致一類(lèi)以上的商品價(jià)格一周內上漲30%以上或出現較大面積商品脫銷(xiāo)。
2.1監測的主體、對象和內容
1、監測主體:縣商務(wù)部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)及價(jià)格主管部門(mén)負責突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應的監測和預警工作。
2、監測對象:糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點(diǎn)供應企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
3、監測內容:生活必需品的需求、供給、銷(xiāo)售和價(jià)格等方面的變化情況,市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及走勢,生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)所面臨的的緊張或危機程度。
2.2監測報告制度
縣商務(wù)部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監測預警范圍的監測對象,按要求及時(shí)、準確、完整報送有關(guān)數據及市場(chǎng)情況。各監測點(diǎn)原則上堅持日監測、周報告制度,必要時(shí)啟動(dòng)日監測、日報告制度。
2.3市場(chǎng)異常波動(dòng)分級
食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級次劃分及應急工作,按照我縣食鹽應急有關(guān)規定執行。糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級次劃分及應急工作,按照我縣和市、省、國家糧食應急預案有關(guān)規定執行。其他生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)劃分為三個(gè)狀態(tài)級別:
。ㄒ唬┮患墵顟B(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在全縣范圍內出現生活必
需品大量集中搶購、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
。ǘ┒墵顟B(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在縣內較大范圍或主城區、部分鄉鎮出現生活必需品大量搶購、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
。ㄈ┤墵顟B(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在鄉鎮范圍內或集貿市場(chǎng)出現生活必需品大量搶購、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
上述生活必需品價(jià)格波動(dòng)不包括時(shí)令蔬菜、水果等因季節、氣候變化所引起的規律性正常波動(dòng)。
2.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的確認
發(fā)現市場(chǎng)異常波動(dòng)后,相關(guān)部門(mén)應當立即組織力量調查核實(shí)、確證,核實(shí)確證后及時(shí)向縣政府報告,并抄報有關(guān)主管部門(mén),經(jīng)縣政府批準后啟動(dòng)應急預案。
3.組織機構、部門(mén)分工及指揮系統
3.1應急組織機構
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應急工作由縣政府統一領(lǐng)導,有關(guān)部門(mén)分工負責,密切配合。為加強對生活必需品市場(chǎng)供應工作的組織領(lǐng)導,充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用,建立分工負責、配合協(xié)調的工作機制。
3.1.1市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組
縣政府成立市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導本行政區域內突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調運和投放工作。市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組由縣政府主管副縣長(cháng)任組長(cháng),縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺、縣發(fā)展和改革局(商務(wù)、糧食、物價(jià)、工信)、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監督管理局、電力和石油等有關(guān)部門(mén)主要負責人參加,負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調轄區內生活必需品市場(chǎng)供應工作。在預警狀態(tài)下,建立定期會(huì )議制度和聯(lián)系制度,協(xié)調市場(chǎng)供應的有關(guān)問(wèn)題。
3.1.2市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)展和改革局,商務(wù)部門(mén)具體承擔監測、收集生活必需品市場(chǎng)供求信息,分析、預警生活必需品市場(chǎng)供應發(fā)展態(tài)勢,提出啟動(dòng)應急預案的建議,協(xié)調生活必需品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸和儲備所需資金、物資和人員,組織、協(xié)調、監督各地、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預案,完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室下設綜合信息組、市場(chǎng)供應組、支持保障組和市場(chǎng)監管組,由有關(guān)部門(mén)負責同志和工作人員組成,履行相應職責。
3.1.3各組工作職責
。1)綜合信息組:承擔領(lǐng)導小組及辦公室的綜合文字工作,協(xié)調辦公室各組相關(guān)事宜;負責有關(guān)會(huì )議、活動(dòng)的組織協(xié)調工作;負責對外輿論宣傳,穩定人心工作;負責信息傳遞及文件管理工作。
。2)市場(chǎng)供應組:負責組織和協(xié)調生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷(xiāo)售工作。
。3)支持保障組:負責組織和協(xié)調生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷(xiāo)售所需的資金、能源和交通運輸。
。4)市場(chǎng)監管組:負責監測生活必需品市場(chǎng)供應情況,組織和協(xié)調有關(guān)部門(mén)打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)等破壞市場(chǎng)秩序的`行為。
3.2部門(mén)分工及職責
。1)縣委宣傳部:負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道,會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布和輿論引導工作。
。2)縣委網(wǎng)信辦:負責指導做好生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò )輿情監測應對工作,協(xié)調做好負面信息處理。
。3)縣廣播電視臺:負責廣播電視的跟蹤報道和輿情引導等工作。
