山體滑坡應急預案范文
1 編制目的
為及時(shí)、有效而迅速地處理山體滑坡及泥石流，避免或減輕山體滑坡及泥石流對大山煤礦職工人身、生活、煤礦生產(chǎn)和煤礦安全構成的危害，根據要求，特編制本專(zhuān)項應急預案。
2 應急處置基本原則
大山煤礦按照“組織協(xié)調，監督落實(shí)，有效防控”的原則對事故進(jìn)行處置。 主要搞好協(xié)調組織救援力量，全力對事故的發(fā)生進(jìn)行搶險救援；嚴格按照煤礦現場(chǎng)處置預案的組織程序和搶險原則進(jìn)行救災搶險，預防事故擴大，進(jìn)行有效控制。
3 事故類(lèi)型和危害程度分析
3.1 危害程度分析
大山煤礦礦區地處礦區地處滇東北高寒山區，屬亞熱帶高原型季風(fēng)氣候。多年平均降雨量為913.4mm，年平均氣溫11.3℃。20年一遇的最大1h降雨量為70.1mm，6h降雨量為104.3mm，24h降雨量為136.2mm；多年平均蒸發(fā)量1154.7mm；全年主導風(fēng)向西北風(fēng)，平均風(fēng)速為3.1m/s。
礦區屬于長(cháng)江流域赤水河水系，礦區周邊沒(méi)有大的地表水體，水系主要為河沙壩溝，流經(jīng)礦區中部由南向北流入銅東河。河沙壩溝為季節性溪溝，溪溝流量受大氣降雨控制，暴漲暴跌，具有山區河流的特點(diǎn)。根據河沙壩溝上游匯水面積及項目區降雨情況推算出流量，河沙壩溝上游匯水面積約0.73km2，項目區20年一遇的最大1h降雨量為70.1mm。
地震：據《中國地震動(dòng)峰值加速度區劃圖》（GB18306-2001圖A1），場(chǎng)地地震基本烈度為6度，地震動(dòng)峰值加速度值0.05g。
區內滑坡體不多，礦區總體為一單斜構造，本煤礦范圍整體構造復雜程度屬中等類(lèi)型（Ⅱ類(lèi)）。
3.2 事故類(lèi)型
我礦區地面災害的種類(lèi)有山體滑坡,崩塌,地裂縫,地面沉降及水土流失.誘發(fā)因素為暴雨。
4 組織機構及職責
4.1 組織領(lǐng)導
為確保災害事故的發(fā)生，及事故發(fā)生后快速有序的處理事故，降低事故損失。當發(fā)生山體滑坡及泥石流事故后必須立即成立應急救援指揮部，事故處理由大山煤礦應急救援指揮部統一指揮，防止指揮上的混亂。指揮部成員的組成如下:
組 長(cháng)：彭建華（礦 長(cháng)）
副組長(cháng)：劉可早（總工程師）
成 員：雷德彪（安全礦長(cháng)）、劉銀祖（生產(chǎn)礦長(cháng)）
2、成立技術(shù)指導組
組 長(cháng)：劉可早 （總工程師） 副組長(cháng)： 丁西平
成 員：殷圣紅 （技術(shù)科長(cháng)、工程師）
尚經(jīng)忠（安全員）、馬太平（瓦檢員）、劉世平（電工）；
3、成立后勤保障組
組 長(cháng)：張書(shū)榮（后勤礦長(cháng)）
成 員：張新（采購）
4、成立救援搶險組
組 長(cháng)：劉銀祖（生產(chǎn)副礦長(cháng)、兼職救護隊長(cháng)）
副組長(cháng)：朱 華（運輸隊長(cháng)、兼職救護隊副隊長(cháng)）
李裕兵（安全科長(cháng)）
成員：曹遠紅、尚經(jīng)忠、向光貴（安全管理員）
事故搶救過(guò)程中各有關(guān)人員的職責
1、 礦長(cháng)：是處理災害事故的全權指揮者，在礦技術(shù)負責人和礦山救護隊隊長(cháng)的協(xié)助下，制定營(yíng)救遇險人員和處理事故的作戰計劃；
2、 礦技術(shù)負責人：是礦長(cháng)處理災害事故的第一助手，在礦長(cháng)的領(lǐng)導下組織制訂營(yíng)救遇險人員和處理事故的作戰計劃；
3、 副礦長(cháng)：根據作戰計劃，負責組織為處理事故所必需的工人待命，及時(shí)調集救災所必需的設備材料，并嚴格控制入井人員；
4、 救護隊長(cháng)：對礦山救護隊的行動(dòng)具體負責，全面指揮領(lǐng)導救護隊，根據作戰計劃所規定的任務(wù)，完成對災區遇險人員的救援和事故處理；
5、 安全科長(cháng)：根據作戰計劃以及按照《煤礦安全規程》規定，對搶險救災工作的安全和入井人員控制實(shí)行有效的監督；
