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2017年5月南京限售政策
2017年5月13日，南京限售政策終于落地了，該政策的核心要點(diǎn)如下：一是南京新購房3年內不得上市銷(xiāo)售，二是新房銷(xiāo)售客戶(hù)積累大于可供房源，開(kāi)盤(pán)由公證機構搖號。
南京市人民政府辦公廳文件
寧政辦發(fā)〔2017〕103號
南京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的通知
各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于穩控房地產(chǎn)市場(chǎng)工作部署，堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，進(jìn)一步穩定市場(chǎng)預期，保障合理需求，強化市場(chǎng)監管，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現就進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控通知如下：
1.加大住宅用地供應。增加住宅用地供應量，加快土地供應節奏，有效增加供應規模。2017-2021年全市計劃供應5150公頃，其中2017年880公頃、2018年950公頃、2019年1020公頃、2020年1100公頃、2021年1200公頃，年均計劃供應量比2016年增加47.1 %。
2.加強土地供后監管。督促開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴格按照出讓合同約定時(shí)間開(kāi)工建設，加快已開(kāi)工地塊建設速度，盡快形成有效供應。對未按時(shí)開(kāi)竣工、閑置、故意囤地等違規行為，一律采取收取違約金、征收閑置費、收回土地、限制參與市場(chǎng)競買(mǎi)等處罰措施，并納入房地產(chǎn)企業(yè)信用系統和土地市場(chǎng)誠信系統。達到商品住房銷(xiāo)售條件未申報銷(xiāo)售的，房產(chǎn)、建設、國土、物價(jià)部門(mén)加強督促，經(jīng)督促仍未申報銷(xiāo)售的，房產(chǎn)、物價(jià)部門(mén)在一年內不受理其銷(xiāo)售申請，銷(xiāo)售備案價(jià)格不予上漲，建設、國土部門(mén)將其行為納入不良信用記錄，在房屋銷(xiāo)售前不得參與土地公開(kāi)出讓市場(chǎng)競買(mǎi)。
3.提高土地市場(chǎng)準入門(mén)檻。嚴格土地市場(chǎng)競買(mǎi)人房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)要求，提高住宅、商住用地競買(mǎi)保證金比例;進(jìn)一步加強購地資金監管，購地資金應經(jīng)江蘇省財政廳公布的在南京市范圍內經(jīng)營(yíng)的3A級及以上會(huì )計師事務(wù)所審查。違規使用資金購買(mǎi)土地的，取消其競得資格，并按規定沒(méi)收競買(mǎi)保證金或定金。
4.調整優(yōu)化土地出讓方式。土地出讓時(shí)，地塊競價(jià)達到最高限價(jià)時(shí)停止競價(jià)，改為競爭保障性住房面積，面積最多者競得，所建保障性住房無(wú)償移交政府，相應房屋建設成本不納入房?jì)r(jià)準許成本。進(jìn)一步增加中小套型和中低價(jià)位住房供應，選擇河西新城、江北新區、南部新城等區域和江寧、仙林地鐵沿線(xiàn)的部分地塊，采取“限銷(xiāo)售對象、限房?jì)r(jià)、限套型、限轉讓、限銷(xiāo)售方式、競地價(jià)”的出讓方式。
5.加大人才安居房供給。落實(shí)《南京市人才安居辦法(試行)》，通過(guò)共有產(chǎn)權房、人才公寓、公共租賃住房和購房補貼、租賃補貼多種方式，建成“購、租、補”人才安居體系，用五年時(shí)間，解決16萬(wàn)人才居住問(wèn)題。其中，通過(guò)獨立選址新建、在商品住房中配建或從市場(chǎng)上購買(mǎi)等多種方式籌建人才安居房350萬(wàn)平方米，2017年籌建76萬(wàn)平方米。
6.購房人(含居民家庭、企事業(yè)單位、社會(huì )組織)新購住房在取得不動(dòng)產(chǎn)權證后，3年內不得轉讓。通過(guò)贈與方式轉讓住房的，自簽署《贈與合同》并辦理轉讓確認手續之日起，贈與人滿(mǎn)3年后方可再次購買(mǎi)住房。通過(guò)贈與方式取得住房的家庭或居民，執行住房限購政策。
7.指導開(kāi)發(fā)企業(yè)按照房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策合理申報新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格。住宅配套產(chǎn)權車(chē)位和儲藏室實(shí)行價(jià)格備案，備案價(jià)格水平保持基本穩定。
8.取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷(xiāo)售機構應當嚴格落實(shí)購房實(shí)名制，按照“公開(kāi)、公平、公正、透明”的原則對外銷(xiāo)售�？蛻�(hù)積累大于可供房源的商品住房項目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其委托的代理銷(xiāo)售機構應采用由公證機構主持的公開(kāi)搖號方式公開(kāi)銷(xiāo)售商品住房，搖號排序，按序購房，搖號排序名單現場(chǎng)公示。
