關(guān)于某供電分公司應急救援預案
1．總則
針對當前復雜多變的國際國內形勢，各種破壞性事件層出不窮，給國家安全、社會(huì )穩定造成巨大威脅，為在發(fā)生各類(lèi)危機事件時(shí)，切實(shí)做好電力供應保障工作，盡可能將電網(wǎng)損失控制在一定的范圍內，在電網(wǎng)失控后爭取快速重新控制，保證廣電集團**供電分公司各部門(mén)快速有序地進(jìn)行電網(wǎng)危機應對工作，結合**電網(wǎng)和分公司的實(shí)際情況，特制定本預案。
2．適用范圍
分公司直屬各單位、各部門(mén)
3．相關(guān)文件
無(wú)
4．定義
4.1危機是指對一個(gè)社會(huì )系統的基本價(jià)值和行為準則架構產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對其作出關(guān)鍵決策的事件。
4.2本預案所指危機源有兩大類(lèi)，其一是主要針對由自然災害和人為因素引起的重、特大突發(fā)性事件，前者如地震、臺風(fēng)、洪災等，后者如、爆炸、重大質(zhì)量事故（如垮壩）等；其二是由社會(huì )中對抗的統一體引發(fā)社會(huì )沖突行為而導致的社會(huì )失衡和混亂，該類(lèi)危機由一定的社會(huì )問(wèn)題誘發(fā)，諸如戰爭、暴力對抗、恐怖主義事件、敵對勢力蓄意破壞等。
4.3本預案所指緊急待命狀態(tài)是出現危機事件可能危及電網(wǎng)安全運行。
4.4本預案所指三級響應狀態(tài)是危機事件造成**電網(wǎng)其中一個(gè)片網(wǎng)破壞或一個(gè)220KV變電站失壓。
4.5本預案所指二級響應狀態(tài)是危機事件造成**電網(wǎng)其中兩個(gè)及以上片網(wǎng)破壞或500KV變電站失壓或**市區大面積停電。
4.6本預案所指一級響應狀態(tài)是危機事件造成**電網(wǎng)瓦解或失去控制。
5．職責
5.1危機應對指揮小組主要職責：在上級應急指揮部門(mén)的領(lǐng)導下，審查分公司各部門(mén)危機應對計劃，組織做好事故應急準備工作，確定危機應對狀態(tài)等級，統一指揮分公司危機應對響應行動(dòng)。
5.2分公司調度中心負責電網(wǎng)安全應對系統的建設和發(fā)生各級危機狀態(tài)時(shí)電網(wǎng)運行的統一指揮工作。變電部、輸電部及配電部積極配合調度中心，確保電網(wǎng)在各種事故情況下能快速恢復，及時(shí)恢復重要變電站和重要用戶(hù)的供電。
5.3分公司信息部負責信息安全應對系統的建設和在對應危機響應狀態(tài)下及時(shí)提供相應的應對措施，確保電網(wǎng)自動(dòng)化系統和管理自動(dòng)化系統在各種事故情況下快速恢復，保證對電網(wǎng)的正常監視、確保調度自動(dòng)化系統和管理自動(dòng)化系統正常運作。
5.4分公司人力資源部負責保衛安全應對系統的建設和在發(fā)生各種突發(fā)性事件的情況下，保證我公司的重點(diǎn)部位安全保衛應急工作有序地進(jìn)行，確保我公司的財產(chǎn)安全和**的電網(wǎng)安全穩定運行，同時(shí)負責在發(fā)生各種突發(fā)性事件的情況下為各行動(dòng)組提供有力的后勤保障。
5.5分公司安全監督部負責消防安全應對系統和三級消防安全網(wǎng)的建設，保證分公司各辦公場(chǎng)所和重要生產(chǎn)場(chǎng)所在各種突發(fā)事件下的消防安全，避免因危機事件造成重點(diǎn)部位火災進(jìn)一步危及電網(wǎng)安全運行。
6．管理內容與方法
6.1 當**市發(fā)生危機事件或接到政府部門(mén)可能發(fā)生危機事件的預警通知、**電網(wǎng)隨時(shí)可能受到破壞時(shí)，分公司立即啟動(dòng)本預案，并在國家和省、市及集團公司應急指揮機構的統一領(lǐng)導下，做好電力供應保障和電網(wǎng)危機應對及其他緊急支援工作。
6.2本預案是針對電網(wǎng)因危機事件受到破壞或可能受到破壞時(shí)的應對組織措施和技術(shù)措施；是各種重大突發(fā)性事件狀況下確保電網(wǎng)安全運行和保障供電的應急組織措施，從而使所發(fā)生的事件不因電網(wǎng)不安全、停電擴大影響。
6.3 本預案按以下四級狀態(tài)分級響應：
6.3.1緊急待命：分公司各部門(mén)立即進(jìn)入戒備狀態(tài)，并做好電力供應保障工作。
