財政部：煙草消費稅5月10日起上調
【煙草消費稅上調】財政部8日消息，經(jīng)國務(wù)院批準，自2015年5月10日起，卷煙批發(fā)環(huán)節從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。這是我國繼2009年5月之后時(shí)隔六年再度調整煙草消費稅。此次提稅迎合了當前國際上普遍對煙產(chǎn)品課以重稅的大趨勢。
中國財政部和國家稅務(wù)總局當天發(fā)布的通知說(shuō)，從5月10日起，中國卷煙商業(yè)批發(fā)環(huán)節的消費稅率將從目前的5%上調至11%，每支煙還將加征0.005元的從量稅，即每包煙從量稅上漲0.1元。
煙草消費稅的調整將連帶卷煙價(jià)格的上漲。中國煙草專(zhuān)賣(mài)局消息說(shuō)，卷煙批發(fā)環(huán)節的消費稅率上調后，全部卷煙批發(fā)價(jià)格將統一提高6%，同時(shí)按照零售毛利率不低于10%的原則，同步提高零售指導價(jià)。
中國擁有3億吸煙者，也因此成為全球最大的煙草生產(chǎn)國和最大的煙草消費國。分析人士指出，中國此次調整卷煙消費稅，迎合了當前國際上普遍對煙草產(chǎn)品課以重稅的大趨勢。
中國煙草消費稅1994年確定稅制，1998年、2001年、2009年分別進(jìn)行過(guò)調整。2009年的調整，除了將高低檔煙草進(jìn)口和生產(chǎn)環(huán)節從價(jià)稅率調至56%和36%兩檔，同時(shí)在卷煙批發(fā)環(huán)節加征5%的.從價(jià)稅。
中國再度上調煙草稅，與當前國內控煙形勢嚴峻有關(guān)。數據顯示，中國自2005年加入《煙草控制框架公約》后，雖然在控煙方面做了不少努力，但目前仍有吸煙者超過(guò)3億，7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，其中13歲至18歲青少年吸煙率為11.5%。
在國際上，公認的最具有成本效應的控煙措施是提高煙草的稅收和價(jià)格。世衛組織研究顯示，煙草價(jià)格每增長(cháng)10%，放棄吸煙的成年煙民增加3.7%，放棄吸煙的青少年煙民增加9.3%，而這一數字在發(fā)展中國家則要翻一番。
“煙草價(jià)低、易獲得是吸煙人數眾多，尤其是青少年煙民數量增加的首要原因�！睂ν饨�(jīng)貿大學(xué)教授鄭榕說(shuō)。
專(zhuān)家認為，此次煙草消費稅調整會(huì )傳導到卷煙價(jià)格，因此會(huì )對消費者行為產(chǎn)生影響。對價(jià)格敏感的青年少和低收入群體，“以稅控煙”效果更為明顯。
此次煙草稅價(jià)調整影響廣泛。統計顯示，除了超過(guò)3億多煙民，還涉及中國160多萬(wàn)戶(hù)煙農、520多萬(wàn)家煙草零售商，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售全鏈條與煙草行業(yè)相關(guān)的人群多達2000多萬(wàn)人。
分析認為，此次煙草稅價(jià)聯(lián)動(dòng)上調后，勢必帶來(lái)卷煙需求量和消費量的下降，進(jìn)而導致卷煙產(chǎn)量減少，對煙葉的需求也會(huì )下降。在目前中國煙葉庫存很高的情況下，煙葉生產(chǎn)勢必會(huì )受到影響。
在中國深化財稅體制改革的大背景下，此次煙草稅調整也釋放出消費稅改革提速的信號。國家煙草專(zhuān)賣(mài)局經(jīng)濟研究所副所長(cháng)李保江說(shuō)，此次煙草稅價(jià)調整重點(diǎn)是煙草批發(fā)環(huán)節，改變了過(guò)去煙草稅過(guò)度集中在生產(chǎn)環(huán)節的做法，促進(jìn)了煙草消費稅政策的完善。
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