2016上半年述職述廉報告

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　　20**年，在市委市政府堅強領(lǐng)導下，市委市政府督查室緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng )新體制機制，加大督查力度，狠抓工作推進(jìn)，有力保障了市委市政府各項重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照規定，現將督查室領(lǐng)導班子述職述廉如下：

　　一、聚焦重點(diǎn)，確保督查工作實(shí)效性

　　(一)圍繞中心，扎實(shí)推進(jìn)督查落實(shí)。一是加強重大決策督查。圍繞市委常委會(huì )、市委全委會(huì )、市委工作會(huì )、市黨政聯(lián)席會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )、市人大政協(xié)“2會(huì )”等重大會(huì )議明確事項進(jìn)行跟蹤督辦。先后對市委工作會(huì )、全市工業(yè)經(jīng)濟轉型升級推進(jìn)會(huì )等會(huì )議議定事項進(jìn)行分解交辦;凡是國家和省、市出臺的重要文件精神貫徹情況均列入督查范疇，先后對《市委市政府關(guān)于近兩年深化改革的若干要點(diǎn)》、《市委市政府關(guān)于開(kāi)展“五新”大調研大討論活動(dòng)》等文件中涉及的300多項具體工作進(jìn)行分解督辦;對市委市政府主要領(lǐng)導批辦交辦事項實(shí)行定期梳理督辦，確保批辦交辦事項件件有落實(shí)、事事有回音。先后辦理市委市政府主要領(lǐng)導批辦交辦事項260余件次，上報的《關(guān)于市委主要領(lǐng)導交辦會(huì )辦落實(shí)情況的督查報告》、《市政府常務(wù)會(huì )議議定事項落實(shí)情況督查報告》，分別得到市委市政府主要領(lǐng)導批示肯定。二是加強重點(diǎn)工作督查。按照“督查項目化、項目目標化、目標節點(diǎn)化、節點(diǎn)責任化”的要求，強力推進(jìn)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事項目督查。全市6大類(lèi)180項重點(diǎn)工程，預計全年完成投資368.2億元，占總投資92.6%。141項市政府為民辦實(shí)事項目，超過(guò)或達到序時(shí)進(jìn)度130項，占總數92.1%。在采取會(huì )議交辦、電話(huà)督辦、現場(chǎng)會(huì )辦的基礎上，推行二次辦理、開(kāi)門(mén)辦理、上門(mén)辦理，全市91件人大代表建議和192件政協(xié)委員提案全部辦結，深受代表委員們好評;先后開(kāi)展45次會(huì )風(fēng)會(huì )紀督查和47次會(huì )議質(zhì)量評估，會(huì )風(fēng)會(huì )紀明顯好轉。三是加強專(zhuān)項工作督查。實(shí)行市縣區聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對階段性重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項督查，先后對全面深化改革、違法用地整改、“五新”大調研大討論活動(dòng)、行政審批改革、大氣污染防治、為民河污染治理、危舊片區改造、文明創(chuàng )建、脫貧攻堅等階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行聯(lián)合督查。對主要領(lǐng)導赴一線(xiàn)調研時(shí)講話(huà)要求及關(guān)注的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、民生實(shí)事項目完成情況積極開(kāi)展回訪(fǎng)追溯督查。

　　(二)突出創(chuàng )新，著(zhù)力優(yōu)化目標考核。強化對目標考核、實(shí)績(jì)評估、績(jì)效管理考評體系的創(chuàng )新。一是優(yōu)化目標考評。以“發(fā)展、工業(yè)、民生”三個(gè)重點(diǎn)，將考核指標分為“經(jīng)濟發(fā)展”、“民生改善”、“社會(huì )建設”和“工作滿(mǎn)意度”4個(gè)類(lèi)別;將開(kāi)發(fā)區目標體系分為“經(jīng)濟發(fā)展”、“社會(huì )建設”和“工作滿(mǎn)意度”3個(gè)類(lèi)別;對市湖濱新區和市軟件園實(shí)行個(gè)性化考核，切實(shí)增強考核實(shí)效。二是細化實(shí)績(jì)評估。不斷細化質(zhì)量、效益、生態(tài)、民生等重點(diǎn)指標的評估辦法，對三縣五區黨政主要負責人的實(shí)績(jì)指數評估，從9個(gè)方面選取36項指標，按照指標“543”和分值權重“433”的格局進(jìn)行考核，充分發(fā)揮了實(shí)績(jì)評估的乘數效應。三是推進(jìn)績(jì)效管理。在全省率先實(shí)行市級機關(guān)績(jì)效管理，設立了“工作實(shí)績(jì)”、“工作效能”和“工作滿(mǎn)意度”3個(gè)一級指標，下設8個(gè)二級指標及若干個(gè)三級指標，不斷提高市級機關(guān)績(jì)效管理考評辦法的科學(xué)性。四是創(chuàng )新考核辦法。圍繞“充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用，深入基層一線(xiàn)開(kāi)展調研活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步創(chuàng )新考核體系，突出考核重點(diǎn)，完善考核辦法，健全考核機制，形成的《關(guān)于加強和改進(jìn)全市年度目標綜合考評工作的意見(jiàn)》已通過(guò)市政府四屆三十次常務(wù)會(huì )議審議。

