武漢落戶(hù)政策2017

　　武漢落戶(hù)政策2017具體如何?大家對此有何了解呢?今天我們就一起來(lái)看看相關(guān)內容吧!

　　武漢關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)

　　各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

　　為加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，穩步推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕25號)，結合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。統籌推動(dòng)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮融合發(fā)展。統籌戶(hù)籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域改革，合理引導農業(yè)人口有序向城鎮轉移，為實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標，加快“建成支點(diǎn)，走在前列”進(jìn)程奠定堅實(shí)基礎。

　　(二)基本原則。

　　——以人為本，公平共享。尊重城鄉居民自主定居意愿，合理引導人口流動(dòng)，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，穩步推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　——因地制宜，區別對待。充分考慮各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)的能力，實(shí)施差別化落戶(hù)政策。

　　——統籌配套，有機融合。統籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和新型城鎮化，促進(jìn)城鎮發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)轉移和人口集聚相統一，激發(fā)城鎮化發(fā)展的潛力。

　　——積極創(chuàng )新，質(zhì)效并重。尊重基層首創(chuàng )精神，鼓勵探索創(chuàng )新和試點(diǎn)先行，著(zhù)力破解制約戶(hù)籍制度改革的制度阻礙，促進(jìn)常住人口城鎮化提質(zhì)增效。

　　(三)總體目標。通過(guò)深化戶(hù)籍制度改革，創(chuàng )新和完善人口服務(wù)和管理制度，引導農村人口有序轉移，2020年前基本建立以人為本、科學(xué)高效、規范有序、城鄉統一的新型戶(hù)籍制度，全省常住人口城鎮化率達到61%，“十三五”時(shí)期努力實(shí)現500萬(wàn)農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)。

　　二、進(jìn)一步調整戶(hù)口遷移政策

　　(四)全面放開(kāi)建制鎮和小城市落戶(hù)政策。在縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮具有合法穩定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(生活不能自理的子女不受限制)、父母(含養、繼父或母)，可在居住地申請登記常住戶(hù)口。城區人口50萬(wàn)以下的直管市、神農架林區參照小城市標準執行。

　　(五)有序放開(kāi)大中城市落戶(hù)限制。在城區人口50-100萬(wàn)的黃石、十堰、荊州、荊門(mén)、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、隨州市和城區人口100萬(wàn)以上的襄陽(yáng)、宜昌市市區，具有合法穩定就業(yè)并有合法穩定住所(含租賃)，同時(shí)按照國家規定參加城鎮社會(huì )保險達到一定年限(最高不超過(guò)2年)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(生活不能自理的子女不受限制)、父母(含養、繼父或母)，可在居住地申請登記常住戶(hù)口。城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮和小城市標準，全面放開(kāi)落戶(hù)限制。

　　(六)科學(xué)控制武漢市人口規模。改進(jìn)現行落戶(hù)政策，根據綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，按照“總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正”的原則，以合法穩定就業(yè)、合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限、文化程度、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)(職業(yè)技能)、個(gè)人誠信記錄等為主要指標，合理設置落戶(hù)積分分值，建立積分落戶(hù)制度。

　　(七)有效解決戶(hù)口遷移中的突出問(wèn)題。認真落實(shí)優(yōu)先解決存量的要求，重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長(cháng)、就業(yè)能力強、可以適應城鎮產(chǎn)業(yè)轉型升級和市場(chǎng)競爭環(huán)境的人員落戶(hù)問(wèn)題。積極解決長(cháng)期在城鎮居住生活的農民工落戶(hù)問(wèn)題，榮獲市、州以上優(yōu)秀(杰出)農民工、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱(chēng)號的人員，可根據本人意愿，在居住地申請登記常住戶(hù)口，其配偶、未成年子女可投靠落戶(hù)。不斷提高高校畢業(yè)生(含往屆畢業(yè)生)、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員和技術(shù)工人等常住人口的城鎮落戶(hù)率。

　　三、創(chuàng )新完善人口管理

　　(八)建立城鄉統一的戶(hù)口登記制度。取消農業(yè)與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分和由此衍生的藍印戶(hù)口等戶(hù)口類(lèi)型，統一登記為居民戶(hù)口，體現戶(hù)籍制度的人口登記管理功能。建立與統一城鄉戶(hù)口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統計制度。

　　(九)全面實(shí)行居住證制度。貫徹落實(shí)《湖北省流動(dòng)人口服務(wù)和管理條例》，制定《湖北省居住證管理辦法》，取消暫住登記，實(shí)行居住證制度。流動(dòng)人口首次申領(lǐng)居住證免收工本費。以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)機制，并作為申請登記居住地常住戶(hù)口的重要依據。依法保障居住證持有人享有與當地戶(hù)籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)、公共教育、醫療衛生、社會(huì )保障、住房保障等權利。各地要積極創(chuàng )造條件，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍。