。4)縣發(fā)展和改革局:商務(wù)部門(mén)負責全縣生活必需品市場(chǎng)供應的監測、市場(chǎng)供應應急工作的綜合協(xié)調和部門(mén)銜接及市場(chǎng)調控工作。發(fā)改部門(mén)負責及時(shí)協(xié)調應急處理所需生活必需品的綜合運輸協(xié)調、保障電力、石油等能源供應。糧食部門(mén)負責組織糧食應急加工企業(yè)定點(diǎn)加工,綜合協(xié)調糧油等重要商品儲備的動(dòng)用和投放,并協(xié)調組織各應急供應網(wǎng)點(diǎn)做好應急糧油供應工作。物價(jià)部門(mén)負責市場(chǎng)價(jià)格監測預警價(jià)格監督管理工作,必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預措施或者緊急措施。工信部門(mén)負責食鹽的調撥、縣內外食鹽的調入和銷(xiāo)售的監督管理工作,根據市場(chǎng)應急需要,及時(shí)將合格的食鹽運送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會(huì )集團用鹽單位保障市場(chǎng)供應。
。5)縣公安局:負責維護生活必需品供應場(chǎng)所的治安秩序,及時(shí)依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
。6)縣財政局:負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需的合理費用及時(shí)到位,按預算級次提供資金支持和補償。
。7)縣交通運輸局:負責根據調運方案,及時(shí)組織應急生活必需品的運輸,以維護市場(chǎng)穩定。
。8)縣農業(yè)農村局:負責建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測制度和農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測,負責根據市場(chǎng)需求,及時(shí)組織農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應,負責農產(chǎn)品安全監管工作,完善農產(chǎn)品檢測體系,發(fā)布有關(guān)農產(chǎn)品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
。9)縣衛健局:負責組織突發(fā)重大食物中毒事件的調查、控制和醫療救治。
。10)縣市場(chǎng)監管局:負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)行市場(chǎng)監管,依法查處侵害消費者合法權益的案件,依法打擊和查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品及借機壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),努力維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序;負責食品安全的綜合協(xié)調和監督、指導、協(xié)調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作;負責生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和計量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認真的監督管理。
3.3指揮系統的啟動(dòng)
縣政府批準啟動(dòng)預警后,縣市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組及辦公室立即進(jìn)入應急工作狀態(tài),辦公室人員在預警后4小時(shí)內集結到位,立即投入市場(chǎng)供應工作,辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序,履行相應職責。
4.應急控制措施
在突發(fā)事件引起異常波動(dòng)的情況下,要采取有效的措施進(jìn)行控制:
4.1輿論宣傳引導消費
縣委宣傳部及時(shí)組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報道,按照有利于穩定人心、穩定市場(chǎng)的原則,及時(shí)向社會(huì )通報市場(chǎng)供求情況,為媒體記者提供必要的數據資料,消除消費者恐慌,正確引導消費,做好輿論宣傳工作。
4.2組織貨源保障供應
按照縣政府的統一部署,由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對生活必需品進(jìn)行采購加工,保障市場(chǎng)供應。
4.3異地引進(jìn)調劑貨源
組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品,進(jìn)行異地商品余缺調劑。
4.4儲備物資投放
首先動(dòng)用縣儲備物資投放市場(chǎng),縣儲備物資不能保證應急供應的情況下,按照規定程序申請市級物資儲備。
4.5相關(guān)配套設施
按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。
4.6價(jià)格干預定量銷(xiāo)售
情況特別嚴重時(shí),經(jīng)縣人民政府批準,對生活必需品實(shí)行價(jià)格干預和定量銷(xiāo)售制度。
5.應急保障措施
5.1根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況,必要時(shí)對生活必需品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)儲備、定點(diǎn)銷(xiāo)售制度。
5.1.1定點(diǎn)生產(chǎn)
。1)面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局(糧食)負責確定縣內重點(diǎn)面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲備庫作為定點(diǎn)供貨單位。
。2)豬肉。由縣農業(yè)農村局負責確定全縣生豬活體養殖場(chǎng)作為貨源基地,定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)作為肉類(lèi)加工供貨單位。
。3)雞蛋、奶制品。由縣農業(yè)農村局負責協(xié)調確定重點(diǎn)蛋雞養殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應基地。
。4)蔬菜。由縣農業(yè)農村局負責協(xié)調組織重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地,作為蔬菜生產(chǎn)供應基地。
5.1.2定點(diǎn)儲備
。1)面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局(糧食)負責確定重點(diǎn)糧油應急儲備企業(yè)為定點(diǎn)儲備單位。
。2)食糖。由縣發(fā)展和改革局(糧食)負責經(jīng)營(yíng)食糖的重點(diǎn)流通企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲備單位。
。3)豬肉。由縣農業(yè)農村局負責確定生豬活體儲備場(chǎng)、肉類(lèi)冷藏企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲備單位。
。4)雞蛋、奶制品。由縣農業(yè)農村局負責確定縣內重點(diǎn)蛋雞養殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。
。5)蔬菜。由縣發(fā)展和改革局(商務(wù))負責,由于蔬菜保鮮期短,不宜長(cháng)期儲存,根據“菜籃子”縣長(cháng)負責制原則,我縣蔬菜的應急儲備由縣發(fā)展和改革局(商務(wù))協(xié)調縣政府做出安排。
。6)食鹽。由縣發(fā)展和改革局(工信)負責?h鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)公司作為縣食鹽儲備單位,合理布局儲備庫點(diǎn),具體做好食鹽承儲工作。
5.1.3定點(diǎn)銷(xiāo)售單位
。1)面粉、大米、食用油。將全縣商場(chǎng)及大型超市作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。
