客船事故人員疏散應急預案范文

　　1 定義

　　1.1 客船事故人員轉移是指客船（包括普通客船、滾裝客船、客渡船和高速客船等）由于自然災害、意外事故或者人為過(guò)失等原因致使船舶處于危險狀態(tài)，嚴重危及或已經(jīng)危及旅客及船員生命安全，而將旅客和船員進(jìn)行疏散、轉移的應急行動(dòng)。

　　1.2 船上疏散通道一般比較狹窄，旅客對船上環(huán)境及逃生通道比較陌生，容易產(chǎn)生恐慌心理，造成混亂，增加人員疏散工作的難度。

　　2 應急處置重點(diǎn)

　�。�1）穩定旅客情緒，有效維持船上秩序；

　�。�2）迅速組織船上救生設施、外部救援力量，有效疏散和轉移旅客到安全地點(diǎn)；

　�。�3）安排足夠醫療救護力量戒備，及時(shí)對旅客進(jìn)行救治和檢查。

　　3 相關(guān)職責

　　3.1 搜救領(lǐng)導小組

　　參加救援行動(dòng)，并負責遇險客船人員疏散、轉移的統一組織、指揮和協(xié)調工作，指定現場(chǎng)指揮，根據需要組織成立應急處置專(zhuān)家組協(xié)助制定救援方案，統一發(fā)布有關(guān)事故及處理信息。

　　3.2 海事部門(mén)

　　負責現場(chǎng)救援行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調，組織現場(chǎng)警戒，實(shí)施交通管制，發(fā)布航行通（警）告。

　　3.3 衛生部門(mén)

　　衛生局、急救中心以及各有關(guān)醫院負責組織醫療人員對傷病員進(jìn)行現場(chǎng)急救和治療，并提供醫療咨詢(xún)和心理指導等工作。

　　3.4 氣象局

　　負責提供事故水域的氣象資料。

　　3.5 民政局

　　負責安排受災人員的基本生活，撫恤死難者并協(xié)助喪主處理善后工作。

　　3.6 外事僑務(wù)局

　　負責處理涉及國外船員、旅客的有關(guān)外事事項。

　　3.7 海關(guān)、邊防、水產(chǎn)局、水利局等成員單位按照搜救領(lǐng)導小組的通知和要求參加救援行動(dòng)，救助、疏散和轉移客船旅客和船員。

　　4 應急處置程序

　　4.1 核實(shí)險情，收集有關(guān)信息

　�。�1）進(jìn)一步收集遇險船基本數據，以及遇險時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、遇險程度、船上旅客和船員人數、傷亡情況、現場(chǎng)氣象海況等險情基本信息和救助要求等，對險情進(jìn)行初步評估，并進(jìn)行海圖標繪；

　�。�2）立即派出有關(guān)搜救力量到現場(chǎng)進(jìn)行戒備和救援，指定現場(chǎng)指揮；

　�。�3）通知急救中心派出急救隊伍到現場(chǎng)待命和相關(guān)醫院做好收治傷員的準備；

　�。�4）按照險情報告制度的規定和要求向上級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)報告和通報。

　　4.2 提醒或指導遇險船舶應采取的措施

　�。�1）立即按照船舶應變部署表的要求穩定旅客情緒，利用船上救援設施有效組織旅客進(jìn)行轉移和疏散；

　�。�2）配合前來(lái)施救的搜救力量，迅速將旅客和船員轉移；

　�。�3）采取有效措施，避免或延緩險情的進(jìn)一步惡化。

　　4.3 制定救援方案，并組織實(shí)施

　　4.3.1 搜救領(lǐng)導小組應根據遇險船舶及險情的信息，盡快制定初步的險情施救方案，并組織相應的救援力量到現場(chǎng)施救；

　　4.3.2 成立現場(chǎng)救援、醫療保障、后勤保障、善后處理、新聞發(fā)布等工作小組；

　　4.3.3 方案制定后，搜救領(lǐng)導小組應根據險情的發(fā)展和現場(chǎng)指揮的建議等，適時(shí)調整和改進(jìn)施救方案，保障險情應急處置工作的順利進(jìn)行；在險情特別復雜時(shí)，搜救領(lǐng)導小組還應根據險情應急工作的需要，及時(shí)召集有關(guān)方面的專(zhuān)家成立險情應急處置專(zhuān)家組，研究并協(xié)助制定人員疏散和險情處置方案；

　　4.3.4 根據險情的特點(diǎn)和施救方案的要求，增派必要的救援力量趕赴現場(chǎng)救援；

　　4.3.5 指定碼頭進(jìn)行旅客和船員安置，并設置臨時(shí)急救和醫療檢查場(chǎng)所；

　　4.3.6 與船東協(xié)商安排酒店臨時(shí)安置旅客和船員；

　　4.3.7 在收到有人員死亡報告時(shí)，通知殯儀館收存死亡人員尸體。

　　4.4 現場(chǎng)行動(dòng)

　　4.4.1 各有關(guān)救助單位、船艇、設施和人員在接到救援通知后，應迅速趕赴現場(chǎng)，并按照搜救領(lǐng)導小組或現場(chǎng)指揮的指令迅速展開(kāi)救援行動(dòng)；

　　4.4.2 現場(chǎng)指揮應迅速與遇險船船長(cháng)取得聯(lián)系，掌握險情變化情況，確認施救方案，并在船方的配合下，迅速組織現場(chǎng)有關(guān)搜救船艇、設施等轉移和疏散遇險船的旅客和船員；

