煙草消費稅上調 香煙將漲價(jià)10%以上
時(shí)隔6年煙草稅再度上調。財政部5月8日發(fā)布通知，自2015年5月10日起，將卷煙批發(fā)環(huán)節從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，稅率提高了6個(gè)百分點(diǎn)，并按0.005元/支加征從量稅。另?yè)氯A社報道，國家煙草專(zhuān)賣(mài)局消息顯示，煙草行業(yè)的批發(fā)價(jià)格也將同步上調。
調稅是重稅控煙的手段
根據財政部公布的最新煙草稅稅率表，在生產(chǎn)環(huán)節，甲類(lèi)卷煙的稅率為56%加0.003元/支;乙類(lèi)卷煙的稅率為36%加0.003元/支;批發(fā)環(huán)節，卷煙的稅率為11%加0.005元/支;雪茄生產(chǎn)環(huán)節稅率為36%，煙絲稅率為30%。
甲類(lèi)香煙為每條調撥價(jià)格在70元以上;乙類(lèi)香煙為每條調撥價(jià)格在70元以下的卷煙。
對于此次稅率調整，社科院財經(jīng)戰略研究院張德勇表示，調整消費稅是控制煙民數量的一種手段;另外，目前經(jīng)濟增速面臨下行壓力，包括稅收在內的財政收入出現下滑，上調煙草稅是增稅的一種手段。
去年5月，世界衛生組織曾向中國政府提出建議，中國應將煙草稅提高至卷煙零售價(jià)格的70%，而不是目前的40%左右。
此次是我國時(shí)隔6年后再度調整煙草稅。我國煙草消費稅分別于1994年、1998年、2001年、2009年進(jìn)行過(guò)四次調整。2009年的調整中，在生產(chǎn)環(huán)節，調整了計稅價(jià)格，提高了消費稅稅率，同時(shí)，卷煙批發(fā)環(huán)節還加征了一道從價(jià)稅，稅率為5%。
數據顯示，卷煙消費稅在我國稅收中占有舉足輕重的作用。2014年，我國稅收收入為11.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.8%;卷煙消費稅為4823億元，同比增長(cháng)12.5%，卷煙消費稅在總稅收的占比達到4%。
卷煙批發(fā)價(jià)將上調6%
張德勇表示，煙草稅上調后，煙草公司的成本增加，公司會(huì )將增加的成本轉嫁給消費者，對消費者來(lái)說(shuō)卷煙價(jià)格可能會(huì )有上漲。
一位煙草公司的銷(xiāo)售人員表示，此次調稅將帶來(lái)卷煙價(jià)格的上漲，煙草公司賣(mài)給零售商的批發(fā)價(jià)格平均上漲幅度在6%左右。
“從下周一開(kāi)始，卷煙的價(jià)格就會(huì )上調，5月9日我們會(huì )出來(lái)一份價(jià)格上調的價(jià)目表。我現在了解的情況是，不同的卷煙調價(jià)幅度不同，有的在4%-5%，有的達到11%;上調的平均幅度在6%左右�！鄙鲜鲣N(xiāo)售人員稱(chēng)。
“以零售指導價(jià)為10元一包的煙來(lái)說(shuō)，煙草公司賣(mài)給零售商的價(jià)格大概是8.8元一包，煙草稅上漲后，煙草公司的價(jià)格會(huì )在9.3-9.4元一包左右，零售商可能也會(huì )隨之上調0.6元，大概在10.6元左右�！鄙鲜鲣N(xiāo)售人員說(shuō)，價(jià)格上漲會(huì )影響部分煙民，消費量肯定會(huì )減少。
據新華社報道，記者從國家煙草專(zhuān)賣(mài)局了解到，卷煙批發(fā)環(huán)節的消費稅率上調后，全部卷煙批發(fā)價(jià)格統一提高6%，同時(shí)按照零售毛利率不低于10%的原則，同步提高零售指導價(jià)�！拔覀儨y算，此次調整后，考慮到自然增長(cháng)、結構調整等因素，2015年預計終端零售環(huán)節的'卷煙平均價(jià)格比上年提高10%以上�！眹覠煵輰�(zhuān)賣(mài)局經(jīng)濟研究所副所長(cháng)李保江說(shuō)，只有把煙草稅率上調最終傳導到消費者身上，其控煙的目的和效果才能顯現。
多數國家對煙產(chǎn)品課以重稅
據新華社電煙草屬于特殊消費品，各國一般均對其課以重稅。在世衛組織2012年調查的187個(gè)國家中，有168個(gè)國家對煙產(chǎn)品征收消費稅。
提高煙產(chǎn)品消費稅并因此提高產(chǎn)品價(jià)格，是國際公認的最有效的控煙措施之一。根據世界衛生組織2013年公布的《全球煙草流行報告》，2010年至2012年全球178個(gè)被調查的國家中，有97個(gè)國家提高了煙產(chǎn)品消費稅。
2014年，印度、俄羅斯、白俄羅斯、土耳其、約旦、哈薩克斯坦、摩爾多瓦、湯加、贊比亞、烏干達、烏克蘭等國家均提高了卷煙消費稅。
全球煙產(chǎn)品消費稅改革總體呈現兩個(gè)特點(diǎn)：
——全球卷煙稅負水平提高，且呈現不斷提高的趨勢。根據《全球煙草流行報告》，2008年、2010年、2012年，全球煙草稅平均稅負水平分別為50%、52%和58.4%。
——更注重發(fā)揮從量定額稅率抑制低價(jià)煙消費的重要作用。與從價(jià)稅相比，從量稅對低價(jià)煙影響更大，控煙效果更好。
在2012年世界衛生組織統計的開(kāi)征消費稅的國家中，有116個(gè)國家采用了從量稅形式，其中實(shí)行單一從量稅制、從量從價(jià)復合稅制的國家基本各占一半。
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