澳門(mén)自1999年12月20日回歸後,成為中華人民共和國的一個(gè)特別行政區,依據澳門(mén)基本法實(shí)行高度自治。在"一國兩制"政策的指引下,澳門(mén)的社會(huì )和經(jīng)濟方面的特色會(huì )予以保留并得以延續。
澳門(mén)的面積很小,是世界上人口最稠密的地方之一,也是亞洲人均收入比較高的地區。
澳門(mén)是一個(gè)國際化的都市,幾百年來(lái),一直是中西文化融和共存的地方。
關(guān)于澳門(mén)回歸
澳門(mén)特別行政區區徽澳門(mén)政權移交(簡(jiǎn)稱(chēng)為澳門(mén)回歸),是指澳門(mén)政權于1999年12月20日由葡萄牙移交至中華人民共和國,結束葡萄牙占領(lǐng)澳門(mén)一事(即西南歐統治亞洲)。
葡萄牙人自明朝已開(kāi)始在澳門(mén)進(jìn)行貿易和修建洋房居住,澳門(mén)居留的葡萄牙人于1583年在未經(jīng)明朝政府同意下成立澳門(mén)議事會(huì )為葡萄牙社區進(jìn)行自治管理。雖然明、清政府有加強對澳門(mén)的管治,但葡萄牙人的勢力逐漸擴大。1623年,葡萄牙開(kāi)始任命澳門(mén)總督(簡(jiǎn)稱(chēng)澳督)負責澳門(mén)防務(wù)及一切有關(guān)事務(wù),其后澳門(mén)總督的權力不斷擴充膨脹。及至1845年,葡萄牙女王瑪麗亞二世發(fā)布澳門(mén)為自由港,更拒絕向清朝政府繳納地租銀。自1846年來(lái),亞馬留將軍就任澳督后,在澳門(mén)推行一系列統治政策以擴張勢力。1887年,清政府與葡萄牙先后簽訂了《中葡里斯本草約》、《和好通商條約》,條約中列明:“由中國堅準葡國永駐管理澳門(mén)以及屬澳之地,與葡國治理他處無(wú)異”。里面其實(shí)并未直接提及主權,而是只提到管理權,不過(guò)葡萄牙則將其作為是澳門(mén)的主權國度的根據。
葡萄牙逐漸統治澳門(mén)
早在明朝,葡萄牙人已開(kāi)始在澳門(mén)進(jìn)行貿易和修建洋房居住。于1583年,在澳門(mén)居留的葡萄牙人在未經(jīng)明朝政府同意下,自行成立澳門(mén)議事會(huì )在葡萄牙社區進(jìn)行自治管理,但葡萄牙仍每年付500兩白銀地租予明政府與其后的清政府。由于澳門(mén)有葡萄牙人聚居和日本倭寇的活動(dòng),明朝于1608年(萬(wàn)歷三十六年),香山知縣蔡善繼以《條議制澳十則》加強對澳門(mén)的管治。1614年,朝廷接納兩廣總督張鳴岡的上書(shū),加強澳門(mén)的軍事防備。1616年,葡萄牙任命卡洛告為澳門(mén)總督,但并沒(méi)有到任。1623年,葡萄牙任命馬士加路也為澳督,并正式到澳門(mén)就職。[3]由于最初只負責澳門(mén)防務(wù),澳督官邸亦設于大炮臺。1749年(乾隆14年),清政府公布《澳夷善后事宜條議》以完善對在澳外國人的法律,并將其葡文石碑豎立于議事亭。1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部長(cháng)以葡萄牙女王名義宣布《王室制誥》后,議事會(huì )逐漸失去大部分權力,而作為葡萄牙國度代表的澳門(mén)總督的權力則不斷擴充膨脹。
1842年,清政府與英國簽訂《南京條約》割讓香港島后,葡萄牙派代表與清朝欽差大臣愛(ài)新覺(jué)羅·耆英談判,要求豁免地租銀,并由葡萄牙軍隊駐防澳門(mén)半島。清政府斷然拒絕葡萄牙的要求,但保持已給予葡萄牙的各樣優(yōu)待。及至1845年11月20日,葡萄牙女王瑪麗亞二世單方面發(fā)布澳門(mén)為自由港,除容許外國商船停泊進(jìn)行貿易活動(dòng)外,更拒絕向清朝政府繳納地租銀。1846年4月澳督亞馬留上任后,隨即推行一系列統治政策。1846年5月,亞馬留單方面發(fā)布對華籍澳門(mén)居民征收地租、人頭稅和不動(dòng)產(chǎn)稅[3],把只對葡萄牙居民實(shí)行的統治權,擴大到華籍居民。亞馬留之舉立即引起駐澳的清朝官員的嚴重交涉。但從1849年開(kāi)始,亞馬留悍然將清朝官員趕出澳門(mén)和搗毀清朝海關(guān),并停止向清政府繳納地租銀。亞馬留的舉動(dòng),進(jìn)一步激起了華籍居民的民憤。結果,亞馬留在同年8月22日被刺殺身亡。