　　(三)完善載體，著(zhù)重夯實(shí)督查基礎。主要實(shí)施“42221”工程，即下發(fā)“四單”、編發(fā)“兩報”、創(chuàng )建“兩個(gè)欄目”、推進(jìn)“兩化”建設、完善一個(gè)數據庫。一是下發(fā)“四單”。在下發(fā)“交辦單、督辦單、提醒單”基礎上，增設報告單，向市領(lǐng)導專(zhuān)題報告工作進(jìn)展情況，提醒會(huì )辦解決項目建設中存在的問(wèn)題。累計印發(fā)交辦單60多份、督辦單20**、報告單10多份。二是編發(fā)“兩報”。以《督查專(zhuān)報》、《督查通報》形式，及時(shí)反映市委市政府重大決策和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，表?yè)P先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推進(jìn)市委市政府中心工作高效開(kāi)展。共編發(fā)《督查專(zhuān)報》43期、《督查通報》37期。三是創(chuàng )建“兩個(gè)欄目”。做精做強《督查聚焦》、《督查之窗》欄目，曝光工作落實(shí)后進(jìn)單位和具體責任人。今年以來(lái)，圍繞重要工作、重點(diǎn)工程、民生實(shí)事制作《督查聚焦》欄目39期、《督查之窗》欄目23期，有效提升了督查工作影響力。四是推進(jìn)“兩化”建設。推進(jìn)信息化、標準化建設，建立督查考核信息化管理系統，逐步實(shí)現督查考評網(wǎng)上操作。強化內部管理，規范運行機制，對督查考核的各個(gè)環(huán)節，制定嚴格的操作流程，做到督查事項項項有標準、考核事項件件有規范。五是建立一個(gè)數據庫。建立項目進(jìn)度數據庫，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況，切實(shí)推動(dòng)中心工作深入開(kāi)展。建立健全會(huì )議會(huì )場(chǎng)資料及市直機關(guān)一把手圖像庫，切實(shí)提升會(huì )議督查的針對性和實(shí)效性。目前，已建立照片圖庫700余人。

　　(四)注重內強素質(zhì)，全力打造督查品牌。一是加強力量配備。市委選調3名重點(diǎn)工作督導專(zhuān)員、市委組織部安排2名年輕蹲苗干部、從社會(huì )各界人士中選聘10名社會(huì )督查員參與督查工作，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事項目、議案提案辦理等督查督辦工作。據不完全統計，督導專(zhuān)員參與督查活動(dòng)20**、社會(huì )督查員參與重點(diǎn)工程督查活動(dòng)10多次。二是加強素質(zhì)提升。以學(xué)習型、效能型、規范型、服務(wù)型、創(chuàng )新型等“五型”團隊建設為抓手，通過(guò)周一例會(huì )、每周一課、業(yè)務(wù)培訓、督查例會(huì )、專(zhuān)家授課、督查講壇、演頭腦風(fēng)暴、亮點(diǎn)展示等活動(dòng)，全面提升隊伍素質(zhì)。今年以來(lái)，共組織督查講壇30期、頭腦風(fēng)暴9次、亮點(diǎn)展示4次。三是加強考察學(xué)習。深入三縣兩區及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展督查考核調研指導，實(shí)現多部門(mén)聯(lián)合督查、市縣(區)聯(lián)動(dòng)督查、跨區域交叉督查。先后組織赴淮安、鎮江、無(wú)錫、蘇州、鹽城、連云港、寧波、深圳、佛山、濰坊、青島等地考察學(xué)習，吸收借鑒外地好做法。四是加強亮點(diǎn)打造。堅持在一線(xiàn)督查中提升亮點(diǎn)、展示形象、打造精品，在思考學(xué)習中，總結規律、提煉特色、打造亮點(diǎn)，推動(dòng)我市督查工作始終走在全省前列。

