天津農業(yè)補貼政策范圍
天津農業(yè)補貼政策范圍具體是怎樣的?為了讓大家更加了解，下面搜集了天津市財政局 市農委關(guān)于印發(fā)天津市農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法的通知，歡迎參考!
市財政局 市農委關(guān)于印發(fā)天津市農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法的通知
津財農〔2016〕114號
市有關(guān)農業(yè)主管部門(mén)，有農業(yè)的區財政局、農委、種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：
為加強我市農業(yè)支持保護補貼資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部農業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法>的通知》(財農〔2016〕74號)和《市農委市財政局關(guān)于印發(fā)天津市對種糧農戶(hù)實(shí)行農業(yè)支持保護補貼實(shí)施方案的通知》(津農委計財〔2015〕114號)等有關(guān)規定，我們制定了《天津市農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
市財政局
市農委
2016年11月25日
天津市農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法
第一章 總則
第一條為加強我市農業(yè)支持保護補貼資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部農業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農業(yè)支持保護補貼資金管理辦法>的通知》(財農〔2016〕74號)和《市農委市財政局關(guān)于印發(fā)天津市對種糧種糧生產(chǎn)者實(shí)行農業(yè)支持保護補貼實(shí)施方案的通知》(津農委計財〔2015〕114號)等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指農業(yè)支持保護補貼資金是中央、市和區三級財政公共預算安排的專(zhuān)項轉移支付資金，用于支持耕地地力保護和糧食適度規模經(jīng)營(yíng)。
第三條農業(yè)支持保護補貼以綠色生態(tài)為導向。鼓勵采取多種措施，創(chuàng )新方式方法，提高農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實(shí)加強耕地質(zhì)量保護，自覺(jué)提升耕地地力。
第二章 耕地地力保護資金
第四條農業(yè)支持保護補貼中用于耕地地力保護的資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)耕地地力保護資金)補貼對象為本市種糧生產(chǎn)者，包括村集體土地承包戶(hù)、國有農場(chǎng)職工、國有農場(chǎng)土地承包戶(hù)以及種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。
第五條耕地地力保護資金補貼標準。按照糧食作物實(shí)際種植面積，每畝補貼95元。農業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護資金由中央、市和區三級財政共同承擔，其中：中央和市級財政每畝承擔83元，區財政每畝承擔12元。
我市糧食作物包括谷物(小麥、玉米、水稻和其他谷物)、豆類(lèi)和薯類(lèi)(甘薯、馬鈴薯)。
第六條 對已作為畜牧養殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長(cháng)年拋荒地、河灘地、占補平衡中“補”的`面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。
第七條 市財政局根據市農委統計的上一年度耕地地力保護資金兌付情況，綜合考慮下一年度財力情況，將中央和市財政耕地地力保護資金納入下一年度市級財政預算，經(jīng)市人大審議通過(guò)后，按照有關(guān)規定批復各區財政局。區農業(yè)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)于每年10月底前以正式文件形式向市農委、市財政局據實(shí)報送當年耕地地力保護資金兌付情況。
第八條 耕地地力保護資金審核、申報和兌付等工作由耕地(含國有農場(chǎng))所在區農業(yè)部門(mén)、財政部門(mén)具體負責。
第九條 區農業(yè)部門(mén)、財政部門(mén)要按照全市統一要求，共同做好組織實(shí)施工作。區農業(yè)部門(mén)要認真組織做好本轄區內農業(yè)支持保護補貼相關(guān)數據審核匯總工作，包括種糧生產(chǎn)者基本信息、補貼面積、補貼標準、補貼金額等，并應對上述補貼信息進(jìn)行7天公示。公示無(wú)異議后，區財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)部門(mén)應按照便民高效、資金安全的原則，及時(shí)通過(guò)“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農民和新型經(jīng)營(yíng)主體等種糧生產(chǎn)者。
第十條區農業(yè)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)應加強組織管理，保障政策的有效實(shí)施，做好補貼面積核實(shí)、補貼公示制度建立、“一卡(折)通”發(fā)放資金、推進(jìn)農民補貼網(wǎng)建設、加強補貼監管等工作。
第三章 糧食適度規模經(jīng)營(yíng)資金
第十一條農業(yè)支持保護補貼中用于糧食適度規模經(jīng)營(yíng)的資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧食適度規模經(jīng)營(yíng)資金)，補貼對象為糧食適度規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，重點(diǎn)向種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體和新型服務(wù)主體傾斜，糧食適度規模經(jīng)營(yíng)種植面積不低于200畝。