6.3.2三級響應：分公司各有關(guān)部門(mén)按相應單個(gè)區域內供電應急計劃的要求采取危機應對響應行動(dòng)，保障重要用戶(hù)供電，盡快恢復片網(wǎng)或該220KV變電站運行。
6.3.3二級響應：分公司各有關(guān)部門(mén)按相應區域內供電應急計劃的要求采取危機應對響應行動(dòng)，首先恢復重要用戶(hù)供電，盡快恢復遭破壞片網(wǎng)與主電網(wǎng)的聯(lián)系。
6.3.4一級響應：分公司實(shí)施全面應急計劃，隨時(shí)準備啟動(dòng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”，盡快恢復和掌控電網(wǎng)運行。
6.4分公司危機應對處理系統
6.4.1 設立分公司危機應對指揮小組
6.4.2 分公司危機應對指揮小組指揮部設在**供電分公司調度大樓11樓，值班室設在分公司調度室，值班員為當值調度員。
6.4.3分公司危機應對指揮小組組成
組 長(cháng)： 總經(jīng)理 替代：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理
常務(wù)副組長(cháng)：分管生產(chǎn)副總經(jīng)理替代：生產(chǎn)副總工程師
副? 組? 長(cháng)：副總經(jīng)理、黨委副書(shū)記
成 員：各部門(mén)正職?? 替代：相應部門(mén)副職
聯(lián)? 絡(luò )? 員：安全監督部經(jīng)理
聯(lián)絡(luò )員第一替代：調度中心主任
聯(lián)絡(luò )員第二替代：調度中心副主任
6.4.4分公司危機應對指揮小組下設電網(wǎng)調度應急指揮、通訊保障、變電運行保障、變電應急搶修、輸電應急搶修、配電保障及搶修、自動(dòng)化應急、保衛應急、消防應急、物資供應保障、后勤保障共十一個(gè)應急行動(dòng)組。應急行動(dòng)組組成如下：
行動(dòng)組組長(cháng)：相應職能部門(mén)正職
行動(dòng)組組長(cháng)替代：部門(mén)副職（或部門(mén)指定人員）
行動(dòng)組副組長(cháng)：相應職能部門(mén)副職（或部門(mén)指定人員）
行動(dòng)組副組長(cháng)替代：部門(mén)相關(guān)專(zhuān)職（或部門(mén)指定人員）
行動(dòng)組成員：相應部門(mén)全體人員
行動(dòng)組聯(lián)絡(luò )員：各部門(mén)安全員或部門(mén)指定人員
行動(dòng)組聯(lián)絡(luò )員替代：各部門(mén)指定上報
6.5危機應對響應程序
6.5.1緊急待命響應程序
當**地區發(fā)生本預案4.2所列危機事件或分公司危機應對指揮小組值班室收到**市應急指揮部門(mén)關(guān)于**地區發(fā)生危機事件的通知時(shí)：
第一步：
�。�1）分公司危機應對指揮小組值班室值班員
�、倭⒓醋龊糜涗�，并核對無(wú)誤。
�、诹⒓磳⑶闆r通知分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡(luò )員。
�。�2） 分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡(luò )員
�、倭⒓磳⑶闆r向分公司危機應對指揮小組組長(cháng)匯報，請示同意后，分公司進(jìn)入緊急待命狀態(tài)，通知分公司危機應對指揮小組全體成員及應急行動(dòng)組的聯(lián)絡(luò )員，通知進(jìn)入緊急待命狀態(tài)。
�、诹⒓蹿s赴分公司危機應對指揮小組指揮部。
�、蹤z查危機應對指揮小組指揮部設施設備，做好相應準備工作。
�。�3）分公司危機應對指揮小組組長(cháng)
�、俳拥骄o急待命狀態(tài)的情況通報后，同意向分公司應急行動(dòng)組下達緊急待命命令。
�、诹⒓蹿s赴分公司危機應對指揮小組指揮部。
�。�4）分公司危機應對指揮小組全體成員
�、俜止疚C應對指揮小組常務(wù)副組長(cháng)、各副組長(cháng)及常務(wù)副組長(cháng)替代立即趕赴分公司危機應對指揮小組指揮部，按各自崗位進(jìn)入緊急待命狀態(tài)，協(xié)同組長(cháng)指揮應急工作。
�、诜止疚C應對指揮小組其他成員立即趕赴本部門(mén)，按各自崗位進(jìn)入緊急待命狀態(tài)，指揮相應的應急行動(dòng)組，報告本行動(dòng)組人員到位情況。