6、 通風(fēng)科長(cháng)：按照礦長(cháng)命令負責改變礦井通風(fēng)制度，注視主要通風(fēng)機的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施；
7、 技術(shù)科長(cháng)：按照礦長(cháng)命令負責協(xié)調各方面的工作，協(xié)助礦長(cháng)進(jìn)行搶救和災害處理；
8、 有關(guān)隊、班長(cháng)：負責查對留在本區域工作面內的人數，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)直至地面，將在現場(chǎng)所看到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況如實(shí)詳細地報告給礦調度室，并隨時(shí)接受礦長(cháng)命令，完成有關(guān)搶救和災害處理計劃；
9、 調度主任：負責記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況報告救護隊、礦長(cháng)、礦技術(shù)負責人，及時(shí)向下傳達礦長(cháng)的命令，通知電話(huà)員召集有關(guān)人員到調度室待命，并隨時(shí)調度井下?lián)岆U救災的工作，統計掌握出入井人數和留在井下各地點(diǎn)的人數；
10、 考勤礦燈發(fā)放人：應根據入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器號碼，查清在井下的人數及其姓名，并迅速報告調度室，對沒(méi)有特許入井人員不得發(fā)放礦燈、自救器，并在井口必須嚴格檢查，制止入井；
11、 供應科長(cháng)：及時(shí)準備好必需的搶救器材，并根據礦長(cháng)的命令迅速運送到指定地點(diǎn)；
12、 機電科長(cháng)：根據礦長(cháng)命令，負責改變主要通風(fēng)機的工作制度，并保證正常運轉，掌握礦井內的停送電工作，及時(shí)搶救或安裝機電設備，完成其他有關(guān)任務(wù)；負責將遇險人員及時(shí)運送井上，保證救災人員和器材及時(shí)運到事故地點(diǎn)，滿(mǎn)足救災需要；
13、 保衛科長(cháng)：負責事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛工作，維護礦區的正常秩序，不準閑雜人員逗留、圍觀(guān)；
14、 值班電話(huà)員：接到事故通知后，立即切斷無(wú)關(guān)的電話(huà)，按要求召集有關(guān)人員到調度室待命，協(xié)助調度員及時(shí)傳達礦長(cháng)的命令。
礦井發(fā)生重大事故后礦長(cháng)、總工程師必須立即趕到礦調度室組織搶救，礦長(cháng)是處理災害事故的全權指揮者，礦長(cháng)未到之前，由公司值班領(lǐng)導負責指揮。礦井建設期間，各項目部經(jīng)理是各標段工程范圍內的第一負責人，是處理標段內災害事故的全權指揮者，負責組織編制標段工程內《2013年度災害預防和處理計劃》 。其他小組成員接到礦井發(fā)生災害事故的通知后，必須立即趕到礦調度室，服從礦長(cháng)的統一指揮，按照《預案》規定迅速組織或協(xié)助施工單位搶險救災。各單位提供處理事故的資料，為領(lǐng)導制定搶險及救災決策提供可靠的依據。
4.2 指揮部職責
1、在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，根據事故報告立即按本預案規定的程序，下令啟動(dòng)本預案。
2、負責向礦業(yè)分公司報告本礦的事故情況和事故處理進(jìn)展情況。
3、各應急小組在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后， 應立即按職責分工，趕赴現場(chǎng)組織搶險，并嚴密監視事故的發(fā)展，確保搶險人員人身安全。
4、事故處理期間,要求各崗位盡職盡責,聯(lián)絡(luò )渠道要明確暢通；聯(lián)絡(luò )用語(yǔ)規范,認真做好有關(guān)情況的記錄工作。