　　二、加強學(xué)習，確保督查隊伍先進(jìn)性

　　把學(xué)習型機關(guān)建設作為增強班子凝聚力、創(chuàng )造力和戰斗力，推動(dòng)工作不斷上水平的重要舉措，通過(guò)增強學(xué)習內動(dòng)力、吸引力、外驅力，不斷提升督查人員科學(xué)督查的能力和水平。

　　(一)強化三種意識，激發(fā)學(xué)習內動(dòng)力。一是強化大局意識。要求全體人員要把督查工作放在全市發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，不斷激發(fā)學(xué)習的責任感緊迫感。二是強化責任意識。要求全體人員要充分認識督查工作某種程度上既代表市委市政府、也代表市委市政府主要領(lǐng)導，不斷強化學(xué)習的責任意識效率意識。三是強化競爭意識。通過(guò)督查講壇、亮點(diǎn)展示、頭腦風(fēng)暴等交流學(xué)習制度，讓大家在學(xué)習中找差距、分高下、比高低，實(shí)現由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉變。

　　(二)完善學(xué)習機制，增強學(xué)習外驅力。一是強化領(lǐng)導帶頭。領(lǐng)導班子全體成員通過(guò)周一例會(huì )、督查講壇等平臺，帶頭上黨課、講心得、談體會(huì )，以身作則，率先垂范，先后開(kāi)展輔導授課30次近60個(gè)學(xué)時(shí)。二是嚴格學(xué)習紀律。三是構建激勵機制。

　　三、健全機制，確保督查工作規范性

　　深入學(xué)習貫徹十八屆五中全會(huì )精神，結合市委市政府督查室工作實(shí)際，著(zhù)力在規范制度建設、推進(jìn)督查標準化、嚴明工作紀律上下功夫。

　　一是規范制度建設。先后出臺了《市委市政府關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng )新和健全督查考核工作機制的意見(jiàn)》、《宿遷市重要決策重大項目重點(diǎn)事項督查工作辦法(試行)》、《宿遷市會(huì )議督查工作規則》、《宿遷市會(huì )議質(zhì)量評估暫行辦法》、《20**年度縣(區)和開(kāi)發(fā)區目標考核辦法》、《市直單位績(jì)效管理考評實(shí)施辦法》、《“三縣五區”黨政主要負責人實(shí)績(jì)指數評估辦法》、《市委市政府督查室關(guān)于印發(fā)督查人員行為規范十項規定的通知》、《市委市政府督查室關(guān)于印發(fā)督導專(zhuān)員督查指導重點(diǎn)工作的實(shí)施辦法的通知》等一系列文件和規章制度，統籌領(lǐng)導和協(xié)調全市督查考核工作。

　　二是推進(jìn)標準化建設。以標準化建設為抓手，強化內部管理，規范運行機制，建立健全及時(shí)準確和一事一立、便于操作的督查程序，對事項確定、任務(wù)下達、分流承辦、檢查催辦、協(xié)調落實(shí)、報告反饋、立卷歸檔等各個(gè)環(huán)節，制定嚴格的操作流程，做到督查事項項項有標準，考核事項件件有規范，不斷提升工作效能。目前，已向省質(zhì)監局申報立項，同時(shí)已與國家標準化進(jìn)行有效對接，同意將我市督查工作建設列為國家標準化試點(diǎn)項目。