1862年葡萄牙曾與清政府草簽《中葡和好貿易條約》,將澳門(mén)地域轉為葡萄牙屬地,但被發(fā)明而告終。直至1886年(光緒12年),葡萄牙與英國代表藉鴉片緝私征稅的合作與清政府談判。結果于1887年,清政府與葡萄牙先后簽訂了《中葡里斯本草約》、《中葡和好通商條約》,條約中列明“由中國堅準葡國永駐管理澳門(mén)以及屬澳之地,與葡國治理他處無(wú)異”。不過(guò)為避免主權徹底喪失,清政府保存了將澳門(mén)讓與他國的權利,葡萄牙若想將澳門(mén)讓與他國,必須經(jīng)過(guò)中方同意,也表明了澳門(mén)是葡萄牙的領(lǐng)土
1986年5月20日,中國與葡萄牙政府正式宣布新聞公報,發(fā)布6月30日在北京展開(kāi)澳門(mén)的問(wèn)題的談判,解決澳門(mén)的問(wèn)題。到6月,中國代表團由周南率領(lǐng)歡迎葡萄牙代表團“并在歡迎詞引用唐詩(shī)“潮落江平有風(fēng),蘭舟共濟與君同”來(lái)比喻中葡兩國就澳門(mén)的問(wèn)題的談判,是伙伴之間的關(guān)系,而不是對手之間的關(guān)系。自此,中葡兩國正式就澳門(mén)的問(wèn)題舉行會(huì )談。
四輪會(huì )談全在中國首都北京舉行,分辨舉行于:
第一輪會(huì )談?dòng)?986年6月30日—7月1日
第二輪會(huì )談?dòng)?986年9月9日—10日
第三輪會(huì )談?dòng)?986年10月21日—22日
第四輪會(huì )談?dòng)?988年3月18日—23日
第一輪會(huì )談開(kāi)始時(shí),中國代表已建議會(huì )談總議程:
中國政府對澳門(mén)行使主權的有關(guān)問(wèn)題;
中國對澳門(mén)行使主權后的部署;
過(guò)渡時(shí)期的部署。
葡萄牙代表同意中國代表提出之總議程并按之討論。其次,中國代表提交了《中葡聯(lián)合聲明》草案的中、葡、英文版本,并對此作出簡(jiǎn)要的說(shuō)明解釋。
第二輪會(huì )談時(shí),中國代表提交《中葡聯(lián)合聲明》的附件,并作出相關(guān)說(shuō)明。葡萄牙代表團表示需要對全部文件進(jìn)行深入研究后,才能作出全面的評論,故提議在第三輪會(huì )談上才作出全面評論。最后,雙方就第三輪會(huì )談的時(shí)間、第三輪會(huì )談后成立工作小組的時(shí)間和中國代表團長(cháng)周南在11月拜訪(fǎng)葡萄牙之新聞公報細節等進(jìn)行了磋商,取得了普遍的一致。

直到第三輪會(huì )談,葡萄牙代表終于評論首兩輪會(huì )談中國代表團所提交的文件,并將中國的意見(jiàn)分為“同意、接受的”、“需要作出適當修改和補充的”和“需要進(jìn)一步弄清一些概念的確切內容和含義后才能做出評論的”。中國代表隨即贊許葡萄牙代表的積極回應,并就葡萄牙代表所提及的一些擬修改的問(wèn)題進(jìn)行磋商。會(huì )談當中,葡萄牙代表更主動(dòng)提議將部分重要的、本質(zhì)性的、難度較大的問(wèn)題在周南拜訪(fǎng)葡萄牙時(shí),才與葡萄牙總統和總理磋商。但周南表示:“不能將我的拜訪(fǎng)視為一輪關(guān)于澳門(mén)的問(wèn)題的談判,也不能以我的拜訪(fǎng)來(lái)代替關(guān)于澳門(mén)的問(wèn)題的正式會(huì )談。我在與貴國領(lǐng)導人的會(huì )見(jiàn)中,如談到澳門(mén)的問(wèn)題,也只能是我們在談判中遇到的重要的、懸而未決的問(wèn)題,而不是把所有的問(wèn)題留到訪(fǎng)葡時(shí)才解決!逼浜,雙方就設立工作小組的細節進(jìn)行具體討論和將所提出的全部協(xié)議文件草案。最后,雙方同意工作小組在周南拜訪(fǎng)葡萄牙后便開(kāi)始工作。