　　(十)完善人口信息管理制度。建立健全實(shí)際居住地登記制度，加強和完善人口統計調查，全面、準確掌握人口規模、人員結構、地區分布等情況。大力推進(jìn)以公民身份號碼為唯一標識，以人口基礎信息為基準的省級人口基礎信息庫建設，分類(lèi)完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛生計生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統，逐步實(shí)現跨部門(mén)、跨地區信息整合和共享，為人口服務(wù)和管理提供支撐。

　　四、切實(shí)保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益

　　(十一)完善農村產(chǎn)權制度。加快推進(jìn)農村土地確權、登記、頒證，依法保障農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權。推進(jìn)農村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革，探索集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法和集體經(jīng)濟有效實(shí)現形式，保護成員的集體財產(chǎn)權和收益分配權。建立農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)，推動(dòng)農村產(chǎn)權流轉交易公開(kāi)、公正、規范運行。探索建立農村宅基地依法自愿有償退出的有效機制以及農村土地承包經(jīng)營(yíng)權出租、轉包、轉讓、互換、入股的實(shí)現路徑�，F階段，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進(jìn)城落戶(hù)的條件。

　　(十二)擴大基本公共服務(wù)覆蓋面。保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口依法享有選舉權和被選舉權等政治權利。保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利，將隨遷子女義務(wù)教育納入各級政府教育發(fā)展規劃和財政保障范疇，逐步完善并落實(shí)隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費、普惠性學(xué)前教育和異地中高考的政策。完善城鄉一體的就業(yè)失業(yè)登記管理制度，面向農業(yè)轉移人口提供政府補貼職業(yè)技能培訓服務(wù)，加大創(chuàng )業(yè)扶持力度，促進(jìn)農村轉移勞動(dòng)力就業(yè)。加快推進(jìn)城鄉一體的社會(huì )保障體系建設，健全城鎮企業(yè)職工基本養老保險省級統籌制度，完善城鄉居民基本養老保險制度。把進(jìn)城落戶(hù)農民完全納入城鎮社會(huì )保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社會(huì )保障體系，完善并落實(shí)醫療保險關(guān)系轉移接續辦法和異地就醫結算辦法，加快實(shí)施統一的城鄉醫療救助制度。將農業(yè)轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務(wù)體系，提供基本醫療衛生和計劃生育服務(wù)。加快建立覆蓋城鄉的社會(huì )養老服務(wù)體系，促進(jìn)基本養老服務(wù)均等化。完善以低保制度為核心的社會(huì )救助體系，逐步消除低保和優(yōu)待撫恤的城鄉差別，實(shí)現城鄉社會(huì )救助統籌發(fā)展。加快以“城中村”為重點(diǎn)的棚戶(hù)區改造，把農業(yè)轉移人口及其他常住人口納入城鎮住房保障體系，采取多種方式保障農業(yè)轉移人口基本住房需求。

　　(十三)加強基本公共服務(wù)財力保障。建立財政轉移支付、城鎮建設用地與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤的機制。完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財政體系，逐步理順事權關(guān)系，建立事權和支出責任相適應的制度，按照地方事權劃分承擔和分擔相應的支出責任。深化財稅體制改革，完善轉移支付制度，加大財力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服務(wù)的'財力。

　　五、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

　　(十四)加強組織領(lǐng)導。戶(hù)籍制度改革是一項系統工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身。各地、各部門(mén)要站在全局和戰略的角度，切實(shí)把戶(hù)籍制度改革工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自研究部署，分管領(lǐng)導要具體督辦落實(shí)，要將戶(hù)籍制度改革納入重大改革項目和政府工作目標，全面統籌規劃，精心組織實(shí)施，專(zhuān)項督辦檢查，積極穩步推進(jìn)。

　　(十五)制定政策措施。各地要根據本實(shí)施意見(jiàn)，認真分析評估本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)的能力，因地制宜制定本地推進(jìn)戶(hù)籍制度改革工作的具體辦法，報省公安廳備案。省直各有關(guān)部門(mén)要根據各自職責，對照本實(shí)施意見(jiàn)，抓緊研究制定配套政策，完善具體措施，落實(shí)經(jīng)費保障。

　　(十六)做好宣傳引導。戶(hù)籍管理制度改革政策性強、關(guān)聯(lián)度高，社會(huì )各界普遍關(guān)注。各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)、準確解讀戶(hù)籍制度改革及相關(guān)配套政策。大力宣傳各地在解決農業(yè)轉移人口及其他常住人口落戶(hù)城鎮、保障合法權益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗、好做法，合理引導社會(huì )預期，回應群眾關(guān)切，凝聚各方共識，形成改革合力，為進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　省公安廳要加強對本實(shí)施意見(jiàn)貫徹落實(shí)的督辦檢查，2020年前，每年年底要向省政府專(zhuān)題報告各地、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)情況。