　　三是嚴明工作紀律。確立了“345”工作標準，即堅持“三個(gè)不過(guò)夜”：書(shū)記、市長(cháng)的批示件辦理不過(guò)夜，市委市政府重大決策事項分解督辦不過(guò)夜，督查中發(fā)現重大問(wèn)題專(zhuān)報整理不過(guò)夜;嚴守“四個(gè)一律”：一律不接受督查對象的任何宴請，一律不接收督查對象的任何饋贈，一律不提出與督查無(wú)關(guān)的任何要求，一律不參加任何影響公正督查的活動(dòng)安排;打造“五個(gè)一流”：帶一流班子，建一流團隊，育一流作風(fēng)，創(chuàng )一流業(yè)績(jì)，樹(shù)一流形象。組織開(kāi)展督查講壇、演講比賽、頭腦風(fēng)暴、拓展訓練、亮點(diǎn)展示等活動(dòng)，全面提升隊伍素質(zhì)。

　　四、強化責任，確保督查隊伍純潔性

　　主要歸納為三個(gè)方面：在職業(yè)道德方面。大力弘揚艱苦樸素、勤儉節約作風(fēng)，帶頭貫徹落實(shí)中央“八項規定”、省委“十項規定”和市委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、勤儉節約、艱苦奮斗，不斷增強抓好督查落實(shí)的事業(yè)心和責任感。始終強化狠抓落實(shí)之風(fēng)，堅持公平優(yōu)先，在組織督查考核上，做到一碗水端平、一把尺子量到底，要求部門(mén)和縣區做到的，首先督查室先做到。大力弘揚團結和諧之風(fēng)，強化“一盤(pán)棋”的大局意識，督查室領(lǐng)導班子成員之間相互協(xié)調、相互配合、相互支持、相互監督，形成了督查室上下齊心協(xié)力、步調一致的良好局面。在家庭美德方面。整個(gè)領(lǐng)導班子生活作風(fēng)正派，不存在長(cháng)幼不睦、背棄家庭、炫耀攀比、生活作風(fēng)不健康的行為。能夠帶頭嚴格要求親屬、子女和身邊工作人員，發(fā)揮好自身的示范和表率作用。領(lǐng)導班子成員從不涉足低俗場(chǎng)所，夫妻關(guān)系和睦，孝敬雙方父母，鄰里關(guān)系和諧。在社會(huì )公德方面。整個(gè)領(lǐng)導班子能夠帶頭學(xué)習和遵守黨紀國法、遵守社會(huì )基本行為準則，遵守公共秩序，熱心公益事業(yè)、關(guān)愛(ài)弱勢群體。切實(shí)加強品行修養，堅持公道處事，友善待人，謙虛謹慎，不驕不躁。帶頭發(fā)揚社會(huì )主義新風(fēng)尚，熱心社會(huì )公益事業(yè)，積極參與社會(huì )公益活動(dòng)。

　　五、廉潔自律，確保督查工作權威性

　　堅持把貫徹《廉政準則》納入督查室領(lǐng)導班子和干部隊伍教育培訓的重要內容，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，認真開(kāi)展警示教育活動(dòng)，組織觀(guān)看領(lǐng)導干部典型違紀違法案件警示片，不斷增強全體人員廉潔從政的自覺(jué)性和堅定性。按照從嚴治黨的要求，將黨風(fēng)廉政建設納入全局工作一起部署、一起檢查、一起考核，并帶頭執行黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴格要求親屬、子女和身邊工作人員，發(fā)揮好自身的示范和表率作用，自覺(jué)維護督查室良好形象。嚴格落實(shí)領(lǐng)導班子成員重大事項報告制度，認真開(kāi)展民主評議工作，使黨內監督經(jīng)�；�、制度化，從源頭上預防違紀現象發(fā)生。強化預算管理，堅持實(shí)施公務(wù)接待報告、車(chē)輛維修費用、油耗、差旅費等管理指標定期公示等制度，切實(shí)控制公務(wù)接待、車(chē)輛燃修支出。嚴格落實(shí)節約型機關(guān)要求，要求機關(guān)人員下班或外出辦公時(shí)，關(guān)閉或切斷電源，減少機關(guān)水、電等能源消耗，壓減辦公經(jīng)費，嚴格控制辦公耗材，千方百計降低辦公成本。

　　一年來(lái)，雖然我們取得一些成績(jì)，但是也清醒的看到，我們在督查工作信息化、督查工作標準化、督查方式方法創(chuàng )新;在考核工作的靈活性、超前性等方面仍然存在一定的不足。今后，我們將緊緊圍繞市委市政府中心工作，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新、銳意進(jìn)取，切實(shí)發(fā)揮好督查工作在抓落實(shí)中的重要作用。

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