北京74項基層證明統一取消
近日，一則北京取消74項證明的新聞引起網(wǎng)友的關(guān)注，下面就跟著(zhù)小編一起看看具體的內容吧!
過(guò)去，老年人補辦個(gè)結婚登記，過(guò)程既有些復雜又有些荒謬，首先需要提供一份夫妻關(guān)系的證明，證明倆人是“事實(shí)婚姻”，除此之外，還需要提供一份直系親屬的證明，即由兒女證明“我爸媽確實(shí)是夫妻關(guān)系”，然后兒女還需要再提供一份證明，證明自己確實(shí)是兒女……這些“奇葩”證明，都集中由作為“政府神經(jīng)末梢”的街道和居(村)委會(huì )來(lái)出具。今后，類(lèi)似這種在辦事過(guò)程中需要出具的五花八門(mén)的證明將不再需要。
“我爸媽是夫妻”、“我是我爸媽的女兒”、“我還活著(zhù)”……今后，類(lèi)似這樣的“奇葩證明”將消失。北京青年報記者從市政府審改辦獲悉，本市統一取消74項市政府部門(mén)要求基層開(kāi)具的證明，涉及衛生、醫療、住房、就業(yè)、上學(xué)等多項市民日常辦事內容，其中20項證明直接取消;53項證明調整辦事方式，也不再由基層部門(mén)開(kāi)具;還有一項調整了證明的開(kāi)具部門(mén)。
74項“奇葩證明”今后不再需要
近日，市政府審改辦下發(fā)“關(guān)于取消調整74項市政府部門(mén)要求基層開(kāi)具的涉及群眾辦事創(chuàng )業(yè)各類(lèi)證明的通知”，74項基層證明被取消，這些證明原開(kāi)具單位皆為居(村)委會(huì )、街道辦事處，涉及近10個(gè)政府主管部門(mén)。如同補辦結婚登記時(shí)雙方需要的關(guān)系證明，這些被取消的證明中，不少都是街道、居委會(huì )根本無(wú)從證明的“奇葩”證明。“無(wú)工作單位人員申請享受最低生活保障待遇的個(gè)人收入證明”、“人戶(hù)分離的年齡在90周歲以上的老年人申領(lǐng)高齡老人津貼的健在證明”、“確認見(jiàn)義勇為行為的證明”、“申請骨灰撒海的經(jīng)辦人與死者關(guān)系的證明”……這些本不該由街道、居委會(huì )來(lái)出具的證明，統統被取消。
政府轉變辦事方式 改證明為內部核查
不開(kāi)證明了，但相關(guān)事項還需正常辦理。此次取消74項基層證明的目錄清單中，明確了各項證明所對應的主管部門(mén)，包括市民政局、市人力社保局、市衛計委、市交通委、市城管局等。取消基層證明后，這些部門(mén)要求改變相應的辦理方式，第一種是取消證明后，改為內部調查核實(shí)，通過(guò)部門(mén)間的信息共享來(lái)“證明”，不再由辦事人來(lái)回跑腿開(kāi)證明。如“申辦收養子女登記的收養人有無(wú)撫養教育被收養人能力的`證明”取消后，將由市民政局“通過(guò)部門(mén)的內部調查核實(shí)或第三方收養評估辦理”。
第二種方式是取消證明，改為由申請人提交有效證件或憑證即可，包括有效的醫療證明、銀行收入證明、房產(chǎn)證、租賃合同等等。如“申請骨灰撒海的經(jīng)辦人與死者關(guān)系的證明”取消后，申請人只需提交本人公民身份證、個(gè)人書(shū)面承諾書(shū)或申請人同殯儀服務(wù)機構簽署的協(xié)議書(shū)即可。
另一種方式是個(gè)人書(shū)面承諾或雙方協(xié)議即可辦理，如簽署一份“我××××情況，如出現×××，負一切法律責任”的聲明。補辦婚姻登記的雙方關(guān)系證明，取消后改為提交身份證、戶(hù)口簿等有效證件，外加夫妻雙方的個(gè)人聲明。
年底前各區政府要求完成證明清理
據市政府審改辦相關(guān)負責人介紹，此次取消的74項基層開(kāi)具的證明中，有20項證明屬于直接作廢，由于相關(guān)政策的調整，證明的設立依據已廢止，如二孩放開(kāi)后，多項涉及市衛計委的相關(guān)證明直接取消，包括“申請生育第二個(gè)子女的夫妻婚育情況證明”等;另外53項屬于取消證明后，相關(guān)政府部門(mén)要求通過(guò)調整辦事方式受理;還有一項“無(wú)犯罪記錄證明”，居委會(huì )無(wú)法證明的事項，調整為由派出所開(kāi)具。
