河南農村宅基地確權政策
去年11月初，我省六部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于河南省農村宅基地使用權確權登記發(fā)證的指導意見(jiàn)》，對農村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作予以規范。
河南農村宅基地確權政策
工作多年能回村分宅基地嗎?
李先生大學(xué)畢業(yè)后在鄭州某事業(yè)單位上班已有10多年，李先生能回老家要一塊宅基地蓋房子嗎?
省國土資源廳相關(guān)負責人介紹，根據我省規定，具備五種情況之一的可以申請宅基地：一是農村居民戶(hù)無(wú)宅基地的，二是農村居民戶(hù)，除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門(mén)戶(hù)而已有的宅基地低于分戶(hù)標準的，三是集體經(jīng)濟組織招聘的技術(shù)人員要求在當地落戶(hù)的，四是回鄉落戶(hù)的離休、退休、退職的干部職工、復退軍人和回鄉定居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要建房而又無(wú)宅基地的，五是原宅基地影響規劃、需要收回而又無(wú)宅基地的。
由此看來(lái)，正在事業(yè)單位工作的李先生不符合申請宅基地的條件，如果李先生退休后回鄉落戶(hù)，則可以申請宅基地，但回鄉落戶(hù)影響村民集體權益，需要大多數村民同意才可以。當然，李先生如果父母在老家有房屋，則可以通過(guò)繼承房屋所有權而獲得宅基地使用權。
外出務(wù)工后宅基地能確權嗎?
駐馬店泌陽(yáng)縣農民杜先生來(lái)鄭州經(jīng)商10多年，由于生意不錯，在鄭州已購買(mǎi)房屋，戶(hù)口也遷到了鄭州，在泌陽(yáng)縣老家的宅基地和房屋還能確權發(fā)證嗎?
省國土資源廳相關(guān)負責人說(shuō)，我省此次出臺的意見(jiàn)提出，農村村民進(jìn)城落戶(hù)的，其原合法取得的宅基地使用權應依法予以確權登記。杜先生進(jìn)城落戶(hù)之前，在農村已經(jīng)合法取得宅基地并建有房屋的，至今仍然占用的，可以申請宅基地使用權登記。
目前，我國正在試點(diǎn)地區探索農村宅基地有償退出機制，不愿繼續擁有宅基地的'村民，今后或許可以得到相應的補償。
土改時(shí)發(fā)的土地證還有用嗎?
前不久，安陽(yáng)網(wǎng)友邵先生曬出了上世紀50年代初期家里珍藏的土地證，那時(shí)候的土地證還有用嗎?
省國土資源廳相關(guān)負責人說(shuō)，20世紀50年代土改時(shí)期發(fā)給農民的土地證，是地方人民政府根據《土地改革法》的規定，廢除封建土地所有制，將所有征收來(lái)的土地分給農民，證明其土地所有權的憑證。1962年，國家將包括農民私有的宅基地在內的全部農村土地收歸集體所有，農民從此不再擁有所有權。
如果村民一直在使用該宗宅基地，該如何確權?此次我省發(fā)布的指導意見(jiàn)對此也有了明確意見(jiàn)：“1982年《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施前，農村村民建房占用的宅基地，至今未擴大用地面積的，可以按現有實(shí)際使用面積確權登記。”
附：關(guān)于河南省農村宅基地使用權確權登記發(fā)證的指導意見(jiàn)
為推進(jìn)和規范全省農村宅基地使用權確權登記發(fā)證工作，落實(shí)農民財產(chǎn)權利，保障宅基地用益物權，省國土資源廳、省委農辦、省財政廳、省住建廳、省農業(yè)廳、省民政廳等6部門(mén)11月8日聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于河南省農村宅基地使用權確權登記發(fā)證的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
宅基地使用權應確認給誰(shuí)
《意見(jiàn)》提出，應依法確認給本農民集體成員;非本農民集體的農民，因地質(zhì)災害防治、新農村建設(新型農村社區建設)、易地扶貧搬遷、移民安置等集中遷建，在符合土地利用總體規劃等相關(guān)規劃的前提下，經(jīng)本農民集體大多數成員或村民代表同意并經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準易地建房的，可按規定確權登記發(fā)證。村民進(jìn)城落戶(hù)的，其原合法取得的宅基地使用權應依法予以確認。
超面積宅基地如何處理
《意見(jiàn)》明確：
1982年《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施后至今未擴大用地面積的，可以按現有實(shí)際使用面積確權登記;
自1982年《村鎮建房用地管理條例》實(shí)施時(shí)起至1987年《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當地規定面積標準的，超過(guò)部分按照當時(shí)國家和地方有關(guān)規定處理后，可以按實(shí)際使用面積確權登記;
1987年《土地管理法》實(shí)施后，農村村民建房占用的宅基地，應按照批準面積填寫(xiě)使用權面積，實(shí)際占用面積超過(guò)批準面積的，可在“集體土地使用證”記事欄內注明超過(guò)批準的面積，宗地圖按實(shí)際占用范圍繪制，能確定超占范圍的，要在宗地圖上用虛線(xiàn)標注超占部分。
無(wú)權屬來(lái)源證明宅基地咋辦
對無(wú)權屬來(lái)源證明或權屬來(lái)源證明不齊全的宅基地，《意見(jiàn)》規定，2009年12月31日第二次全國土地調查結束之前已建成使用，并在第二次全國土地調查確定的村莊和建制鎮建設用地范圍內的，應當查明土地歷史使用情況和現狀;符合土地利用總體規劃等相關(guān)規劃的，由本農村集體經(jīng)濟組織(村委會(huì ))出具證明，對土地權利人、面積、范圍、取得時(shí)間等進(jìn)行確認，并公告30天，公告無(wú)異議的，經(jīng)鄉(鎮)人民政府或街道辦事處審核后，報縣(市)區人民政府審定，確定宅基地使用權。
提醒：《意見(jiàn)》還重申了“一戶(hù)一宅”原則，并嚴格禁止搞虛假土地登記，嚴格禁止對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。
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