5、全礦所有單位,對事故發(fā)生的部位、危害程度、人員傷亡、設施、設備損壞情況和事故處理經(jīng)過(guò)一定要記錄清楚，等待備查。
6、事故應急處理的終止：所有險情排除，恢復正常生活、生產(chǎn)為山體滑坡及泥石流事故應急處理的終止點(diǎn)。
7、組織和提供事故恢復所需要的備品備故。組織事故恢復所必需的生產(chǎn)車(chē)輛（挖掘機、推土機尤為重要）。組織實(shí)施事故恢復所必須采取的臨時(shí)性措施。
8、完成山體滑坡及泥石流事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設備設施損壞、人身傷亡和社會(huì )經(jīng)濟損失情況)調查報告的編寫(xiě)和上報工作。
4.3 成立各專(zhuān)業(yè)應急小組
1、礦山應急救援小分隊（分組處理多處事故，以人身救援為主）；
2、搶險突擊隊（分組處理多處事故，以保交通、生產(chǎn)設施為主）；
3、運輸車(chē)輛、挖掘機、推土機、起重機應急組；
4、物資保障應急組；
5、后勤、醫療保障組；
6、安全保障組；
7、通訊保障組。
4.4 應急報告及通信保障
1、安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位經(jīng)常巡查，特別是長(cháng)時(shí)間降雨和暴雨期間要派專(zhuān)人巡查（巡查人員不少于兩人）。
2、巡查人員發(fā)現山體滑坡和泥石流事故后，立即向礦調度室匯報,由礦長(cháng)根據情況,發(fā)布命令啟動(dòng)執行本應急預案。礦長(cháng)向有關(guān)二級單位首先下達應急預案啟動(dòng)令, 各專(zhuān)業(yè)應急小組各就各位,組織事故的應急處理。
3、礦調度室通知各單位主要負責人，組織所轄部門(mén)緊急啟動(dòng)本預案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門(mén)人員各就各位。
5 應急準備
5．1 預防與預警
1、井下預防措施：
�。�1）礦井要編制“雨季三防”計劃，并組織實(shí)施，礦成立井下專(zhuān)職的防治水小分隊，由防治水辦公室領(lǐng)導，負責清理井下淤泥，保證井下水溝暢通，并掌握井下涌水情況，及時(shí)向公司調度室和有關(guān)領(lǐng)導匯報。
�。�2）主平硐、回風(fēng)井和各安全通道、變電所、大臨設施和重要車(chē)間等地點(diǎn)為防洪工作的重點(diǎn)。雨季前應對礦區內的排水溝進(jìn)行全面檢查、清挖、疏通，防止局部淤積堵塞造成積水。定期對井下采區上、下山水溝、大巷水溝進(jìn)行清理。
�。�3）建立檢查制度，加強雨季排水工作，隨時(shí)掌握礦井涌水量情況，技術(shù)部門(mén)要對涌水量按規定測定，向公司調度室和公司有關(guān)領(lǐng)導匯報。
�。�4）雷雨天氣，有關(guān)人員要各行其責，搞好防治水工作，值班領(lǐng)導、調度員要做到心中有數，機電部門(mén)要做好安全供電工作，開(kāi)水泵人員要認真負責，地測部門(mén)要注意礦井涌水量變化情況。
�。�5）要有備用排水設施，并保持完好，能隨時(shí)投入運行。
�。�6）掘進(jìn)工作面掘進(jìn)時(shí)，必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。
�。�7）加強對地表水和附近小煤礦采空區水進(jìn)行探放。
2、地面預防措施：
�。�1）要與當地氣象站和水城氣象站保持聯(lián)系，掌握降水情況。
�。�2）礦成立防治水領(lǐng)導小組，下設防治水辦公室和防洪搶險隊，要擬定目標計劃，統籌安排，搞好雨季期間的防洪工作。
�。�3）雨季前，由礦總工程師組織地測、生產(chǎn)、安全、企管、勞資、財務(wù)、機電等部門(mén)對防洪工程進(jìn)行一次全面檢查，落實(shí)方案，組織人力、物力，確保防洪工程按質(zhì)、按量、按時(shí)完成。
�。�4）雨季前，物資供應站要做好防洪物質(zhì)供應準備工作，確保雨季期間安全生產(chǎn)。
�。�5）地測部門(mén)要對井田開(kāi)采范圍內的河流、裂隙、塌陷區、小窯、采空區等進(jìn)行全面檢查，凡對安全生產(chǎn)有威脅的地點(diǎn)，要向防治水領(lǐng)導小組和礦有關(guān)領(lǐng)導匯報，采取相應的措施進(jìn)行處理。
