法制安全小知識

　　◆ 我國法規分類(lèi)

　　按照法律的效力、適應范圍分類(lèi)，中華人民共和國的法律法規應作如下分類(lèi)：

　　基本法律：中華人民共和國憲法為國家根本大法，法律效力最高;

　　法律：按照立法的程序分，指全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )通過(guò)的法律、規定、實(shí)施條例和文件，大多數為專(zhuān)業(yè)法律如林業(yè)法、水利法等，包括以中華人民共和國主席令形式發(fā)布的除基本法律以外的法律;具有法律效率的政府聲明、政府公報;

　　行政法規：適用全國，指國務(wù)院發(fā)布的各種命令、規定、條例、實(shí)施細則和文件，包括以國務(wù)院總理命令發(fā)布的實(shí)施條例和實(shí)施細則;

　　部門(mén)規章：適用全國，指國務(wù)院直屬各部、辦、委，以及全國性政府組織如證監會(huì )、銀監會(huì )等發(fā)布的各種命令、規定、條例和實(shí)施細則，包括以部長(cháng)命令形式發(fā)布的細則、實(shí)施辦法;

　　地方法規：指地方(省、自治區、直轄市)包括政府、人大按照國家法律通過(guò)的實(shí)施條例、實(shí)施細則、實(shí)施辦法，包括以政府令(如省長(cháng)令、市長(cháng)令)頒布的各類(lèi)實(shí)施辦法等具有司法效能的法規性文件。

　　司法解釋?zhuān)河勺罡呷嗣穹ㄔ�、最高人民檢察院作出的法律條文解釋;

　　◆ 加強我國安全法制建設的意義

　　安全法制是安全生產(chǎn)的五要素之一。政府和相關(guān)部門(mén)要健全法律、法規、規章和安全標準，行業(yè)、企業(yè)要結合實(shí)際建立和完善安全生產(chǎn)規章制度，要將那些被實(shí)踐證明切實(shí)可行的措施和辦法上升為制度和法規。逐步建立健全全社會(huì )的安全生產(chǎn)法律法規體系，用法律法規來(lái)規范政府、企業(yè)、職工和公民的安全行為，真正做到有章可循、有章必循、違章必糾，體現安全監管的嚴肅性和權威性，使“安全第一”的思想觀(guān)念真正落實(shí)到日常生產(chǎn)生活中。

　　◆ 我國安全生產(chǎn)法律法系可以由四個(gè)層次的立法組成：

　　一是法律，主要有《憲法》和《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《海上交通安全法》《消防法》《勞動(dòng)法》《建筑法》《煤炭法》《鐵路法》《民用航空法》《工會(huì )法》《全民所有制企業(yè)法》《鄉鎮企業(yè)法》《礦產(chǎn)資源法》等;

　　二是安全生產(chǎn)行政法規，我國已頒布多部安全生產(chǎn)行政法規，但仍需要不斷完善安全生產(chǎn)行政法規，當前尤其需要修訂事故報告和調處理方面的法規，制定綜合性的、規范執法工作的法規和事故應急救援方面的法規;

　　三是地方性安全生產(chǎn)法規，目前大多數省、自治區、直轄市都制定了《勞動(dòng)保護條例》或《勞動(dòng)安全衛生條例》、實(shí)施《礦山安全法》辦法等;

　　四是部門(mén)安全生產(chǎn)規章、地方政府安全生產(chǎn)規章和安全生產(chǎn)標準。