第二步：
�。�5）分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡(luò )員
�、俦３趾透鲬毙袆�(dòng)組的聯(lián)系，收集各應急行動(dòng)組關(guān)于緊急待命狀態(tài)命令執行情況的報告及人員到位情況。
�、趯⒏鲬毙袆�(dòng)組緊急待命命令執行情況及人員到位情況匯總后，向指揮小組匯報，并等候進(jìn)一步的指示。
�。�6）分公司危機應對指揮小組組長(cháng)
�、僬莆崭鲬毙袆�(dòng)組緊急待命命令的執行情況及人員到位情況。
�、诿钕嚓P(guān)應急行動(dòng)組做好電網(wǎng)運行監控和電力供應保障工作，做好緊急搶修、搶險工作準備。
�、巯蛏霞墤敝笓]部門(mén)匯報進(jìn)入緊急待命情況。
6.5.2三級響應程序
第一步：
�。�1）分公司危機應對指揮小組
�、俳�(jīng)快速討論研究后，同意分公司進(jìn)入危機三級響應，由指揮小組組長(cháng)簽發(fā)危機三級響應命令
�、诿罡餍袆�(dòng)組按該遭破壞區域內供電應急計劃的要求采取危機應對響應行動(dòng)，保持和中調的聯(lián)系，保障對重要用戶(hù)的供電，盡快恢復該片網(wǎng)或該220KV變電站運行；命令各行動(dòng)組進(jìn)入搶修、搶險工作。
�、勖罡餍袆�(dòng)組副組長(cháng)及行動(dòng)組聯(lián)絡(luò )員到分公司危機應對指揮小組指揮部報到。各應急行動(dòng)組副組長(cháng)參與指揮小組對本應急行動(dòng)組的指揮工作，行動(dòng)組聯(lián)絡(luò )員負責傳送指揮部與行動(dòng)組之間的指令及報告。
�。�2） 分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡(luò )員
�、倭⒓磳⑷夗憫畎l(fā)至指揮小組全體人員及各應急行動(dòng)組聯(lián)絡(luò )員，進(jìn)入危機三級響應。
�、谕ㄖ鲬毙袆�(dòng)組副組長(cháng)及行動(dòng)組聯(lián)絡(luò )員到分公司危機應對指揮小組指揮部報到。
�、巯虻竭_指揮部的各應急行動(dòng)組指揮人員匯報情況。
�。�3）各應急行動(dòng)組
�、倭⒓磮绦蟹止疚C應對指揮小組發(fā)布的危機三級響應命令，按該遭破壞區域內供電應急計劃的要求采取危機應對響應行動(dòng)，組織搶修、搶險工作。
�、谙蛑笓]部報告三級響應命令執行情況。
第二步：
�。�4）分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡(luò )員
�、偈盏礁鲬毙袆�(dòng)組關(guān)于三級響應命令執行情況的.報告后，立即匯總向指揮小組報告，并等候進(jìn)一步的指示。
�、诒３趾蜕霞墤敝笓]部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)傳送應急指揮信息。
�、蹟M寫(xiě)分公司三級響應執行情況。
�。�5）分公司危機應對指揮小組組長(cháng)
�、僬莆崭鲬毙袆�(dòng)組三級響應命令執行情況。
�、谂c小組成員及各應急行動(dòng)組的指揮人員討論當前遭破壞的片網(wǎng)或重要變電站恢復運行的應對措施及繼續可能發(fā)生的情況，及時(shí)發(fā)各行動(dòng)組發(fā)出新的指令，控制電網(wǎng)運行。
�、巯蛏霞墤敝笓]部門(mén)匯報三級響應執行情況。
6.5.3 二級響應程序
第一步：
�。�1）分公司危機應對指揮小組
�、俳�(jīng)研究后，同意分公司進(jìn)入危機二級響應，由組長(cháng)簽發(fā)危機二級響應命令。
�、诿罡餍袆�(dòng)組按相應區域內供電應急計劃的要求采取危機應對響應行動(dòng)，全力以赴做好搶修、搶險工作，首先恢復重要用戶(hù)供電，盡快恢復遭破壞片網(wǎng)與主電網(wǎng)的聯(lián)系；決定相關(guān)應急預案的啟動(dòng)（見(jiàn)附件）。
�、勖钪笓]部各行動(dòng)組副組長(cháng)隨時(shí)與行動(dòng)組組長(cháng)保持聯(lián)系，及時(shí)掌握并報告行動(dòng)組情況，提供最新信息。