�。�6）雨季前，要做好預防性電氣試驗和設備聯(lián)合試運轉工作，所有下井的高壓電纜必須做好耐壓試驗，不合格或未經(jīng)試驗的避雷器嚴禁使用。要提前做好防雷電材料、配件的準備工作。
�。�7）主井和風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地及主要建筑物的水溝，要在雨季前清理暢通，防止地表水涌入井下。
�。�8）雨季期間，要做好排矸、輕便道、路基的巡查、加固,泄洪涵洞和道旁水溝的清理工作，防止被洪水沖塌路基和堵道而影響安全生產(chǎn)。
�。�9）、加強雨季前排水系統的檢查檢修工作，確保備用水泵、管路齊全完好備用，并符號[規程]的規定。
3、礦井排水系統
受掘進(jìn)巷道涌水的影響，水中往往含有大量煤泥，一方面造成水溝及水倉內淤泥量增大，造成水倉容積量減小。另一方面使水泵排水效率降低。當礦井出現較大涌水且礦井排水系統不能達到設計要求時(shí)會(huì )威脅礦井的安全。須采取的措施是：
�。�1）、排水系統事故的預防措施
1）根據我礦礦井水淤泥含量大的實(shí)際情況，井下水倉至少每三個(gè)月就應清挖一次淤泥。
2）各泵房吸水井應根據實(shí)際使用情況，當水泵排水時(shí)真空度達到－0.06MPa或水泵運行中電流出現下降，應安排人員檢查吸水井，查明原因，如積淤多就應進(jìn)行清淤。
3）泵房水泵嚴格執行設備檢修的規定，每年進(jìn)行一次大修，以保證水泵排水性能完好，達到排水正常。
4）每年對井下主要水泵進(jìn)行一次性能測試，并根據測試報告情況,改進(jìn)工作，提高水泵性能。
5）加強各泵房水泵及相關(guān)電氣設備的日常檢查維修，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，確保排水系統安全、可靠。
6）每年雨季前，應由機電副礦長(cháng)組織一次水泵聯(lián)合試運轉，并將聯(lián)合試運轉情況匯總存檔備查。
�。�2）、 排水系統事故的處理措施
1）井下出現大量涌水時(shí)，立即匯報礦調度室。
2）泵房值班員隨時(shí)觀(guān)察水倉水量，及時(shí)開(kāi)泵排水，視水情決定投入運行的水泵數量。
3）機電維修人員應在泵房盯崗，加強水泵及相關(guān)電氣設備的檢查維護，確保設備正常運行。
4）若水情得不到控制，泵房有被淹沒(méi)危險時(shí)，值班人員應立即撤離涌水點(diǎn)。
4、其他
采空區密閉墻
采空區密閉墻附近往往存有積水，特別是工作面泄水巷密閉墻處。由于水中含有煤泥，且在礦壓的作用下，密閉墻處的出水通道往往被堵，造成密閉墻內側積水。當積水量及水位達到一定程度后，可能會(huì )出現密閉墻被鼓開(kāi)突發(fā)涌水的現象，嚴重時(shí)可能會(huì )造成人員及設備的損失。
須采取的措施是：
�。�1）建立密閉墻臺賬
�。�2）加強監測，定期對各密閉墻進(jìn)行檢查，準確掌握密閉墻內側涌積水情況。
�。�3）及時(shí)疏通出水口，確保墻內不積水。
�。�4）通防工區施工有水采空區密閉時(shí)，必須根據地測室提供的預計涌水量，留設能滿(mǎn)足釋放采空區涌水的反水池。
�。�5）通防工區密閉檢查人員必須每周檢查一次反水池的出水量、反水池暢通情況及水位情況，發(fā)現水量增大情況要及時(shí)匯報地測室，由地測室提出治理措施。
�。�6）加強密閉及采空區附近甲烷等有害氣體的監測。
5．2 易發(fā)部位
我礦山體滑坡及泥石流災害事故易發(fā)部位有：各井口場(chǎng)地山體滑坡及泥石流、進(jìn)礦及去井口公路靠山體、矸石山等。
6 信息上報
礦調度室接到地面山洪、地質(zhì)災害事故匯報后，必須立即通過(guò)電話(huà)或對講機將事故概況向值班礦長(cháng)匯報，并根據值班礦長(cháng)的指示通過(guò)電話(huà)或對講機向分公司應急救援指揮部總指揮和礦山救護隊、礦長(cháng)報告。
報告內容主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等；現場(chǎng)人員的狀況，人員傷亡及撤離情況（人數、程度、所屬單位）等。