　　4.4.3 遇險船上有旅客或船員受困時(shí)，現場(chǎng)指揮應制定和采取有效措施，設法盡快展開(kāi)營(yíng)救行動(dòng)；

　　4.4.4 現場(chǎng)指揮應向獲救人員了解船舶和船上人員遇險情況，以進(jìn)一步掌握船上情況；

　　4.4.5 現場(chǎng)指揮應安排現場(chǎng)醫護人員對傷病人員進(jìn)行初步的急救處理，對危重傷病員應盡快轉送到醫院進(jìn)行救治；

　　4.4.6 現場(chǎng)指揮應安排合適的船艇、設施將轉移下來(lái)的旅客和船員及時(shí)送到搜救領(lǐng)導小組指定的安全地點(diǎn)，并做好途中的安全保護措施；

　　4.4.7 現場(chǎng)指揮、遇險船船長(cháng)要落實(shí)好疏散和轉移的人員數量，做好統計，避免遺漏，并將人員轉移的情況及時(shí)報告搜救領(lǐng)導小組；

　　4.4.8 現場(chǎng)指揮和遇險船船長(cháng)在救援行動(dòng)結束前，應確保遇險船上每個(gè)人員的安全狀況均已得到確認。

　　4.5 善后處理

　　由善后處理小組組織船東及其它有關(guān)部門(mén)做好旅客安置、傷者醫療、家屬接待、死者尸體處理等事宜。

　　5 注意事項

　�。�1）遇險船船長(cháng)應設法使船上旅客保持鎮靜，聽(tīng)從指揮，并有步驟地安排旅客轉移到救生設施或其它救援船艇上，并優(yōu)先安排婦女兒童轉移。

　�。�2）在遇險船發(fā)生火災或有危險品泄漏情況下，從遇險船上轉移旅客或船員應盡量使用消防船或拖輪；

　�。�3）在遇險船發(fā)生火災情況下，救援船舶應使用水霧等措施進(jìn)行必要的'防護；在有危險物品泄漏或存在毒氣、毒煙等情況下，還應做好相應的防護措施；

　�。�4）在遇險船發(fā)生火災、爆炸、沉沒(méi)、危險品泄漏等情況下，如要派出人員到遇險船上施救，應派出相應的專(zhuān)業(yè)人員前往；

　�。�5）出事地點(diǎn)離岸較遠時(shí)，可通過(guò)中國船舶報告系統或其它手段了解事故船附近是否有其它船舶，并指示他們先行前往救援；

　�。�6）在指定現場(chǎng)指揮時(shí)，除考慮指揮者的組織、指揮能力外，還應考慮指揮船的性能和通信設備是否良好和齊全；

　�。�7）由于現場(chǎng)風(fēng)浪影響或其它原因使人員轉送工作難于進(jìn)行時(shí)，可考慮將遇險船在拖輪的協(xié)助下，行駛至附近的遮蔽水域停泊或搶灘后，再進(jìn)行人員轉移；

　�。�8）如果救助時(shí)間持續4小時(shí)以上，應考慮給遇險船運送或空投食品、藥品、衣物及救生用品；

　�。�9）使用直升機進(jìn)行救助時(shí)，應要求船舶在甲板上清出一塊場(chǎng)地，并在該處標示一大的白色“H”字樣，在桅桿頂部掛好船旗和三角旗，以使飛機更好地識別本船和風(fēng)向；在夜晚，船舶還應盡可能加強照明，特別是對類(lèi)似桅桿、煙囪等障礙物的照明，以使飛行員了解周?chē)�的環(huán)境；

　�。�10）遇險船棄船時(shí)，應提醒救生艇（筏）及時(shí)駛離難船；

　�。�11）如遇險船舶為外籍船舶，或船上有外籍人士，應及時(shí)向邊防部門(mén)通報情況；

　�。�12）有人員死亡時(shí)，應對死亡者妥善處理，并填寫(xiě)一份清單，內容包括姓名、年齡、死亡時(shí)間、地點(diǎn)、死因、隨身物品等，并安排人員盡快通知死者家屬。

　�。�13）有人員落水時(shí)，按照人員落水應急處置預案進(jìn)行搜救。

　　6 信息發(fā)布

　　由信息發(fā)布小組統一收集和對外發(fā)布有關(guān)險情信息及救援行動(dòng)進(jìn)展情況。

　　7 資料收集

　　參加救援行動(dòng)的單位應做好本單位出動(dòng)的船艇、人力物力資源、任務(wù)、行動(dòng)情況、物品消耗以及其它有關(guān)情況的記錄，并及時(shí)報搜救領(lǐng)導小組。搜救領(lǐng)導小組應及時(shí)做好信息收集和整理工作。

　　8 總結評估

　　8.1 搜救領(lǐng)導小組及各有關(guān)救援單位應及時(shí)匯總有關(guān)資料，對救援行動(dòng)及時(shí)進(jìn)行總結，對救援行動(dòng)的成效進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗，指出問(wèn)題，提出建議。

　　8.2 搜救領(lǐng)導小組應及時(shí)向江門(mén)海上搜救分中心、江門(mén)市委市政府、江門(mén)海事局指揮中心及其它相關(guān)部門(mén)遞交事故應急處置報告。

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