王安石新法

富國之法

　　1、青苗法內容：在每年二月、五月青黃不接時(shí)，由官府給農民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。

　　作用：大大增加了政府收入;限制了高利貸對農民的剝削，一定程度上緩和了階級矛盾。

　　局限：強制農民借貸;利息偏高，農民負擔依然沉重。

    2、募役法(又稱(chēng)免役法)內容：將原來(lái)按戶(hù)輪流服差役，改為由官府雇人承擔，不愿服差役的民戶(hù)則按貧富等級交納一定數量的錢(qián)，稱(chēng)為免役錢(qián)。官僚地主也不例外。

　　作用：農民從勞役中解脫出來(lái)，保證了勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展;增加了政府財政收入。

　　局限：對貧苦人是沉重的負擔。

　　3、方田均稅法內容：下令全國清丈土地，核實(shí)土地所有者，并將土地按土質(zhì)的好壞為五等，作為征收田賦的依據。

　　作用：清丈出大量隱瞞土地，增加了政府收入;部分農民免除賦稅，得到實(shí)惠。

　  4、農田水利法內容：鼓勵墾荒，興修水利，費用由當地住戶(hù)按貧富等級高下出資興修水利，也可向州縣政府貸款。

　　作用：水利工程廣為修建，保證了灌溉;耕地面積增加， 農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，政府稅收增加。

　　局限：興修水利數量逐漸成為官員政績(jì)考核標準，一些地方政府強制百姓修建水利，加重人民負擔。

　  5、市易法內容：在東京設置市易務(wù)，出錢(qián)收購滯銷(xiāo)貨物，市場(chǎng)短缺時(shí)再賣(mài)出。

　　作用：限制大商人對市場(chǎng)的控制，有利于穩定物價(jià)和商品交流，也增加了政府的財政收入。

　　6、均輸法內容：設立發(fā)運使，掌握東南六路生產(chǎn)情況和政府與宮廷的需要情況，按照“徙貴就賤，用近易遠”的原則，統一收購和運輸。

　　作用：降低國家支出，減輕了納稅戶(hù)的額外負擔，限制了富商大賈對市場(chǎng)的操縱和對民眾的盤(pán)剝，便利了市民生活。

　　強兵之法

　　北宋政府奉行養兵政策，士兵多但良莠不齊;集中軍權、更戍法直接削弱了軍隊戰斗力。將不識兵、將無(wú)常兵、將帥指揮受制太多，其積極性得不到充分發(fā)揮。士兵經(jīng)常換防，缺乏訓練，素質(zhì)低下。保甲法內容：將鄉村民戶(hù)加以編制，十家為一保，民戶(hù)家有兩丁以上抽一丁為保丁，農閑時(shí)集中，接受軍事訓練。作用：加強對農村的統治，維護農村社會(huì )治安; 建立全國性的軍事儲備;節省了大量的訓練費用。裁兵法內容：整頓廂軍及禁軍，規定士兵五十歲后必須退役。測試士兵，禁軍不合格者改為廂軍，廂軍不合格者改為民籍。作用：提高軍隊士兵素質(zhì)。將兵法(又叫置將法)內容：廢除北宋初年定立的更戍法，用逐漸推廣的辦法，把各路的駐軍分為若干單位，每單位置將與副將一人，專(zhuān)門(mén)負責本單位軍隊的訓練，以提高軍隊素質(zhì)。作用：改變了兵將分離的局面加強了軍隊戰斗力保馬法內容：將原來(lái)由政府的牧馬監養馬改為由保甲民戶(hù)養馬。保甲戶(hù)自愿養馬，可由政府給以監馬或者給錢(qián)自行購買(mǎi)，并可以免除部分賦稅。不久廢止，改行民牧制度。[22] 作用：馬匹的質(zhì)量和數量提高;政府節省了大量養馬費用。軍器監法內容：督制造兵器，嚴格管理，提高武器質(zhì)量作用：武器生產(chǎn)量增加，質(zhì)量也有所改善。

　　取士之法

　　王安石在進(jìn)行政治、經(jīng)濟和軍事體制改革的同時(shí)，也非常關(guān)注人才的選拔、

　　宋代科舉培養和使用，主要是為變法造輿論。主要有改革科舉制度、整頓太學(xué)、惟才用人這三個(gè)具體措施。[23] 改革科舉制度內容：頒布貢舉法，廢除明經(jīng)科，而進(jìn)士科的考試則以經(jīng)義和策論為主，增加法科。作用：把科舉的立足點(diǎn)放在選拔具有經(jīng)綸濟世之志和真才實(shí)學(xué)的天平上，擴大考選名額。整頓太學(xué)三舍法：實(shí)行分上、中、下三班不同程度進(jìn)行教學(xué)的太學(xué)三舍法制度。以學(xué)校的平日考核來(lái)取代科舉考試，太學(xué)生成績(jì)優(yōu)異者不經(jīng)過(guò)科舉考試可直接為官;提舉經(jīng)義局，修撰儒家經(jīng)典，編纂《三經(jīng)新義》;設置武學(xué)、醫學(xué)、律學(xué)專(zhuān)科學(xué)校，培養專(zhuān)門(mén)人才。惟才用人重視對中下級官員的提拔和任用，使許多低級官員和下層士大夫得到發(fā)揮才干的機會(huì )。

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