。2)豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農貿市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。
。3)蔬菜。從縣內蔬菜基地和農貿市場(chǎng)統一調配。
5.2縣公安、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品等損害消費者利益的違法犯罪行為,維護正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門(mén)及企業(yè)對各定點(diǎn)單位所需熱、電、油等能源供應,要優(yōu)先安排,滿(mǎn)足需求,不得停供、限供。
5.4縣交通運輸局要根據調運方案,建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”,不得亂設關(guān)卡進(jìn)行檢查,確保應急商品運輸暢通。對各定點(diǎn)單位所需物資的調運,要優(yōu)先安排。及時(shí)發(fā)運,保障運力。
5.5市場(chǎng)異常波動(dòng)應急保障資金,由縣人民政府通過(guò)財政預備費等渠道解決。應急商品儲備、應急基礎數據庫建設及運行所需資金,按規定程序列入部門(mén)預算。按照政府指令組織調運、投放應急商品發(fā)生的各項額外費用,由縣財政合理補助,以形成快速反應、保障有力的市場(chǎng)調控機制。
6.其他事項
6.1縣級市場(chǎng)異常波動(dòng)重點(diǎn)監測單位
永輝人和超市有限公司豐寧分公司
豐寧滿(mǎn)族自治縣寬廣超市有限公司
承德北雁商城商貿有限公司
豐寧滿(mǎn)族自治縣農貿城
豐寧滿(mǎn)族自治縣浩翔商貿有限公司
6.2獎勵與責任
6.2.1對在突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)機關(guān)規定給予表彰和獎勵。
6.2.2對有關(guān)部門(mén)工作人員由于玩忽職守,謊報、知情不報,或拒不履行本預案規定的應急處置職責,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規的規定,由本級政府或上級政府有關(guān)部門(mén)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.3預案更新與管理
縣發(fā)展和改革局負責預案的日常管理,并根據情況對預案進(jìn)行修訂和完善。本預案由縣發(fā)展和改革局負責解釋。
6.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
市場(chǎng)安全應急預案 7
為加強對突發(fā)事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平,確保迅速有效地處理各類(lèi)突發(fā)事件,將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的預警和應急機制,有效預防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),滿(mǎn)足居民日;旧钚枰,維護社會(huì )穩定和正常的經(jīng)濟秩序。
根據《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規定,結合實(shí)際,制定本預案。
一、組織機構職責
1、生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組的職責
。1)確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工;
。2)在縣政府統一領(lǐng)導下,指揮、協(xié)調應急響應行動(dòng),下達應急處置任務(wù);
。3)判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向,對突發(fā)事件的處置和應對措施進(jìn)行決策,指揮、協(xié)調縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)政府組織實(shí)施,并監督檢查落實(shí)情況;
。4)決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜
。5)指導有關(guān)鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)人民政府的應急響應工作;
。6)研究、落實(shí)縣政府交辦的其他有關(guān)應急處置工作的重大事項。
二、生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組成員單位職責
商務(wù)局:負責縣協(xié)調小組辦公室日常工作,落實(shí)辦公室各項職責;擬定和修訂縣生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案,具體負責應急工作的綜合協(xié)調和部門(mén)銜接;做好肉類(lèi)等商品的儲備管理和市場(chǎng)調控工作,加強生活必需品市場(chǎng)運行監測,建立并完善應急商品投放網(wǎng)絡(luò );會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織部分重要商品的進(jìn)口。
宣傳部:負責組織和協(xié)調新聞單位,根據主管部門(mén)提供的口徑,按照有利于市場(chǎng)穩定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
發(fā)展改革委:負責儲備糧、油、食糖的投放和市場(chǎng)供應,做好市場(chǎng)糧價(jià)監測和糧食市場(chǎng)監管工作,安排落實(shí)糧食應急加工點(diǎn)和銷(xiāo)售點(diǎn),做好應急糧食的加工和銷(xiāo)售工作。加強生活必需品市場(chǎng)價(jià)格管理,必要時(shí)依法實(shí)施價(jià)格干預措施或者緊急措施,保持市場(chǎng)價(jià)格穩定。
經(jīng)信局:負責及時(shí)協(xié)調應急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局:負責維護生活必需品供應場(chǎng)所的治安秩序,及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
財政局:負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需的合理費用及時(shí)到位。
交通運輸局:負責提供應急生活必需品所需運力,保障公路暢通。
農業(yè)農村局:負責建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度和農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的.監管工作,完善農產(chǎn)品檢測體系,加強對應急供應農產(chǎn)品生產(chǎn)的指導,對生產(chǎn)中農產(chǎn)品進(jìn)行監督抽查,適時(shí)發(fā)布有關(guān)農產(chǎn)品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市場(chǎng)監管局:負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,加強市場(chǎng)監管,維護市場(chǎng)秩序,嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng);負責生活必需品價(jià)格監督檢查,組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查和市場(chǎng)巡查,打擊價(jià)格違法行為,會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定。
統計局:大力支持和協(xié)調商務(wù)部門(mén)做好部門(mén)統計工作,對列入監測范圍的樣本企業(yè)的拒報信息行為,依法進(jìn)行查處。
民政局:負責提出對最低生活保障對象和農村五保戶(hù)對象的價(jià)格補貼意見(jiàn),并負責落實(shí)和發(fā)放補貼。
