鄉鎮財政所的主要先進(jìn)事跡
半塔鎮地處來(lái)安縣北部山區，是著(zhù)名的革命老區，自然環(huán)境較差，工作條件艱苦，但該鎮財政所全體同志能夠做到扎根山區抓工作，安于本職樂(lè )奉獻。該所一班人時(shí)刻以黨的指導思想為指導，領(lǐng)導班子勤政廉潔，堅強有力，全體職工講學(xué)習、講政治、講正氣，心往一處想，勁往一處使，團結拼搏，銳意進(jìn)取，在這片灑滿(mǎn)了革命烈士鮮血的熱土上，取得了優(yōu)異的成績(jì)，1991—200X年連續11年被縣政府、縣財政局表彰為全縣財政系統先進(jìn)集體，1995—1996年度被安徽省財政廳命名為全省財政系統文明財政所，1996—200X年連續八次被來(lái)安縣委、縣政府命名為縣級文明單位。他們出色的工作贏(yíng)得了老區人民的擁護與支持，得到了上級政府和財政部門(mén)的表?yè)P與肯定。
一、保穩定，促發(fā)展
�。ㄒ唬┮员ＷC工資發(fā)放為重點(diǎn)，維護穩定大局。
由于分稅制改革和農村稅費改革的影響，鄉鎮財政收入大幅減少，為了保證工資發(fā)放，保證事業(yè)發(fā)展，2000年，該所根據上級安排，積極實(shí)行“工資基金專(zhuān)戶(hù)管理”和“零戶(hù)統管”工作，取消了鎮直單位的銀行帳戶(hù)，實(shí)行收入統管、工資統發(fā)、支出統辦、帳務(wù)分記、所有權不變的管理方式，根據縣鄉兩級財政體制的要求，收入留成部分首先進(jìn)入工資基金專(zhuān)戶(hù)，工資基金專(zhuān)戶(hù)不足時(shí)從預算外資金專(zhuān)戶(hù)調撥資金確保工資發(fā)放，按照“四先四后”即先工資后運轉、先教師后干部、先離退休干部后在職干部、先發(fā)放當年工資后補欠發(fā)工資的原則管理工資基金專(zhuān)戶(hù)，嚴格控制鎮直單位的支出規模，杜絕了鎮直單位不合理開(kāi)支，確保了干部教師工資按時(shí)、足額發(fā)放，維護了改革，發(fā)展、穩定的大局。
�。ǘ┐竽憣�(shí)踐，銳意改革，積極拓寬理財的新路子。
自1984年建所以來(lái)，該所年年都能圓滿(mǎn)完成上級領(lǐng)導和本級政府安排的各項收支任務(wù)。在全力以赴抓任務(wù)時(shí)，該所不是就任務(wù)而抓任務(wù)，而是在日常工作中不斷摸索財政、財務(wù)管理的新路子、尋找新方法、大膽改革、開(kāi)拓創(chuàng )新、始終走在全縣財政管理體制改革的最前沿。早在1997年，該所就率先在全縣進(jìn)行預算外資金管理改革的試點(diǎn)工作，對鎮直單位的預算外資金實(shí)行“收入上繳、支出劃撥、專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用、全程監督、跟蹤問(wèn)效”的管理辦法，合理核定鎮直單位的資金支出額度，嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，節約資金興辦公益事業(yè)。由于該所嚴抓重管、當年鎮直單位節約預算外資金55萬(wàn)余元，經(jīng)鎮黨委、政府統籌安排、住鎮居民又集資10萬(wàn)余元，修建了半塔中心街水泥“十字”路約6公里，裝上了路燈，興建了一座村小學(xué)教學(xué)樓，維修了36間小學(xué)危房。該鎮1998年中共滁州市委評為98年副縣級建制鎮文明創(chuàng )建工作第一名。由于街道環(huán)境的改善，吸引了外地客商進(jìn)鎮辦實(shí)業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，縣政府和縣財政局在全縣推廣了該所預算外資金管理的先進(jìn)經(jīng)驗。
�。ㄈ┘訌娭С龉芾�，努力節約支出保發(fā)展。