�。�2）分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡(luò )員
立即將二級響應命令發(fā)至小組全體人員及各應急組織聯(lián)絡(luò )員，進(jìn)入二級響應。
�。�3）各應急行動(dòng)組
�、倭⒓磮绦蟹止疚C應對指揮小組二級響應命令，按該遭破壞區域內供電應急計劃的要求采取危機應對響應行動(dòng)，組織所有力量進(jìn)行搶修、搶險，并根據事態(tài)發(fā)展啟動(dòng)相應應急預案（見(jiàn)附件），或向指揮小組建議采取特殊應對措施，努力爭取控制事態(tài)不再惡性發(fā)展。
�、谙蛑笓]部報告二級響應命令執行情況。
第二步：
�。�4）分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡(luò )員
�、偈盏礁鲬毙袆�(dòng)組關(guān)于二級響應命令執行情況的報告后，立即匯總向指揮小組報告，并等候進(jìn)一步的指示。
�、诒３趾蜕霞墤敝笓]部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)傳送應急指揮信息。
�、蹟M寫(xiě)分公司二級響應執行情況。
�。�5）分公司危機應對指揮小組組長(cháng)
�、僬莆崭鲬毙袆�(dòng)組二級響應命令執行情況。
�、诿芮嘘P(guān)注事態(tài)發(fā)展，與小組成員及各應急行動(dòng)組的指揮人員討論遭破壞的片網(wǎng)恢復與主電網(wǎng)聯(lián)系的應對措施及繼續可能發(fā)生的情況，及時(shí)向各應急行動(dòng)組發(fā)出新的指令，掌控電網(wǎng)運行。
�、巯蛏霞墤敝笓]部門(mén)匯報二級響應情況。
6.5.4 一級響應程序
第一步：
�。�1）分公司危機應對指揮小組
�、俳�(jīng)研究后，同意分公司進(jìn)入危機一級響應，由組長(cháng)簽發(fā)危機一級響應命令。
�、诿罡餍袆�(dòng)組實(shí)施全面應急計劃，各行動(dòng)組繼續進(jìn)行搶修、搶險工作，盡快恢復和掌控電網(wǎng)運行。
�、勖钪笓]部各行動(dòng)組副組長(cháng)隨時(shí)與行動(dòng)組組長(cháng)保持聯(lián)系，及時(shí)掌握并報告行動(dòng)組情況，提供決策信息。
�、苷埱笊霞夒娋W(wǎng)支援。
�。�2）分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡(luò )員
立即將一級響應命令發(fā)至小組全體人員及各應急行動(dòng)組聯(lián)絡(luò )員，進(jìn)入一級響應。
�。�3）各應急行動(dòng)組
�、倭⒓磮绦蟹止疚C應對指揮小組一級響應命令，按全面應急計劃的要求采取危機應對響應行動(dòng)，繼續組織力量進(jìn)行搶修、搶險工作，并根據現場(chǎng)情況向指揮小組建議采取特殊應對措施，爭取盡快恢復與省電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò )。
�、谙蛑笓]部報告一級響應命令執行情況。
第二步：
�。�4）分公司危機應對指揮小組聯(lián)絡(luò )員
�、偈盏礁鲬毙袆�(dòng)組關(guān)于一級響應命令執行情況的報告后，立即匯總向指揮小組報告，并等候進(jìn)一步的指示。
�、诒３趾蜕霞墤敝笓]部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)傳送應急指揮信息。
�、蹟M寫(xiě)分公司一級響應執行情況。
�。�5）分公司危機應對指揮小組組長(cháng)
�、僬莆崭鲬毙袆�(dòng)組一級響應命令執行情況。
�、谂c小組成員及各應急行動(dòng)組的指揮人員討論遭破壞電網(wǎng)恢復應對措施，指揮電網(wǎng)第二調度，及時(shí)向各應急行動(dòng)組發(fā)出新的指令，爭取盡快重新控制電網(wǎng)運行。
�、巯蛏霞墤敝笓]部門(mén)匯報一級響應情況。
6.6 危機事后處理
6.6.1 整個(gè)危機事件結束后，應認真、及時(shí)總結整個(gè)事件應急過(guò)程的經(jīng)驗教訓，及時(shí)修正應急預案。
6.6.2認真做好相關(guān)數據統計和總結,并報上級應急指揮部門(mén)及主管部門(mén)。
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