鹽業(yè)公司:負責食鹽等物品的調運、儲備、供應、管理及市場(chǎng)調控工作。
供電公司:負責電力調度,保證應急、食品加工的需要。
其他相關(guān)部門(mén)根據本部門(mén)職責,配合相關(guān)工作。
三、應急響應
1、分級響應機制及程序
糧食、食用油的應急工作,由發(fā)展改革委會(huì )同商務(wù)局等部門(mén)按照《宿州市突發(fā)糧食事件應急預案》的有關(guān)規定組織實(shí)施。其他生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應急工作,屬于I級市場(chǎng)異常波動(dòng)的由商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調;屬于II級市場(chǎng)異常波動(dòng)的由各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調。各級次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后,各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)工作專(zhuān)班都必須按程序向當地人民政府和線(xiàn)商務(wù)局報告,同時(shí)抄報有關(guān)主管部門(mén),并在各級人民政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。發(fā)生I級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),線(xiàn)商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成的協(xié)調小組啟動(dòng)本預案;發(fā)生II級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)組成的協(xié)調小組啟動(dòng)相應的應急預案。
四、應急保障
1、物質(zhì)保障
建立重要生活必需品縣級儲備制度,各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)應建立相應的地方儲備制度,選取規模較大、網(wǎng)點(diǎn)較多、進(jìn)貨渠道穩定、有一定配送能力的商貿流通企業(yè)和電商平臺,建立生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)庫。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉儲備。所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照糧食行政管理部門(mén)的規定保持必要的糧食庫存量,承擔市政府規定的最低和最高庫存量義務(wù)。物資儲備供應網(wǎng)點(diǎn)布局應合理、配送快捷,采取優(yōu)先供應、均衡上市等辦法,保證熱銷(xiāo)商品不脫銷(xiāo)、不斷檔。
2、物資儲備
。1)生活必需品的儲備,包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水;
。2)應急快餐食品的儲備,包括面包、飲料、牛奶、方便面;
。3)生活用品的儲備,包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲備企業(yè)倉庫和直營(yíng)店均進(jìn)行儲備,并向縣商務(wù)局上報儲備量。
3、縣級接受應急物資儲備地點(diǎn)
靈璧縣綠興農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
4、分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )保障
各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要以農貿批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和社區便利店為依托,建立生活必需品供應應急銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),必要時(shí)建立片區臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),在居民社區設置臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)、流動(dòng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),承擔生活必需品的供應任務(wù),并根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不斷完善,保證緊急情況下生活必需品及時(shí)、暢通供應。
5、無(wú)接觸配送保障
各行政村(社區)、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無(wú)接觸配送場(chǎng)所,為電商物流快遞、外賣(mài)騎手提供無(wú)接觸配送場(chǎng)所或劃定區域,支持設立無(wú)接觸取貨柜;沒(méi)有物業(yè)的老舊小區和物業(yè)沒(méi)有可提供場(chǎng)所的,可由村(社區)負責協(xié)調社區便利店等場(chǎng)所用于臨時(shí)周轉配送服務(wù)。對殘疾人、獨居孤寡老人、孤兒和行動(dòng)不便居民要送貨上門(mén),對被隔離封閉小區或單元要進(jìn)行集體團購、代購,送貨上門(mén)。
6、提高配送效率。鼓勵電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無(wú)接觸錯峰配送。鼓勵快遞企業(yè)、外賣(mài)配送平臺、商貿企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平,開(kāi)展無(wú)接觸錯峰配送服務(wù),優(yōu)先保障居民生活必需品,避免取貨集聚。加快推廣應用智能快件箱(柜)、外賣(mài)取送箱(自提柜)等智能終端設備。配送企業(yè)要對配送人員進(jìn)行嚴格的健康監測,加強快遞、郵件的規范消殺,全面推行“無(wú)接觸錯峰配送”。
7、建立應急投放點(diǎn)。各鄉鎮、村委會(huì )(社區)要建立生活必需品應急投放點(diǎn),當突發(fā)公共衛生事件應對等級提升,投遞人員上崗時(shí)間無(wú)法保證,或鄉鎮地區配送困難時(shí),屬地政府要負責組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉鎮或村(社區)的生活必需品應急投放點(diǎn),由突發(fā)事件應對工作人員、村(社區)工作者、志愿者等負責管轄范圍內居民生活必需品的無(wú)接觸配送。
8、經(jīng)費保障
對于按照各級政府指令組織調運,投放應急商品發(fā)生的各項費用,分別由各級財政合理補助。
9、交通運輸保障
建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”,確保應急商品運輸暢通。
10、治安保障
公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)加強執法力度,嚴厲打擊囤積居奇,哄抬物價(jià),牟取暴利,破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品,損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng),依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預措施或緊急措施。
五、應急結束
生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件處理完畢,由生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組批準,終止應急響應。
市場(chǎng)安全應急預案 8
春節將至,人民生活必需品銷(xiāo)售增加,部分商品價(jià)格上漲,為了繁榮豐富節日市場(chǎng),保持市場(chǎng)價(jià)格平穩,切實(shí)做好2013年春節市場(chǎng)供應工作,制定本預案。
一、組織機構
