廣州市人社局：最快6月出臺農轉居養老保險辦法

　　2006年7月廣州出臺了低繳費、低待遇的農轉居養老保險辦法。而2014年，廣州將盡快出臺修訂后的農轉居養老保險辦法，建立農轉居養老保險金正常調整機制。

　　“根據現行政策，農轉居人員與企業(yè)退休人員的養老金待遇兩者不能實(shí)行并軌。”廣州市發(fā)改委主任潘建國在廣州市第十四屆人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議上作了深化村改居管理體制綜合改革議案決議實(shí)施情況的報告。他透露，今年將由廣州市人社局牽頭，盡快出臺修訂后的廣州市“農轉居”人員基本養老保險辦法，建立農轉居人員養老保險金正常調整機制。

　　建立農轉居養老金調整機制

　　潘建國指出，根據1998年7月開(kāi)始實(shí)施的政策，廣州市未到法定退休年齡的“農轉居”人員可以以本市城鎮戶(hù)籍靈活就業(yè)人員的身份，自愿選擇參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險。但參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險，因其繳費基數高，所以負擔大，對于年齡偏大的人員還存在因繳費年限不足15年而無(wú)法按時(shí)享受養老保險待遇的風(fēng)險。為此，2006年7月，廣州根據“農轉居”人員的經(jīng)濟承受能力及年齡結構，出臺了低繳費、低待遇的農轉居人員基本養老保險辦法。當時(shí)，大多數農轉居人員自愿選擇了參加農轉居人員養老保險。

　　他表示，隨著(zhù)國家大幅度提高企業(yè)退休人員的養老金水平，“農轉居”人員與企業(yè)退休人員之間的養老金待遇差距不斷拉大，這一群體要求大幅度提高養老金水平的呼聲越來(lái)越強烈。但根據現行政策，兩者不能實(shí)行并軌，而且由于“農轉居”人員與企業(yè)職工身份不同、養老保險辦法繳費水平和年限不同，兩者的差距也不能簡(jiǎn)單對比。

　　根據計劃，今年將由廣州市人社局牽頭，盡快出臺修訂后的廣州市“農轉居”人員基本養老保險辦法，建立“農轉居”人員養老保險金正常調整機制。

　　從工作計劃表看，人社局將在今年6月完成上述辦法的修訂，報市政府審定后印發(fā)實(shí)施。

　　村改居社區公共事務(wù)將由市、區分攤

　　潘建國透露，今年將由各有關(guān)區政府牽頭，重點(diǎn)圍繞社區治安管理、環(huán)衛保潔、計劃生育、道路綠化和給排水基礎設施、學(xué)校、敬老院、社區居委會(huì )建設等八個(gè)方面研究制定村改居社區政府管理的公共事務(wù)建設維護方案，提出市、區、集體經(jīng)濟組織分攤比例建議，并以區政府名義征求市相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。市直部門(mén)給予業(yè)務(wù)指導，并對各區上報的建設維護及經(jīng)費分攤方案提出審核意見(jiàn)。

　　此外，還將由市房管局牽頭，規劃、地稅等部門(mén)配合，研究制定村改居改制后集體物業(yè)產(chǎn)權變更登記工作指引。集體經(jīng)濟組織可以持原村委會(huì )名下的房地產(chǎn)權屬憑證、村改居轉制批準文件、集體經(jīng)濟組織證明書(shū)、地稅部門(mén)出具的納(免)稅證明等資料向區國土房管部門(mén)申請辦理物業(yè)產(chǎn)權變更登記。

　　集體經(jīng)濟組織未“政經(jīng)分離”的問(wèn)題也備受關(guān)注。潘建國說(shuō)，村改居后，集體經(jīng)濟組織已和企業(yè)一樣承擔同等稅負，不再享受過(guò)去的優(yōu)惠政策，但仍然要承擔社區公共設施建設和公共服務(wù)管理方面的巨額資金投入，以及協(xié)助政府管理社區的行政事務(wù)。

　　他透露，將由市農業(yè)局牽頭，研究出臺規范廣州市農村集體經(jīng)濟組織管理的若干意見(jiàn)，對農村集體經(jīng)濟組織的組織任期、組織章程、組織架構、任職條件、換屆選舉、成員界定、成員管理、報酬管理、公示制度、責任追究、資產(chǎn)管理、印章合同管理、財務(wù)管理等進(jìn)一步規范。

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