在抓預算外資金管理的同時(shí)，該所還積極探導機關(guān)公用經(jīng)費使用管理的新路子，爭取鎮領(lǐng)導的支持，出臺了差旅費包干使用制度、辦公費定額使用制度、招待費管理制度，從小事抓起，從點(diǎn)滴抓起，嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，取得了明顯成效，三項制度的實(shí)施每年可節約資金2.5萬(wàn)余元，緩解了鎮政府日常開(kāi)支的壓力，受到上級政府和財政部門(mén)的好評。
二、抓征管，創(chuàng )新招
�。ㄒ唬└母镛r業(yè)特產(chǎn)稅征管辦法，積極探索農業(yè)特產(chǎn)稅零星稅源征收的新路子。
1999年，根據農業(yè)特產(chǎn)稅稅額小、稅源零星分散、征收涉及面廣的特點(diǎn)，該所對農業(yè)特產(chǎn)稅征管方法進(jìn)行了大膽改革，春秋兩季組織人員實(shí)地丈量農業(yè)特產(chǎn)品的面積、測算產(chǎn)量、預計銷(xiāo)售額、建立田頭檔案、登記管理臺帳、實(shí)行源頭管理，銷(xiāo)售時(shí)據實(shí)征收，抓住了農業(yè)特產(chǎn)稅的最佳征收時(shí)間，堵塞了跑、冒、滴、漏現象，當年入庫農業(yè)特產(chǎn)稅5 .3萬(wàn)元，一改農業(yè)特產(chǎn)稅征收難的被動(dòng)局面，取得了成功的經(jīng)驗，全縣各基層財政所紛紛學(xué)習半塔經(jīng)驗，推動(dòng)了全縣農業(yè)特產(chǎn)稅征管工作的全面開(kāi)展，受到了縣財政局的表?yè)P。
�。ǘ┞氏葘�(shí)行農業(yè)稅“三定”征收，為農村稅費改革積累寶貴經(jīng)驗。
1999年，安徽省在來(lái)安縣進(jìn)行農村稅費改革的試點(diǎn)工作，該所積極投身到改革的實(shí)踐中去，不斷探索新時(shí)期農業(yè)稅征管的新路子。該所在實(shí)踐中率先對農業(yè)稅實(shí)行“三定征收”，三定即一定時(shí)間：上半年6月30日前，下半年10月31日前為農業(yè)稅的繳稅期限；二定地點(diǎn)：鎮財政所及各村支部活動(dòng)室為農業(yè)稅征收點(diǎn)，方便群眾就地、就近、就便納稅；三定稅額：根據稅費改革方案測算農業(yè)稅任務(wù)并通知到戶(hù)，使群眾清楚明了，杜絕了搭車(chē)收費和亂加碼現象的發(fā)生。由于實(shí)行“三定征收”，群眾明白自己的應稅任務(wù)、繳納期限、履行地點(diǎn)，廣大群眾積極納稅，全鎮上半年僅用7天、下半年只用10天就完成了農業(yè)稅任務(wù)。該所“三定征收”的辦法得到廣大群眾的擁護和省、市、縣各級領(lǐng)導的肯定。2000年中央在安徽省實(shí)行農村稅費改革試點(diǎn)工作時(shí)，安徽在全省范圍內推廣了“三定征收”的經(jīng)驗，時(shí)任財政部副部長(cháng)的高強同志在半塔調研、視察工作時(shí)，對該所農業(yè)稅“三定征收”辦法給予了很高的評價(jià)。
�。ㄈ┳龅健八亩ā�、“七到位”，創(chuàng )新農業(yè)稅減免政策落實(shí)辦法。
200X年是大旱之年，全省各地旱情嚴重，農業(yè)生產(chǎn)大面積減產(chǎn)，群眾生活遇到困難，中央和省委省政府拿出了大批資金安排農業(yè)稅災減。為了把農業(yè)稅災情減免退庫工作做細做實(shí)，使廣大群眾感受到黨的溫暖，根據“重災多減、輕災少減、特重全免”的原則，該所一班人認真分析災情，提出“四定退庫”的工作思路�！八亩ā奔匆欢ㄈ藛T：全所5位同志分工28個(gè)村（居委會(huì )），每人負責一片具體辦理退庫手續；二定地點(diǎn)：各村農業(yè)稅征收點(diǎn)及鎮財政所為農業(yè)稅災減退稅點(diǎn)；三定時(shí)間：全所統一安排時(shí)間表，各位同志在規定時(shí)間到各自分工的退稅點(diǎn)辦理稅款退庫；四定數額：根據各村民組自下而上報上來(lái)的災情減免核定消冊，報經(jīng)鎮黨委政府研究，報送縣農稅主管部門(mén)審批，通過(guò)張貼布告、廣播通知等形式公布災減退稅分戶(hù)金額，對災減資金落實(shí)做到七個(gè)到位：即思想認識到位、領(lǐng)導重視到位、政策宣傳到位、災情核定到位、資金落實(shí)到位、紀律嚴明到位、檢查監督到位。