重溫《河中石獸》的故事

　　河中石獸故事情節曲折而生動(dòng)，在告訴了人們一個(gè)物理知識的同時(shí)，也反映了人們認識事物過(guò)程的復雜性。以下是小編為大家整理的重溫“河中石獸”的故事，希望能幫到大家，更多內容請瀏覽(www.ruiwen.com/wenxue)。

　　清人紀昀在其《閱微草堂筆記》中記述過(guò)這樣一個(gè)故事，某寺廟要重修，僧人們劃船去打撈當年被洪水沖走的廟門(mén)前的石獸。在廟前附近的河里沒(méi)有找到，又順流下尋十余里，也沒(méi)有找到。一位講學(xué)先生哂笑道，石獸陷在沙中只會(huì )越埋越深，而不可能順流而下。眾僧聽(tīng)了都很折服。但一位老河工聞之卻大不以為然，指出：水流長(cháng)期沖擊石獸迎水處“嚙沙成穴”，石獸“必倒擲其中”。如是反復，“遂反逆流而上矣”。眾人照他說(shuō)的尋去，果然在上游數里處找到了石獸。

　　故事情節曲折而生動(dòng)，在告訴了人們一個(gè)物理知識的同時(shí)，也反映了人們認識事物過(guò)程的復雜性。這里，決策者能否聽(tīng)取不同意見(jiàn)，對于其能否作出正確的判斷和決策，顯然是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。試想如果不是主事的和尚沒(méi)有封鎖消息，而且十分“大度”，能從容聽(tīng)取公然與之唱對臺戲的相反意見(jiàn)，這石獸恐怕是難見(jiàn)天日了。

　　現代人類(lèi)的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)在深度、廣度和復雜性等方面都遠遠超過(guò)古人，其后果和影響十分深遠。以產(chǎn)業(yè)政策為例，上世紀80年代末，我國有關(guān)部門(mén)曾重點(diǎn)支持造紙、電鍍、皮革、印染、焦化等行業(yè)的發(fā)展。90年代前期，這些行業(yè)在得以迅速發(fā)展的同時(shí)，也造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，而我國自然資源和環(huán)境容量十分有限，面對這一嚴峻的局面，1996年，國務(wù)院決定，對上述重污染企業(yè)予以限期取締和責令關(guān)停。到1997年底，全國共取締、關(guān)停造紙等嚴重污染環(huán)境的小企業(yè)65000多家。為此，許多企業(yè)主和職工欲哭無(wú)淚，農業(yè)銀行因此無(wú)法收回的貸款本息達50多億元。究其原因，還是在于當初作產(chǎn)業(yè)規劃和決策時(shí)，有關(guān)政府部門(mén)主事的“和尚”們認識上的局限性造成了這一本來(lái)很大程度上可以避免的損失。

　　有鑒于此，人們已注意總結在現代大規模的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)中必須遵守的認識法則和途徑。上世紀60年代末，發(fā)達國家開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)及其立法活動(dòng)。其中最重要的是不僅要對建設項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區域和自然資源開(kāi)發(fā)等進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，而且規定了政府要在更大的范圍內組織專(zhuān)家對政策、規劃方案等進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、召開(kāi)公眾聽(tīng)證會(huì )等一系列法定程序，并規定其依法享有諸如知情權、提案權、質(zhì)詢(xún)權、辯論權等，這恰與前述老河工能夠了解到有關(guān)情況、愿意和能夠講話(huà)、可與講學(xué)先生辯論等三階段相似。而有關(guān)負責官員則有依法遵守法定程序組織開(kāi)展環(huán)評的義務(wù)、對有關(guān)專(zhuān)家和公眾未被采納的意見(jiàn)有公開(kāi)答復和說(shuō)明的義務(wù)，以及相關(guān)專(zhuān)家應對決策的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤評價(jià)和事后評價(jià)，參與決策者對決策實(shí)施所產(chǎn)生的后果所承擔的相應法律責任;等等。如此以制約“和尚”們能夠和必須認真聽(tīng)取和吸收社會(huì )各方面和公眾的意見(jiàn)，以達到規范和監督?jīng)Q策全過(guò)程的目的。而這些正是現代社會(huì )組織制度比古人更勝一籌的重要標志。

　　如此，我們學(xué)習和宣傳貫徹新通過(guò)的環(huán)評法，不妨以史為鑒，對照一些人的錯誤認識：僅僅把法律看成是事后懲罰的工具，而視社會(huì )公眾參與、監督國家和社會(huì )管理事務(wù)的法定權利、義務(wù)以及程序保障可有可無(wú)，怕“麻煩”，不愿把決策過(guò)程中應予以公開(kāi)的情況公諸于眾、廣泛征求意見(jiàn)，更不愿認真聽(tīng)取不同意見(jiàn)尤其是相反意見(jiàn)。在這種情況下，作規劃和決策往往是僅由部門(mén)或行業(yè)作自我評價(jià)和論證，評審單位的“級別”似乎越高越好，參評人員圈子越小越好;提出評審意見(jiàn)越“一致”越好;講問(wèn)題最多放個(gè)“空炮”拉倒;作結論以評功擺好為主，對存在的問(wèn)題往往是輕描淡寫(xiě)、一筆帶過(guò)，不痛不癢，實(shí)際上還是領(lǐng)導個(gè)人拍板或少數人閉門(mén)決策。其結果往往是囿于偏見(jiàn)，只見(jiàn)局部、不見(jiàn)全局，只顧眼前、不顧長(cháng)遠，而實(shí)施決策又一意孤行、片面追求所謂高速度，好大喜功、急于求成的心理總在作怪。再加之缺乏有效的社會(huì )監督，如此，就難免又去重復“河中石獸”故事中眾和尚的再三失誤了。

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