取消74項證明，全市到底還有多少證明需要由基層開(kāi)具?據市政府審改辦相關(guān)負責人介紹，目前本市基層開(kāi)具證明的底數已基本摸清，此次清理針對的是市政府層面要求基層開(kāi)具的證明，各個(gè)市級部門(mén)都被要求在10個(gè)工作日內，對于取消調整的證明進(jìn)行相應的文件規定和辦事流程的修訂和對接。下一步，區政府也要求抓緊清理各類(lèi)證明。“哪一級設立，哪一級清理”，市政府審改辦相關(guān)負責人表示，各區政府對于基層證明的清理，也將按照證明設立的依據一一進(jìn)行清理。據了解，各區政府要求在今年12月底前完成本區政府部門(mén)和相關(guān)單位要求基層開(kāi)具證明事項的清理工作，并向市政府審改辦報送清理證明清單。(記者 林艷)
核心
基層證明涉及十大民生領(lǐng)域 呈現“多、怪、亂、假”
從一個(gè)人的生老病死到醫療、住房、就業(yè)、教育，需要由街道、居委會(huì )給開(kāi)具的證明多達190余項，涉及10多個(gè)民生領(lǐng)域，種類(lèi)龐雜、數量繁多，“光居住證明就達20多類(lèi)。什么東西都要開(kāi)個(gè)證明，但街道、居委會(huì )實(shí)際上根本證明不了這些內容，往往會(huì )變成‘假證明’。”市政府審改辦相關(guān)負責人說(shuō)。
為徹底清理基層的“奇葩”證明，市政府審改辦曾對全市基層情況進(jìn)行過(guò)摸底，并在廣外街道及三個(gè)社區進(jìn)行試點(diǎn)，調研一年內由基層開(kāi)具的所有證明種類(lèi)。“通過(guò)摸底調研發(fā)現，街道、居委會(huì )開(kāi)具的證明有這四大特點(diǎn)：多、怪、亂、假。”
“這其實(shí)是一個(gè)體制遺留歷史問(wèn)題。過(guò)去每個(gè)人都是‘單位人’，干什么事都需要單位、街道給開(kāi)個(gè)證明，政府部門(mén)對這種證明路徑有依賴(lài)，想通過(guò)這樣的途徑來(lái)方便管理、減少風(fēng)險。”市政府審改辦相關(guān)負責人表示，“除此之外，還有一大原因是，政府部門(mén)信息之間的不互通導致需要循環(huán)證明。”(記者 林艷)
對話(huà)
為開(kāi)奇葩證明 社區曾建“評估小組”
對話(huà)人：西城區德勝街道安德路北社區居委會(huì )書(shū)記 亓永紅
北青報：這次市里明確提出取消74項基層證明，會(huì )給居委會(huì )的工作帶來(lái)什么變化?
亓永紅：很多沒(méi)必要、重復性的證明不用開(kāi)了，對于社區來(lái)說(shuō)，減輕了我們很多工作負擔。
舉例來(lái)說(shuō)，在民政口的慈善救助方面，原來(lái)很多證明都需要社區來(lái)出具，像“申請醫療慈善項目援助救助的家庭困難證明”，我們有一個(gè)評估小組，包括居委會(huì )的黨委成員、相關(guān)科室的工作人員、申請人的樓門(mén)長(cháng)、鄰里鄰居代表都要出席對申請人進(jìn)行評估，看看具體生活狀況到底是怎樣，申請人要提交各種醫療票據、收入證明等。雖然評估時(shí)間不長(cháng)，但是涉及到要出席的評估人很多，申請人要一一得到評估人的認可，所以辦起來(lái)會(huì )比較麻煩�，F在這項證明取消了，評估小組也就不需要了。
北青報：對于社區居民來(lái)講，是不是今后辦事也更方便?
亓永紅：不僅是方便，居民也更容易接受。比如之前社區的80歲以上老人申請居家養老助殘券，我們需要入戶(hù)調查，看老人的家庭情況，還要看老人是不是健在，如果入戶(hù)的時(shí)候老人暫住或者長(cháng)住在兒女家，還得拿著(zhù)當天的報紙拍張照片給我們看，這不僅麻煩，對老人來(lái)講，證明自己還健在也很尷尬�，F在，老人只要通過(guò)北京市養老服務(wù)信息系統查詢(xún)就可以了，這就很方便了。
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