成立節日市場(chǎng)供應應急領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在企管科,辦公室主任由楊向陽(yáng)同志兼任。
二、應急工作期限
20xx年1月6日——20xx年2月6日期間均為應急工作階段。
三、工作職責
肉禽公司重點(diǎn)搞好生豬調運和屠宰工作,確保肉品質(zhì)量和供應不斷檔;鹽業(yè)公司重點(diǎn)搞好食鹽調運、加工生產(chǎn)和鹽品檢測工作,確保市場(chǎng)供應;中油高陵公司重點(diǎn)搞好成品油調撥,確保車(chē)輛用油;食品工業(yè)股份合作公司重點(diǎn)搞好食品的加工生產(chǎn);市場(chǎng)服務(wù)中心重點(diǎn)搞好陽(yáng)光新生活超市節日商品供應工作;飲食服務(wù)公司重點(diǎn)搞好浴池及調味品的供應工作。
四、商品準備
應急期間,聯(lián)系調運生豬3000頭,庫存食鹽90噸,成品油調運700噸(其中:中油高陵公司500噸),食品(水晶餅1.5萬(wàn)斤),其他食品及調味品等200余噸110余種。
五、應急
1、在商品出現斷檔時(shí),各企業(yè)應按照各自所經(jīng)營(yíng)商品積極組織貨源,投放市場(chǎng)。
2、如果出現雨雪天氣使商品供應斷檔,各企業(yè)應連夜聯(lián)系,組織商品調運。
3、各企業(yè)要有專(zhuān)門(mén)應急值班人員,在出現商品斷檔后,由值班人員及時(shí)進(jìn)行商品聯(lián)系調運工作。
4、出現商品斷檔后應及時(shí)報告縣局領(lǐng)導,以便及時(shí)掌握情況,組織商品調運。
六、幾點(diǎn)要求
1、各企業(yè)法人代表是應急工作的.第一責任人,對本企業(yè)的應急工作負總責,并根據各自所經(jīng)營(yíng)的商品,提早與相關(guān)部門(mén)企業(yè)聯(lián)系貨源情況,做到遇到商品斷檔時(shí)心中有數,及時(shí)調運回商品。
2、各企業(yè)要對車(chē)輛進(jìn)行保養檢修,一旦出現問(wèn)題,車(chē)輛立即投入運輸。
3、各企業(yè)領(lǐng)導要及時(shí)掌握天氣資訊情況,一旦天氣出現變化,提早做好應急準備工作,使應急工作不慌不亂,安全有序,確保人民群眾過(guò)一個(gè)祥和的節日。
市場(chǎng)安全應急預案 9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應工作,維護社會(huì )穩定,確保我縣經(jīng)濟社會(huì )健康、穩步發(fā)展,特制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)法律、行政法規,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本縣內出現成品油供應緊張時(shí)適用本預案。
。ㄋ模┰瓌t
按照“確保公共事業(yè),關(guān)注重點(diǎn)企業(yè),統籌兼顧一般”的原則,科學(xué)合理配置成品油資源,做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應工作。
二、組織保障
。ㄒ唬┙M織機構
成立xx縣成品油市場(chǎng)供應應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組),統一領(lǐng)導我縣成品油供應工作。
應急領(lǐng)導小組下設辦公室,設在縣商務(wù)局,負責日常工作。
。ǘ┞氊煼止
1、應急領(lǐng)導小組職責:
。1)負責指揮協(xié)調全縣成品油市場(chǎng)供應和預警工作;對各鎮(街道)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展成品油應急工作進(jìn)行監督和指導;
。2)協(xié)調市、縣有關(guān)部門(mén)和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場(chǎng)供應中的重大問(wèn)題;
。3)研究重大應急決策和部署;
。4)決定啟動(dòng)成品油供應應急預案,向市政府和縣委、縣政府報告全縣進(jìn)入成品油供應應急狀態(tài);
。5)應急預案啟動(dòng)后,組織和協(xié)調各成員單位開(kāi)展應急工作;
。6)在成品油供應恢復正常時(shí),決定解除成品油供應應急狀態(tài)。
2、應急領(lǐng)導小組辦公室職責:
。1)根據成品油市場(chǎng)形勢,向應急領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)或終止成品油市場(chǎng)供應應急預案的建議,經(jīng)應急領(lǐng)導小組同意后啟動(dòng)或終止應急預案;
。2)落實(shí)應急領(lǐng)導小組部署的各項任務(wù),執行應急領(lǐng)導小組下達的應急指令;
。3)督促中石化浙江湖州xx支公司制定應急預案,并監督其執行;
。4)進(jìn)入應急程序后,全面掌握成品油供應工作進(jìn)度,通報有關(guān)事態(tài)變化情況;負責統計全縣每天成品油庫存、供應、油源等情況并上報;向應急領(lǐng)導小組提出應急行動(dòng)建議,協(xié)調解決應急供應中存在的問(wèn)題;
。5)負責信息發(fā)布工作。
3、應急領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位職責:
縣商務(wù)局:負責成品油市場(chǎng)應急工作的具體組織、協(xié)調、指導、監督以及向縣政府報送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料,負責向縣政府提出預警的啟動(dòng)和預警解除的建議,分析市場(chǎng)形勢、提出應對措施,并負責成品油資源的配置工作。
縣應急管理局:負責督促、協(xié)調相關(guān)部門(mén)有序開(kāi)展應急工作,加強對加油站及倉儲設施的安全檢查,消除安全隱患。
縣委宣傳部:負責成品油市場(chǎng)供需情況的宣傳報道;指導協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息,正確引導輿論。
縣發(fā)改局:負責跟蹤監測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化,維護市場(chǎng)正常價(jià)格秩序;負責協(xié)調重點(diǎn)工程建設用油。
縣經(jīng)信局:負責協(xié)調工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局:負責協(xié)調學(xué)校(單位)用油。
縣信訪(fǎng)局:協(xié)調督促有關(guān)單位抓好成品油應急情況下的社會(huì )穩定工作。
縣公安局:督促指導主管部門(mén)和業(yè)主落實(shí)安全防范措施,嚴厲打擊擾亂成品油市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng);依法處置因搶購油而引發(fā)的各類(lèi)治安事件,及時(shí)處理突發(fā)事件。
縣財政局:負責及時(shí)審核撥付國家、省、市安排的專(zhuān)項補貼資金以及縣政府安排的應急專(zhuān)項經(jīng)費和專(zhuān)項補貼資金。
縣交通運輸局:負責協(xié)調公路長(cháng)途旅客運輸、客運出租、城市公交、城鄉公交行業(yè)用油,及時(shí)組織協(xié)調成品油的公路、水路運輸。并做好國、省干線(xiàn)公路保暢工作。
縣農業(yè)農村局:負責協(xié)調農業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛生健康局:負責協(xié)調各類(lèi)醫療、衛生單位用油。
縣市場(chǎng)監管局:負責維護成品油市場(chǎng)秩序,會(huì )同相關(guān)部門(mén)打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)和超出核準登記經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)行為;加強流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢,依法查處銷(xiāo)售質(zhì)量不合格油品行為。負責加油計量器具的監督管理,及時(shí)處置消費者對成品油質(zhì)量和加油計量的投訴,嚴厲查處、打擊違規行為。