　　延伸閱讀：武漢落戶(hù)政策解讀

　　武漢市政府公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。其中明確，為控制中心城區人口規模，將放開(kāi)開(kāi)發(fā)區、新城區落戶(hù)限制，在中心城區試點(diǎn)積分落戶(hù)，以就業(yè)、住所、社保等為主要指標。

　　1、控制中心城區人口 實(shí)行積分落戶(hù)

　　意見(jiàn)規定，對不符合現行落戶(hù)中心城區政策的非本市戶(hù)籍人員，適用積分落戶(hù)政策。

　　在江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山及東湖風(fēng)景區，實(shí)行積分落戶(hù)制度，按照“總量控制、公開(kāi)透明”的原則，以具有合法穩定就業(yè)和住所(含合法租賃)、參加社保年限、連續居住年限、文化程度、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)技能、個(gè)人誠信記錄等為主要指標，合理設置積分分值。具體積分辦法將另行制定后公布。

　　在東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(漢南區)、武漢化工區3個(gè)開(kāi)發(fā)區，以及蔡甸、江夏、東西湖、黃陂、新洲5個(gè)新城區，有合法穩定住所(含合法租賃)和就業(yè)，連續參加社保2年以上的非本市戶(hù)籍人員，本人可在房屋所在地(武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)東、鐵箕山派出所所轄區域除外)申請登記落戶(hù)。

　　買(mǎi)房落戶(hù)&人才引進(jìn)

　　中心城區現行的落戶(hù)政策包括買(mǎi)房落戶(hù)和人才引進(jìn)。

　　以買(mǎi)房為例，中心城區和新城區要求也不一樣：

　　以買(mǎi)房為例，中心城區和新城區要求也不一樣：

　　中心城區：需面積在100平方米以上和總價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元。

　　新城區：需面積超過(guò)90平方米和總價(jià)超過(guò)30萬(wàn)元。

　　積分政策實(shí)行后，意味著(zhù)中心城區落戶(hù)的渠道雖然更廣，但門(mén)檻也增多了。

　　到2020年，武漢人口控制在1200萬(wàn)-1300萬(wàn)

　　為了控制中心城區人口規模，所以適度放開(kāi)開(kāi)發(fā)區和新城區落戶(hù)限制。據權威數據，2016年武漢市人口為1060.77萬(wàn)人。而到2020年，武漢市常住人口數量將控制在1200萬(wàn)至1300萬(wàn)人左右，其中，中心城區、開(kāi)發(fā)區常住人口數量控制在1000萬(wàn)人左右。

　　業(yè)內人士稱(chēng)，雖然總量有所控制，但仍對大學(xué)生和高技能人才放寬條件，這是提升城市發(fā)展活力的需要。

　　業(yè)內人士稱(chēng)，雖然總量有所控制，但仍對大學(xué)生和高技能人才放寬條件，這是提升城市發(fā)展活力的需要。

　　2、投靠落戶(hù)條件放寬

　　該意見(jiàn)還適度放寬投靠落戶(hù)條件。此前，夫妻投靠有年齡限制，中心城區投靠方年齡35周歲以上(含35周歲)，或結婚10年以上(含10年);新城區投靠方年齡30周歲以上(含30周歲)，或結婚5年以上(含5年)。

　　最新的政策里，進(jìn)一步取消了夫妻投靠年齡限制。凡有自有產(chǎn)權房屋，申請投靠到中心城區落戶(hù)的，夫妻婚齡由10年調整為5年;申請投靠到新城區、開(kāi)發(fā)區落戶(hù)的，取消婚齡限制。

　　進(jìn)一步放寬子女投靠父母落戶(hù)的年齡條件。子女年齡由18周歲以下，放寬為調整父母投靠子女落戶(hù)條件，男性年齡在60周歲及以上，女性年齡在55周歲及以上，且在戶(hù)籍地無(wú)其他子女的，可申請投靠在漢子女。

　　3、取消農業(yè)與非農戶(hù)口區別

　　取消農業(yè)戶(hù)口與非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區分，統一登記為居民戶(hù)口。逐步取消與戶(hù)口性質(zhì)掛鉤的政策標準設置，建立城鄉統一的社會(huì )保障和公共服務(wù)制度體系。

　　放開(kāi)開(kāi)發(fā)區、新城區農村人口戶(hù)籍城鎮化限制。兩者的要求也不一樣：開(kāi)發(fā)區城鎮戶(hù)籍居民在中心城區有自有產(chǎn)權房屋，可在房屋所在地申請落戶(hù)。新城區城鎮居民在中心城區、開(kāi)發(fā)區有自有產(chǎn)權房屋、合法穩定就業(yè)，連續參加城鎮社會(huì )保險2年以上，可在房屋所在地申請落戶(hù)。

　　全面完成“城中村”改造戶(hù)口改登工作，統一將“城中村”農業(yè)戶(hù)口改登為“居民戶(hù)口”。全面完成“城中村”改造戶(hù)口改登工作，統一將“城中村”農業(yè)戶(hù)口改登為“居民戶(hù)口”。

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