第十二條糧食適度規模經(jīng)營(yíng)資金主要用于建設農業(yè)信貸擔保體系、培育糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體、推進(jìn)農業(yè)科技推廣與服務(wù)。對農業(yè)信貸擔保體系建設的支持資金統籌用于資本注入、擔保費用補助、風(fēng)險補償等方面;對新型經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息不超過(guò)貸款利息的50%;對重大技術(shù)推廣與服務(wù)補助，采取“先服務(wù)后補助”、提供物化補助、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式。單戶(hù)補貼規模不超過(guò)200萬(wàn)元。
第十三條糧食適度規模經(jīng)營(yíng)資金采取項目庫管理，中央財政資金下達我市后，市農委根據政策確定的實(shí)施范圍，會(huì )同市財政局制定農業(yè)支持保護補貼實(shí)施方案或申報指南。根據農業(yè)支持保護補貼實(shí)施方案或申報指南要求，各區農業(yè)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)聯(lián)合申報支持糧食適度規模經(jīng)營(yíng)項目報市農委，抄送市財政局。
市農委會(huì )同市財政局組織專(zhuān)家或第三方中介機構評審通過(guò)后，納入市級支持糧食適度規模經(jīng)營(yíng)補貼資金項目庫。按照中央和市財政補貼資金規模，市農委提出資金分配建議，市財政局審核后納入下一年度市級財政預算，經(jīng)市人大審議通過(guò)后，按照有關(guān)規定批復各區財政局。
第十四條支持糧食適度規模經(jīng)營(yíng)補貼資金項目應當嚴格按照《市農委財政支出項目驗收管理辦法(試行)》(津農委計財〔2016〕30號)要求，支持糧食適度規模經(jīng)營(yíng)補貼資金項目完成后，項目承擔單位應當向區農業(yè)、財政主管部門(mén)提出驗收申請。區農業(yè)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)依據驗收申請，委托中介機構進(jìn)行資金審計，組織專(zhuān)家開(kāi)展驗收，形成驗收報告、審計報告等驗收資料報市農委、市財政局備案。
第四章 管理和監督
第十五條區農業(yè)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，要在本級政府領(lǐng)導下，結合本區實(shí)際情況，制定本地區農業(yè)支持保護補貼實(shí)施方案，明確具體工作要求，并報市農委、市財政局備案。同時(shí)，要加強對鄉鎮級農業(yè)支持保護補貼工作方案審核、補貼工作監督檢查、政策實(shí)施情況總結等工作。
第十六條在市人民代表大會(huì )批準預算后60日內，市財政將農業(yè)支持保護補貼預算正式指標下達到區財政，安排給市級部門(mén)的資金，列入其年度部門(mén)預算。
第十七條農業(yè)支持保護補貼資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)法律制度規定執行。
上年結轉資金可在下年繼續使用;連續兩年未用完的結轉資金，作為結余資金管理。
第十八條農業(yè)支持保護補貼資金應按規定設定績(jì)效目標，開(kāi)展績(jì)效運行監控。市農委會(huì )同市財政局按照預算績(jì)效管理規定和資金管理需要，對各區資金使用情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)�？�(jì)效評價(jià)結果以適當方式予以通報。
第十九條區農業(yè)、財政部門(mén)要在區人民政府統一領(lǐng)導下，共同組織實(shí)施農業(yè)支持保護補貼政策，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強監督檢查，對政策實(shí)施情況進(jìn)行總結。每年11月底前各區農業(yè)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)將農業(yè)支持保護補貼工作總結上報市農委、市財政局。
第二十條對任何單位和個(gè)人滯留截留、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用農業(yè)支持保護補貼資金，以及其他違反本辦法規定的行為，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究法律責任。
第五章 附則
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年�！妒修r委市農業(yè)局市財政局關(guān)于對種糧種糧生產(chǎn)者實(shí)行直接補貼的通知》(津農委〔2004〕31號)、《市農委市農業(yè)局市財政局關(guān)于對優(yōu)質(zhì)糧食作物實(shí)行良種補貼的通知》(津農委〔2004〕32號)、《市農委市財政局市農業(yè)局關(guān)于優(yōu)質(zhì)糧食作物良種補貼管理辦法的通知》(津農委〔2008〕27號)、《天津市〈中央財政農作物良種補貼資金管理辦法〉實(shí)施細則》(津財農〔2010〕8號)、《市財政局關(guān)于印發(fā)〈天津市中央財政2009年新增農資綜合補貼資金績(jì)效考評實(shí)施方案〉的通知》(津財農〔2010〕38號)同時(shí)廢止。
拓展閱讀：2016年天津實(shí)行種植業(yè)結構調整補貼
據了解，天津市自2015年起，3年內將調減100萬(wàn)畝糧食作物種植面積，其中70萬(wàn)畝調整為蔬菜、水果、花卉等經(jīng)濟作物。補貼針對天津市種植糧食作物改種高效經(jīng)濟作物(棉花、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草除外)，種植面積相對集中連片且占地規模在100畝以上的專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)以及連片的種植農戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體，按照調減糧食作物實(shí)際種植面積，每畝一次性補貼600元，于今明兩年安排，每年補貼300元，主要用于耕地質(zhì)量保護與提升、土壤有機質(zhì)水平提高、測土配方施肥推廣應用、病蟲(chóng)害統防統治等。
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