縣消防大隊:負責加強成品油供應企業(yè)、場(chǎng)地的監督檢查,消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司:負責調配和保障成品油的供應資源,維護所屬加油站的秩序和安全,落實(shí)加油站加油的應急措施,確保油品供應;負責在成品油供應出現異常情況時(shí)及時(shí)向縣應急領(lǐng)導小組辦公室報告,并積極向上爭取計劃配置,加大供油力度。按照應急領(lǐng)導小組統一部署配合相關(guān)部門(mén)做好應急工作。
其他有關(guān)部門(mén)在應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調下,做好相關(guān)配合工作。應急領(lǐng)導小組相關(guān)單位要根據本預案和自身職責制定成品油供應應急狀態(tài)下的子預案。相關(guān)工作人員要嚴格遵守有關(guān)保密制度,不得將保密內容向外泄漏,防止引發(fā)社會(huì )混亂。
三、預警機制
。ㄒ唬┛h成品油供應應急狀態(tài)預警等級劃分:黃色預警、橙色預警、紅色預警。
黃色預警(相對緊張):部分社會(huì )加油站出現停止供應;全縣成品油市場(chǎng)需求量明顯超過(guò)中石化xx支公司的正常供應量,成品油市場(chǎng)出現劇烈波動(dòng),明顯影響全縣經(jīng)濟安全運行和社會(huì )穩定的情況。
橙色預警(比較緊張):全縣社會(huì )加油站停止供應,中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現成品油斷檔脫銷(xiāo),加油站出現排隊加油,加油秩序難以維持的情況。
紅色預警(極度緊張):由于自然災害等突發(fā)性事件,中石化浙江湖州xx支公司屬下的'加油站有四分之三的加油站出現成品油斷檔脫銷(xiāo),市場(chǎng)劇烈波動(dòng),需要向市級相關(guān)應急機構報告,申請市際調劑。
。ǘ┏善酚蛻鳖A案的啟動(dòng)和終止
中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應情況,當本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量,且后續油源出現短缺時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況向應急領(lǐng)導小組辦公室報告。應急領(lǐng)導小組辦公室根據全縣情況向縣應急辦和應急領(lǐng)導小組報告,并在達到預警等級時(shí)按程序進(jìn)入應急狀態(tài)。
當成品油市場(chǎng)波動(dòng)趨于平穩時(shí),各加油站基本能保證24小時(shí)有品種齊全的成品油供應,且后續油源能夠保證市場(chǎng)需求時(shí),結束執行應急預案,并通過(guò)媒體向社會(huì )公布。
四、應急措施
進(jìn)入預警程序后,應急領(lǐng)導小組辦公室要認真組織協(xié)調中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應、庫存、油源落實(shí)工作,分析當前形勢,研究制定解決辦法,防止事件進(jìn)一步擴大。
。ㄒ唬┻M(jìn)入黃色預警的應急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購力度,提高庫存量。同時(shí)對所屬加油站、點(diǎn)合理調整班次,確保人員到位,出現加油高峰要適當增加人員維護加油秩序,設立出租、客運專(zhuān)用通道;
2、縣市場(chǎng)監管局要加大成品油市場(chǎng)執法力度,對各加油站、點(diǎn)進(jìn)行檢查、監督,查處成品油囤積居奇行為;
3、縣交通局要及時(shí)將有關(guān)情況通報出租車(chē)業(yè)主,做好出租車(chē)加其它標號汽油的思想準備,防范發(fā)生影響社會(huì )穩定行為;
4、縣消防大隊要加強對各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。
。ǘ┻M(jìn)入橙色預警的應急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加強與上級溝通,爭取多分配成品油源,并加大自采力度;
2、定向供應重要車(chē)輛,如:國家機關(guān)、公安政法、消防、醫院、殯葬、學(xué)校、銀行等單位用車(chē);出租車(chē)、客運車(chē)輛以及各類(lèi)搶險車(chē)輛用油;
3、優(yōu)先交通用油,兼顧企業(yè)用油,確?h城、國道、省道的加油站、點(diǎn)正常供應,力保重點(diǎn)項目建設和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用油;
4、縣發(fā)改局負責跟蹤監測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化,維護市場(chǎng)正常價(jià)格秩序?h市場(chǎng)監管局進(jìn)一步打擊囤積居奇行為,對違規加油站予以處罰;
5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點(diǎn)的市場(chǎng)供應秩序,加油高峰時(shí)間安排警力到各加油站、點(diǎn)執勤,做到有警必出;
6、縣電視臺、報社等新聞媒體密切與應急領(lǐng)導小組辦公室溝通聯(lián)系,正面報道成品油相關(guān)信息,引導群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費。
。ㄈ┻M(jìn)入紅色預警的應急措施
1、縣領(lǐng)導率應急領(lǐng)導小組向上級部門(mén)匯報,爭取上級部門(mén)的支持,增加成品油資源配置量;
2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油,確?h城正常供應;
3、最大限度地壓縮車(chē)輛用油。停止私人用車(chē)加油,實(shí)行計劃控量下的憑證加油,確保政府機關(guān)執法用車(chē)、公檢法辦案用車(chē)、消防用車(chē)、醫院急救用車(chē)、學(xué)校學(xué)生接送用車(chē)、銀行押款用車(chē)、客運和出租車(chē)輛加油;
4、縣公安、安監、市場(chǎng)監管、消防、發(fā)改、交通等應急領(lǐng)導小組成員單位各司其職,派人專(zhuān)職負責有關(guān)工作,并將人員名單報應急領(lǐng)導小組辦公室;公安部門(mén)加強對營(yíng)業(yè)加油站、點(diǎn)的安全保衛工作;
5、縣新聞媒體隨時(shí)報道各加油站、點(diǎn)成品油供應情況,正面報道成品油相關(guān)信息,引導廣大市民盡量使用公共交通工具。
五、應急保障
。ㄒ唬┬畔⒈O測報告制度
建立健全成品油市場(chǎng)供應監測預警系統,加強對成品油購、銷(xiāo)、存的動(dòng)態(tài)監測,及時(shí)掌握成品油供應和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況。應急領(lǐng)導小組辦公室負責匯總全縣成品油市場(chǎng)供應情況,定期向縣人民政府書(shū)面報告,應急狀態(tài)下實(shí)行日報告制度。
。ǘ┬畔l(fā)布制度
應急領(lǐng)導小組在成品油應急期間定期向社會(huì )發(fā)布成品油市場(chǎng)供應信息。
。ㄈ┩ㄐ疟U
應急領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向應急領(lǐng)導小組反映成品油市場(chǎng)應急情況,應急領(lǐng)導小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
。ㄋ模┏善酚妥畹蛢浔U
中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經(jīng)應急領(lǐng)導小組同意不得動(dòng)用。
。ㄎ澹┻\輸保障
各平臺、鎮(街道)和公路、交通、經(jīng)貿等相關(guān)部門(mén)做好成品油運輸道路保暢協(xié)調工作。
。┦袌(chǎng)監管保障
1、物價(jià)部門(mén)要對全縣各地成品油市場(chǎng)的油品價(jià)格實(shí)施全方位監控,積極受理成品油價(jià)格方面的投訴,依法查處哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為,維護成品油市場(chǎng)在應急狀態(tài)下的價(jià)格秩序;