9.加強二手住房交易管理。加強經(jīng)紀機構和從業(yè)人員管理，完善管理服務(wù)平臺，建立信用評價(jià)體系，健全失信聯(lián)合懲戒機制，規范代理行為、規范房源信息發(fā)布、規范調控政策執行、規范交易資金監管、規范門(mén)店管理、規范經(jīng)紀人員管理。
10.進(jìn)一步強化房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合執法。加大對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、代理銷(xiāo)售機構、經(jīng)紀機構違反調控政策和銷(xiāo)售規范(含應公證搖號未公證搖號)、炒賣(mài)房號、哄抬房?jì)r(jià)、捂盤(pán)惜售等違法違規行為的查處力度，一經(jīng)查實(shí)，一律暫停網(wǎng)簽，責令限期整改，降低直至取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或經(jīng)紀機構資質(zhì)，并列入房地產(chǎn)企業(yè)和土地誠信系統。加大對虛假不實(shí)信息的查處力度，對涉嫌造謠以及發(fā)布、傳播不實(shí)信息情節嚴重的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、代理銷(xiāo)售機構、經(jīng)紀機構等單位及人員，依法依規嚴肅處理。
本通知自5月14日起執行。
南京市人民政府辦公廳
2017年5月13日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
盡管這個(gè)周末南京沒(méi)有一家樓盤(pán)推新，不過(guò)從多家售樓處了解到，來(lái)看房探市的市民仍有不少，剛剛出臺的南京新版“寧十條”成為最熱門(mén)的話(huà)題。有買(mǎi)房人擔心，河西等地的房源就算由公證處搖號，依然“僧多粥少”，買(mǎi)到的幾率也不大;而當地的開(kāi)發(fā)商對于如何搖號仍沒(méi)有給出明確答案。
客源量遠超房源
昨天上午，揚子晚報記者來(lái)到河西南部的多家樓盤(pán)售樓處，看到這里的人氣仍舊旺盛。在佳兆業(yè)城市廣場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)中心里，近20組客戶(hù)在這里打探下一批房源的開(kāi)盤(pán)情況。“你們要早一點(diǎn)開(kāi)就好了，現在又是首付抬高，又是公證處搖號的，折騰死我們了。”一位中年男子對身邊的銷(xiāo)售人員說(shuō)道。銷(xiāo)售看起來(lái)有點(diǎn)無(wú)奈，“你以為我們不想開(kāi)盤(pán)?銷(xiāo)許拿不到哎，價(jià)格不給漲，領(lǐng)證要排隊，我們也束手無(wú)策啊!”
在交談中，記者了解到，該樓盤(pán)的`新一批房源有可能在本月推出，數量在300套左右，戶(hù)型跟之前差不多，從90平方米到130平方米不等，房?jì)r(jià)依然被限在35000元/㎡的水平線(xiàn)上。多位銷(xiāo)售人員表示，目前的意向客戶(hù)數量遠超房源數，肯定符合這次南京樓市新政中規定的“客戶(hù)積累大于可供房源的項目”，因此將由公證處搖號。
不過(guò)，當記者問(wèn)起開(kāi)發(fā)商將會(huì )在何時(shí)、以及如何搖號時(shí)，對方給出的答復是暫時(shí)未定。據介紹，南京剛剛出臺了關(guān)于搖號銷(xiāo)售的“七大條款”，由于是首次推出，當中的具體流程等細節仍處于磨合期，開(kāi)發(fā)商會(huì )于今天向公證機構咨詢(xún)了解，并將盡快公之于眾。
在五礦崇文金城、升龍天匯等項目的售樓處里，記者同樣了解到，盡管開(kāi)盤(pán)消息早在上月底即被釋放，然而房源何時(shí)上市仍是未知數。不過(guò)，從目前的蓄客情況來(lái)看，河西南依然是南京樓市的熱點(diǎn)區域，客源房源比一般都在5：1以上，有買(mǎi)房人擔心，即便是由公證處主持搖號，包括“關(guān)系戶(hù)”在內的所有買(mǎi)房人機會(huì )均等，但是“中獎率”依然不高，想買(mǎi)到只能憑運氣了。
開(kāi)發(fā)商借機推商鋪
樓市“新政”又來(lái)，開(kāi)發(fā)商也“淡定”多了。昨天，記者看到江北一家樓盤(pán)的營(yíng)銷(xiāo)負責人在微信朋友圈里發(fā)帖，用調侃的語(yǔ)氣寫(xiě)道，“來(lái)來(lái)來(lái)，我們這里不限售!榮里旺角，江北新區黃金十字路口，準現鋪租售!”有網(wǎng)友跟帖稱(chēng)這是傍熱點(diǎn)。除了吆喝商鋪，還有的開(kāi)發(fā)商則叫賣(mài)起自家的公寓產(chǎn)品，因為40年產(chǎn)權的酒店式公寓并不在此次“限售令”的范圍內，因此被房企當成了“賣(mài)點(diǎn)”。
在中介市場(chǎng)，鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)部人士告訴記者，如今買(mǎi)房人似乎對調控已經(jīng)“免疫”，很少有人會(huì )因為政策調整而匆忙出手。他們認為多輪調控下，南京樓市的供求關(guān)系將發(fā)生逆轉，價(jià)格也自然會(huì )走低。記者在安居客和58同城等網(wǎng)站上看到，河西地區的掛牌價(jià)呈現小幅下探的趨勢，當前的市場(chǎng)掛牌均價(jià)從43000元-51000元/㎡不等，較3月微跌了500元/㎡左右。鏈家地產(chǎn)相關(guān)人士稱(chēng)，這一趨勢可能在未來(lái)一段時(shí)間仍將保持。
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