7 應急處置
7．1 事故分級
�。�1）特別重大事故：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會(huì )影響等。
�。�2）重大事故：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-100人中毒、重傷，或造成5000-10000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損
失，或重大社會(huì )影響等。
�。�3）較大事故：造成或可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大，或較大社會(huì )影響等。
�。�4）一般事故：造成或可能造成1-3人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會(huì )影響等。
7．2 響應分級
礦應急救援指揮部接到報告后立即由應急辦通過(guò)電話(huà)或對講機通知指揮部全體人員到調度室集合，總指揮決定是否啟動(dòng)應急預案以及啟動(dòng)哪一級應急預案。
�。�1）當事故造成10人及以上死亡或可能導致10人及以上死亡的重大以上傷亡事故時(shí)，則啟動(dòng)Ⅰ響應。
�。�2）當事故造成1～2人死亡或可能導致1～2人死亡事故以上，重大以下傷亡事故時(shí)，則啟動(dòng)Ⅱ級響應。
�。�3）當事故造成一般事故且無(wú)人員死亡時(shí)，則啟動(dòng)Ⅲ級響應。
7．3 響應程序
災害事故發(fā)生后，礦井調度室負責啟動(dòng)報警器報警，并立即通知相關(guān)人員。
煤礦接到災害事故的通知后，按應急預案規定的順序通知有關(guān)人員立即趕赴事故現場(chǎng)。
應急辦公室立即通知企業(yè)應急指揮部全體人員和礦山救護隊、各應急救援工作小組成員。成立現場(chǎng)應急救援指揮部，由應急指揮部總指揮任命副總指揮或指揮部有關(guān)成員擔任現場(chǎng)應急救援指揮部指揮長(cháng)。
由現場(chǎng)應急救援指揮部制定救災方案，并指揮和聯(lián)運聯(lián)系礦山救護隊、各應急救援工作小組到事故現場(chǎng)實(shí)施救援，直至災情消除、被困人員獲得解救。
7．4 應對措施
1、提高全礦職工對山體滑坡和泥石流事故的認識，掌握山體滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和預防等基本知識，提高預防、搶險救援的成功率。
2、山體滑坡和泥石流事故發(fā)生后，按照事態(tài)的嚴重程度由應急領(lǐng)導小組組織人員搶險或組織全礦人員搶險。汛前，由總工程師帶隊組織各部門(mén)負責人及技術(shù)人員對山體滑坡及泥石流易發(fā)部位進(jìn)行認真巡查，完善措施。并必須備足生活、醫療、救護車(chē)輛等急需品。
8 應急保障
8．1 應急物資保障
礦應按照《災害預防和處理計劃》要求，建立健全井上、下消防材料庫，車(chē)輛到位。儲備局部通風(fēng)機、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃砂）等必要的救災裝備、物資等。
8．2 應急設備保障
礦山救護和醫療救護裝備應配備專(zhuān)用警燈、警笛，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，請求地方政府及時(shí)協(xié)調對事故區域進(jìn)行交通管制，開(kāi)設應急救援特別通道，最大限度贏(yíng)得搶險救災時(shí)間。
同時(shí)，應建立有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)相結合的基礎應急通信系統，并提供相應的通信設備。
9 附則
9．1 編制與解釋
本專(zhuān)項應急預案由大山煤礦應急救援辦公室負責編制和解釋。
9．2 實(shí)施日期
本專(zhuān)項預案從發(fā)布之日起實(shí)施。
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