2、市場(chǎng)監督管理部門(mén)要加大對加油站、點(diǎn)檢查力度,依法嚴厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為;加大對成品油的質(zhì)量和加油機的計量進(jìn)行重點(diǎn)檢查,堅決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為;
3、公安部門(mén)要維護正常治安秩序,當出現由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂,甚至出現哄搶、沖擊加油(點(diǎn))和政府機構以及出現暴力行為等突發(fā)事件,公安機關(guān)要迅速介入,維持現場(chǎng)秩序,疏導人員、車(chē)輛,保護加油站(點(diǎn))及人民群眾的人身、財產(chǎn)安全,對不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴厲打擊。
。ㄆ撸┌踩U
在應急狀態(tài)下,中石化浙江湖州xx支公司要加強對加油站、點(diǎn)和油庫供油設施的安全檢查和安全保衛工作。商務(wù)、公安、消防、安監等部門(mén)要加強安全檢查,排除可疑因素,防止加油設施人為破壞,避免發(fā)生安全事故。
。ò耍┖侠碚{配油源,實(shí)施限量定點(diǎn)供應
在應急狀態(tài)下,中石化浙江湖州xx支公司要服從應急領(lǐng)導小組辦公室的調度,配合應急領(lǐng)導小組保證成品油市場(chǎng)穩定有序供應,并采取有效措施積極組織油源增加庫存。
根據成品油供應應急狀態(tài)的預警等級,中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應急領(lǐng)導小組上報定點(diǎn)加油站名單,重點(diǎn)保證重點(diǎn)項目、客運車(chē)輛和政府公用車(chē)等用油。
如采取以上措施仍不能穩定市場(chǎng),經(jīng)縣人民政府批準,實(shí)行全縣成品油資源統一配置,定向、定量、憑證供應等必要的非常行政管制措施。
。ň牛┬侣勑麄鞅U
1、在應急狀態(tài)下由應急領(lǐng)導小組辦公室統一向社會(huì )發(fā)布我縣成品油市場(chǎng)供應情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況,以便合理疏導加油車(chē)輛,避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強對電視、廣播、報紙等新聞報道的管理。新聞媒體要本著(zhù)有利于社會(huì )穩定的原則實(shí)事求是地報道有關(guān)成品油市場(chǎng)供應情況,防止不實(shí)報道。
。ㄊ┆剳椭贫
1、有下事跡之一的單位和個(gè)人,由應急領(lǐng)導小組建議縣政府給予表彰和獎勵:在處置成品油應急事件工作中,組織嚴密,指揮得當,出色完成任務(wù)的;及時(shí)準確報送成品油市場(chǎng)供應情況預警信息和動(dòng)態(tài)信息,為應急處置贏(yíng)得時(shí)間,成效顯著(zhù)的;為成品油應急事件出謀劃策,成效顯著(zhù)的;其它特殊貢獻的。
2、有下列行為之一的,視情節和危害后果,根據《突發(fā)事件應對法》的有關(guān)規定給予紀律處分,構成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任:在成品油市場(chǎng)供應應急事件發(fā)生前后,沒(méi)有按預案要求及時(shí)提供情報,玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報,造成后果的;成品油市場(chǎng)供應應急事件發(fā)生后,沒(méi)有按預案規定及時(shí)采取措施,造成嚴重后果的;處理應急事件中不聽(tīng)從指揮,或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;對因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調不力等原因,導致成品油市場(chǎng)供應應急事件情況對外報道不利造成重大社會(huì )負面影響或嚴重后果的;阻礙工作人員依法執行公務(wù)的;其他瀆職行為造成嚴重后果的。
六、附則
。ㄒ唬┍绢A案自發(fā)布之日起施行。
。ǘ┍绢A案由應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
市場(chǎng)安全應急預案 10
農貿市場(chǎng)突發(fā)公共事件應急預案為構造農貿市場(chǎng)安全防范體系,維護市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng),確保經(jīng)營(yíng)者、消費者及周邊住戶(hù)的生命和財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以便及時(shí)、高效、合理地處置市場(chǎng)“突發(fā)性”事件,降低突發(fā)事件的危害程度,特制定本預案。
一、市場(chǎng)突發(fā)公共事件類(lèi)型
1、災害性事件:火災、各種自然災害;
2、突發(fā)公共食品安全事件:因食品質(zhì)量安全、重大食物中毒、重大動(dòng)物疫情及其他嚴重影響公眾健康的事件等。
3、商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)因某種矛盾糾紛引發(fā)集體上訪(fǎng)、集體罷市等事件;
4、各類(lèi)治安刑事案件及其他嚴重危及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的事件。
二、應急處置組織機構及職責
。ㄒ唬┏闪惫ぷ黝I(lǐng)導小組
組長(cháng):XX
副組長(cháng):XX
成員:XX
工作職責:突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指揮及處置,啟動(dòng)應急預案。組織現場(chǎng)人員進(jìn)行滅火、勸導、疏散、救護、協(xié)調等工作。
。ǘ⿷惫ぷ黝I(lǐng)導小組下設3個(gè)應急處置組
1、消防滅火組組長(cháng):
各農貿市場(chǎng)負責人成員:
各農貿市場(chǎng)管理員
負責市場(chǎng)的消防、用電安全,發(fā)現火情立即組織相關(guān)成員進(jìn)行撲救,火情重大時(shí)組織人員疏散并向消防部門(mén)報警。
2、治安救護組組長(cháng):
各農貿市場(chǎng)負責人成員:
各農貿市場(chǎng)管理員
負責市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,如遇沖突事件應及時(shí)勸導、控制事態(tài),發(fā)生重大刑事及治安事件時(shí)立即疏散人群至安全區域并及時(shí)報警,有人員受傷的予以救護。
3、協(xié)調處理組組長(cháng):
各農貿市場(chǎng)負責人成員:
各農貿市場(chǎng)管理員
負責市場(chǎng)突發(fā)性公共衛生事件的善后工作、經(jīng)營(yíng)戶(hù)集體上訪(fǎng)、罷市事件的解釋宣傳及勸導工作、遇重大災害性天氣,做好市場(chǎng)的防護、搶險搶修等工作。
三、預防與監控(一)危險源監控:
1、管理人員實(shí)行值班制度。
2、由管理人員負責加強對危險源的巡視檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
。ǘ┦鹿暑A防措施:
1、認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。
2、及時(shí)對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效地防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散迅速,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位,設置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。