由于“四定退庫”方法到位，全鎮26 .2萬(wàn)余元的農業(yè)稅災減資金全部退到28個(gè)村（居委會(huì )）1826戶(hù)農戶(hù)手中，鎮政府沒(méi)有截留一分錢(qián)。該所“四定退庫”的工作思路和操作方法得到了市、縣領(lǐng)導及財政部門(mén)的肯定。
三、強素質(zhì)，樹(shù)形象
建所以來(lái)，該所圍繞抓管理、促養成，抓素質(zhì)、樹(shù)形象的`工作目標，按照“三抓”的工作思路抓素質(zhì)教育，抓形象建設。一抓文明服務(wù)：該所轄農業(yè)稅納稅戶(hù)8340戶(hù)，30多個(gè)供給單位，平時(shí)來(lái)人辦事、繳稅的較多，所里根據業(yè)務(wù)分工、公示工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事紀律，全所人員對前來(lái)辦事的人員做到笑臉相迎，一杯清茶，一聲問(wèn)候，堅決杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難講、事難辦的封建衙門(mén)作風(fēng)。二抓作風(fēng)養成：全所人員上班時(shí)>
必須衣著(zhù)整潔，征收期間必須著(zhù)裝整齊、持證上崗，平時(shí)不準穿制服出入飯店和其他娛樂(lè )場(chǎng)所，嚴格遵守作息時(shí)間，堅持出滿(mǎn)勤、干滿(mǎn)點(diǎn)。三抓厲行節約、率先垂范。財政干部是管錢(qián)的，不能有“邁水樓臺先得月”的思想，不能因工作單位性質(zhì)不同而大手大腳，奢侈浪費。該所為此制定了辦公用品、費用開(kāi)支等一系列內部管理，約束措施，從一張紙、一瓶墨等點(diǎn)滴抓起，鼓勵大家爭當新時(shí)期的“摳”管家。因該所各項工作公開(kāi)、公正、便民、廉潔，辦事規范、高效，多年來(lái)沒(méi)有一例干部違法、違紀現象的發(fā)生，樹(shù)立了財政干部廉潔奉公、勤政務(wù)實(shí)的良好形象。
四、立制度，促進(jìn)步
在嚴格遵守黨和國家財政、財經(jīng)紀律、法規的同時(shí)，該所還制定了交叉互審制度、政治業(yè)務(wù)學(xué)習制度、勤政廉政制度等一系列內部管理制度�？倳�(huì )計、單位會(huì )計、征解會(huì )計、出納會(huì )計每月定期在所領(lǐng)導的安排下互相審計、互相監督、互相學(xué)習業(yè)務(wù)技能，全所干部職工人人都能獨當一面辦理所內全部會(huì )計業(yè)務(wù)。在抓政治學(xué)習、業(yè)務(wù)學(xué)習方面，領(lǐng)導班子以身作則，嚴于律己，工作人員密切協(xié)作，互幫互學(xué)，領(lǐng)導和同志之間比學(xué)習、比業(yè)務(wù)、比工作實(shí)績(jì)，形成了團結互助、平等友受、虛心向上、共同進(jìn)步的良好人際關(guān)系和工作關(guān)系，為該所各項工作爭創(chuàng )一流打下了堅實(shí)的基礎。
新的世紀、面臨新的挑戰，特別是入世以后，財政工作面臨著(zhù)困難與機遇并存、挑戰與發(fā)展同在的局面，我們堅信，有黨和政府的英明決策、有各級領(lǐng)導的關(guān)心與指導，有廣大群眾的擁護與支持，半塔鎮財政所各項工作一定跨上更高的臺階、再創(chuàng )更大的輝煌。
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