2017高溫補貼法律規定

　　高溫勞動(dòng)保護和高溫補助應該得到法律關(guān)懷和制度保障，國家和各級地方立法機構應該盡快將一定條件下的高溫天氣確定為自然災害的一種，用法律來(lái)保障高溫天氣下公民的健康權，明確高溫勞動(dòng)保護的主管部門(mén)，并針對高溫條件下職工作業(yè)如何進(jìn)行勞動(dòng)保護給予具體規定，對從事野外、室外、高空、高熱等條件下勞動(dòng)者的保障給予具體規定，對高溫勞動(dòng)保護補助也予以明確，以確保勞動(dòng)者的生命健康和安全。

　　2017高溫補貼標準

　　高溫津貼標準包括：用人單位每年6月至8月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作，按每人每月不低于60元的標準發(fā)放津貼;不能采取有效措施將室內工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，按每人每月不低于45元的標準發(fā)放。

　　能夠領(lǐng)取高溫津貼者必須是在高溫下工作的崗位職工，包括建筑工人、無(wú)空調的公交車(chē)司機、露天環(huán)衛工人等。室外露天作業(yè)人員高溫津貼每人每月不低于60元;在33℃(含33℃)以上室內工作場(chǎng)所作業(yè)的人員，每人每月不低于45元。高溫補貼并非每個(gè)勞動(dòng)者都有，勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，才能獲得高溫津貼。

　　全國至少已有28個(gè)省份制定了高溫津貼標準，未制定的分別為,黑龍江、西藏、青海等四個(gè)省份。

　　具體的發(fā)放標準和發(fā)放時(shí)長(cháng)，各省的標準不一。在這28個(gè)省份中，有13個(gè)省份發(fā)放標準為按月發(fā)放，另有15個(gè)省份按天發(fā)放。

　　按月發(fā)放的地區中，如發(fā)放高溫津貼排名靠前的浙江、山西、江西等省份，津貼金額最高的為山西和江西，為240元每月，浙江省為225元;最低的為廣東省，為150元每人每月。

　　按天發(fā)放的地區中，標準最高的為天津，24元每天，最低的為貴州、河北，8元每人每天，與天津相差2倍。

　　高溫津貼發(fā)放標準高的多數為東部地區。與此相反，西部地區的一些省份發(fā)放高溫津貼較低。

　　2017高溫補貼具體法規

　　中國關(guān)于高溫之下的勞動(dòng)保障政策相當空白，翻閱相關(guān)資料，在全國范圍內普遍使用的高溫勞動(dòng)保護條例，僅有1960年衛生部、勞動(dòng)部、全國總工會(huì )聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》。這個(gè)規定僅適用于“工業(yè)、交通運輸業(yè)及基本建設工地的高溫作業(yè)和炎熱季節的露天作業(yè)”以及“田間作業(yè)”，而事實(shí)上，在炎熱夏季各行各業(yè)都有一個(gè)防暑降溫問(wèn)題，各行各業(yè)勞動(dòng)者也都依法享有獲得良好的防暑降溫條件和合理的防暑降溫待遇的權利�，F代社會(huì )的經(jīng)濟結構是以第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展為鮮明特征的，而《暫行辦法》根本沒(méi)有覆蓋第三產(chǎn)業(yè)。此外，該規定也沒(méi)有表明，什么溫度情況下，員工可以放假休息。更值一提的是，該條例沒(méi)有規定任何法律責任，即使企業(yè)不遵守，它也難以追究企業(yè)的法律責任。

　　盡管早年就有人呼吁對已經(jīng)不能適應現有經(jīng)濟結構和就業(yè)結構的《暫行辦法》進(jìn)行修改，但這個(gè)《暫行辦法》依然“暫行”了整整半個(gè)世紀，對高溫作業(yè)者的關(guān)懷往往由各地方各單位視情況自行決定。事實(shí)上，“高溫災害”一詞逐漸融入社會(huì )語(yǔ)言體系證明，很多地方還十分缺乏對高溫作業(yè)者的必要關(guān)懷，不少企業(yè)甚至還在津津樂(lè )道地大喊“越是三伏越要上”——工人因熱而死的，并不多見(jiàn);更多的`是因高溫而致傷致病。

　　由于夏季高溫天氣導致從事戶(hù)外作業(yè)的勞動(dòng)者中暑甚至死亡的事件時(shí)有發(fā)生，給勞動(dòng)者身體健康和生命安全造成了嚴重損害，成為社會(huì )各界共同關(guān)注的重要問(wèn)題。為了加強高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護工作，維護勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權益，2012年6月29日國家安全監管總局、衛生部、人力資源社會(huì )保障部、全國總工會(huì )對《防暑降溫措施暫行辦法》(〈60〉衛防錢(qián)字第207號)進(jìn)行了修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。1960年7月1日衛生部、勞動(dòng)部、全國總工會(huì )聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》同時(shí)廢止。這條法規也成為了截至目前唯一生效的對于高溫勞動(dòng)保護具有指導性意見(jiàn)法規。

　　2015年07月14日，人社部等日前下發(fā)通知，要求各地按規定發(fā)放高溫津貼。盡管?chē)�家早有相關(guān)規定，但許多地方仍有不少公眾吐槽稱(chēng)“沒(méi)領(lǐng)到”。高溫津貼“缺失”或被偷梁換柱克扣，必須嚴厲查處。

　　什么樣的天氣算高溫天氣?根據2012年四部委聯(lián)合頒布的《防暑降溫措施管理辦法》規定，地市級以上氣象主管部門(mén)所屬氣象臺站，向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣都算高溫天氣。如果企業(yè)安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)，以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，都應當向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。而且，防暑降溫飲料不能充抵高溫津貼。

　　與此同時(shí)，該辦法規定日最高氣溫達到40℃以上時(shí)，應當停止當日室外露天工作。日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間，累計不得超過(guò)6小時(shí);連續作業(yè)時(shí)間，不得超過(guò)國家規定(重勞動(dòng)、中等勞動(dòng)、輕勞動(dòng)分別為不超過(guò)20、30、40分鐘);并且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內，不得安排室外露天作業(yè)。

　　《辦法》中明確，日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時(shí)，應當采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。最重要的是，因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣工資。然而，很多人不知道的是，依據《辦法》規定，在高溫天氣來(lái)臨之前，用人單位就應當對高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查。對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結核、中樞神經(jīng)系統疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動(dòng)者，要調整作業(yè)崗位。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。

　　其次，各單位要建立健全防暑降溫工作制度。比如采用良好的隔熱、通風(fēng)、降溫措施，積極改善作業(yè)場(chǎng)所的工作條件;還要為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者們，提供足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。

　　要注意的是，企業(yè)不得安排懷孕女職工和未成年工，在35℃以上的高溫天氣期間從事室外露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)，以確保他們的身體健康和生命安全。

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