首三輪會(huì )談,中葡雙方討論比較順利。但在周南拜訪(fǎng)葡萄牙時(shí),葡萄牙政府就交還澳門(mén)的日期上改變本來(lái)的立場(chǎng),并將此日期要延至下世紀初。[14]結果,周南在會(huì )見(jiàn)葡萄牙總統后,取消了原定的參觀(guān)拜訪(fǎng)規劃。其后中國外交部發(fā)言人在1986年12月31日鄭重聲明:“在2000年前收回澳門(mén)是中國政府和包含澳門(mén)同胞在內的十億中國國民的不可搖動(dòng)的堅定立場(chǎng)和強烈愿望,任何超越2000年后交回澳門(mén)的主張,都是不能接受的!1987年1月6日,葡萄牙國務(wù)會(huì )議經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)的討論后,原則上同意1999年將澳門(mén)治權交還中國。中葡兩國在解決了此爭議后,1987年3月18日開(kāi)始第四輪的會(huì )談。
澳門(mén)位于我國廣東省的珠江口西側,北以關(guān)閘為界,與珠海經(jīng)濟特區的拱北接壤,東隔伶仃洋,與香港隔海相望,西連磨刀門(mén),和珠海市的灣仔、橫琴島隔水相對。
澳門(mén)距中山市(石岐)40千米,東北方向距廣州市約145千米,東距香港約61千米,西面隔江與珠海市灣仔鎮相望。地處東經(jīng)113°34'47"~113°35'20",北緯22°6'40"~22°13'1"(以東望洋山燈塔為準)。由澳門(mén)半島、凼仔島和路環(huán)島組成。
澳門(mén)半島為一條狹長(cháng)的地帶,形狀像是一只靴子,南北長(cháng)約4千米,東西最寬約為1.8千米,面積9.1平方千米。半島自東北向西南傾斜,與華南沿岸山脈震旦走向相同。東北端以寬約240米的陸地與珠海市相連。長(cháng)軸線(xiàn)從東北的關(guān)閘至西南的半圓形地(媽閣嘴)長(cháng)約4千米,西北-東南走向的短軸線(xiàn)則從沙梨頭海邊至新口岸最新填海地區東南角長(cháng)約2.5千米。半島上有蓮花山、東望洋山(松山)、炮臺山、西望洋山和媽閣山等山脈,其中最高的是松山,海拔93米,其他大都在海拔50~75米左右。半島上除了連島沙洲和附屬堆積地區較平坦外,大部分是丘陵。半島的東西兩岸地形各不相同,東岸面對大海是外港,風(fēng)浪較大,因海水侵蝕有不少海崖和海穴,主要有港澳碼頭;西岸岸線(xiàn)較平直,面臨內河是內港,受西江影響而沉積淤塞,沿岸有20多個(gè)碼頭,主要是貨運及內河客運;南環(huán)海岸海水較深,堤岸迂回,建有兩座通向凼仔的跨海大橋,東北方部分地區則已填筑成地。
1999年12月20日零時(shí),中葡兩國政府在澳門(mén)文化中心舉行政權交接儀式,中國政府對澳門(mén)恢復行使主權,澳門(mén)回歸祖國。這是繼1997年7月1日香港回歸祖國之后,中華民族在實(shí)現祖國統一大業(yè)中的又一盛事。
澳門(mén)以前是個(gè)小漁村。她的本名為濠鏡或濠鏡澳,因為當時(shí)泊口可稱(chēng)為"澳".澳門(mén)及其附近盛產(chǎn)蠔(即牡蠣),蠔殼內壁光亮如鏡,澳門(mén)因此被稱(chēng)為蠔鏡(蠔的繁體字為"蠔")。后人把這個(gè)名稱(chēng)改為較文雅的“濠鏡”。清乾隆年間出版的《澳門(mén)紀略》中說(shuō):“濠鏡之名,著(zhù)于《明史》。東西五六里、南北半之,有南北二灣,可以泊船;蛟荒媳倍䴙,規圓如鏡,故曰濠鏡!睆倪@個(gè)名稱(chēng)中,又引申出濠江、海鏡、鏡海等一連串澳門(mén)的別名。
澳門(mén)的名字源于漁民非常敬仰的中國女神天后,又名媽祖。根據傳說(shuō),一艘漁船在一個(gè)天氣晴朗,風(fēng)平浪靜的日子里航行,突然刮起狂風(fēng)雷暴,漁民們處於危急關(guān)頭。這時(shí),一位少女站了起來(lái),下令風(fēng)暴停止。風(fēng)竟然停止了,大海也恢復了平靜,漁船平安地到達了海鏡港。上岸後,少女朝媽閣山走去,忽然一輪光環(huán)照耀,少女化做一縷青煙。後來(lái),人們在她登岸的地方,建了一座廟宇供奉這位媽祖。

十六世紀中葉,第一批葡萄牙人抵澳時(shí),詢(xún)問(wèn)居民當地的名稱(chēng),居民誤以為指廟宇,答稱(chēng)"媽閣"。葡萄牙人以其音而譯成"MACAU",成為澳門(mén)葡文名稱(chēng)的由來(lái)。
在後來(lái)的四百多年時(shí)間里,東西文化一直在此地相互交融,留下了許多歷史文化遺產(chǎn),使澳門(mén)成為一個(gè)獨特的城市。