6、加強對工作人員安全生產(chǎn)教育培訓,提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應急處理能力。
四、應急指揮和應急響應處置原則
1、統一指揮,協(xié)調組織。市場(chǎng)應急工作領(lǐng)導小組主動(dòng)展開(kāi)工作,協(xié)調各方密切配合,快速高效地開(kāi)展處置工作;一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,要果斷處置,嚴防事態(tài)進(jìn)一步擴大,最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。
2、快速反應,減少損失。及時(shí)控制局面,減少傷亡和損失,防止事態(tài)進(jìn)一步擴大,盡快恢復社會(huì )秩序;一旦出現突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難時(shí),應立即向公安、消防等有關(guān)部門(mén)級上級領(lǐng)導報告相關(guān)情況。
3、立足預防,群防群治。注重發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者作用,加強宣傳教育,爭取把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
五、應急處置程序
1、市場(chǎng)突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),立即執行本預案。
2、立即向市場(chǎng)應急工作領(lǐng)導小組報告,迅速按分工開(kāi)展,控制事態(tài)發(fā)展。
3、應急工作領(lǐng)導小組應立即向各類(lèi)事件對口管理部門(mén)通報情況并召開(kāi)緊急會(huì )議,商定處置辦法,全體工作人員在領(lǐng)導小組的統一指揮下開(kāi)展工作。
4、市場(chǎng)應急領(lǐng)導小組要趕赴現場(chǎng)指揮、協(xié)調應急行動(dòng)。
六、各類(lèi)突發(fā)公共事件的處置措施
。ㄒ唬┦袌(chǎng)發(fā)生火災
1、當市場(chǎng)內發(fā)生火險時(shí),第一發(fā)現人迅速撥打119報警電話(huà),講明火災發(fā)生的地址、著(zhù)火地點(diǎn)、燃燒物種類(lèi),是否有人被煙火圍困、再講清報警人的姓名和聯(lián)系電話(huà),同時(shí)向消防滅火組組長(cháng)匯報火情。
2、組長(cháng)接到報警后,應立即組織消防滅火組展開(kāi)撲救并疏散人員;指派1名組員到路口迎接消防車(chē)的到來(lái),帶領(lǐng)消防車(chē)到火災事發(fā)區域。同時(shí)組長(cháng)負責通知應急工作領(lǐng)導小組。
3、接到通知后,應急領(lǐng)導小組迅速趕到火災現場(chǎng)指揮滅火,按照應急預案程序要求,合理安排現場(chǎng)人員、動(dòng)用一切必要的消防設施,進(jìn)行有秩序的火災撲救工作。
4、火災發(fā)生后,救援人員應首先查看現場(chǎng)周?chē)闆r,市場(chǎng)周?chē)袥](méi)有易燃易爆物品,如有,應立即采取措施進(jìn)行隔離和清理,并切斷火災區域電源以防止火災范圍擴大。
5、在消防車(chē)到來(lái)之前,救援人員應利用市場(chǎng)內配置的滅火器和消防栓,對火災進(jìn)行緊急撲救控制火勢的蔓延。
。ǘ┩话l(fā)公共食品安全事件
1、市場(chǎng)內發(fā)生重大食物中毒、重大動(dòng)物疫情及其他嚴重影響公眾健康的事件時(shí),協(xié)調處理組應及時(shí)報告衛生、檢疫部門(mén)對食品衛生、禽畜及農產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測、檢疫、消毒、和監管等緊急處置和查處工作。
2、發(fā)現市場(chǎng)內商品發(fā)生嚴重質(zhì)量問(wèn)題時(shí),要迅速組織查處,控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)報告工商、質(zhì)監等部門(mén)對產(chǎn)品的檢測和監管等緊急處置和查處工作,及時(shí)平息事態(tài)。
3、開(kāi)展監督檢查,做好各種食品安全防范工作。與新聞媒體及時(shí)溝通,按照有利穩定人心,穩定市場(chǎng)的原則,及時(shí)向社會(huì )通報市場(chǎng)狀況,消除消費者心理恐慌,做好輿論宣傳工作。
。ㄈ┌l(fā)現市場(chǎng)內有罷市或大規模群訪(fǎng)情況時(shí),協(xié)調處理組要立即趕赴現場(chǎng),全面了解情況,迅速查明原因,維護現場(chǎng)秩序,防止惡性治安事件的發(fā)生,并做好宣傳解釋工作、控制事態(tài)發(fā)展。
。ㄋ模┲伟、刑事案件及其他嚴重危及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的事件
1、當市場(chǎng)內發(fā)生斗毆,盜竊等較重大治安或刑事案件時(shí),治安救護組應立即報警并維持現場(chǎng)秩序、保護現場(chǎng)等待公安人員到達。
2、在突發(fā)緊急情況下(包括刑事案件、自然災害等事故),容易發(fā)生擁擠踩踏事故,治安救護組應立即組織商戶(hù)、顧客開(kāi)始有秩序撤離疏散,防止發(fā)生擁堵踩踏;并負責疏散期間商戶(hù)物資的.保衛,防止盜竊事故的發(fā)生。
3、當疏散到安全地點(diǎn)以后,立即開(kāi)始救治傷員,迅速與醫療救援機構取得聯(lián)系,對傷者,立即送往就近的醫院,并盡快與受傷人員的親屬及時(shí)取得聯(lián)系。
4、發(fā)生其他嚴重危及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的事件時(shí),也要各負其責,分工協(xié)作,及時(shí)平息各種事態(tài)的發(fā)生和發(fā)展。維護治安秩序,做好人員疏散和安置工作,安撫民心,穩定局面。
七、后期處置與保障措施
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1、當突發(fā)公共事件處置完畢后要協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)和單位,做好調查和善后工作,防止出現災害“放大效應”和次生、衍生災害,盡快恢復市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。事后要開(kāi)展調查,查清事實(shí),查明原因,總結教訓,形成書(shū)面報告。
2、加大對市場(chǎng)工作人員和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的宣傳教育力度,落實(shí)責任,引導經(jīng)營(yíng)戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)。
3、依法查處在緊急情況下發(fā)生的欺騙消費者、擾亂市場(chǎng)秩序行為。
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1、設備的保障:消防設施配備齊全,定期專(zhuān)人負責檢查,確保消防設施能正常使用。
2、人員的保障與培訓:對消防滅火組及治安救護組人員進(jìn)行滅火、救助基本知識的培訓,器材的使用。
3、在市場(chǎng)突發(fā)公共事件預案應急處置機制啟動(dòng)期間的匯報,由應急工作領(lǐng)導小組統一負責,準確收集材料,及時(shí)報告動(dòng)態(tài)信息。
4、建立表彰獎勵和責任追究制度。對在處置應急情況中表現突出的個(gè)人,應按有關(guān)規定予以獎勵和表彰;對在處置應急情況中玩忽職守、隱瞞、緩報、謊報的,處置措施不力造成嚴重后果和重大影響的、不服從指揮、不負責任的,視情節輕重給予相應的責任人必要的行政處分,違反國家法律,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、本應急預案應根據客觀(guān)情況和處置突發(fā)公共事件過(guò)程中的經(jīng)驗,不斷調整和完善。突發(fā)公共事件處置工作完畢后,由中心辦公室寫(xiě)出總結報告上報,必要時(shí),也可向社會(huì )公眾進(jìn)行公布。
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