河南重污染天氣應急預案解讀
昨日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省重污染天氣應急預案》，針對污染天氣，河南再出“重拳”，如下為河南重污染天氣應急預案解讀，歡迎閱讀!
污染天氣確定四級預警
重污染天氣，是指空氣環(huán)境質(zhì)量達到五級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。
根據《預案》，全省重污染天氣預警級別統一由低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色四級，當預測可能出現上述重污染天氣條件時(shí)，應當按空氣質(zhì)量預報結果上限確定預警級別;當全省6個(gè)及以上區域相鄰的省轄市同時(shí)達到橙色或紅色預警條件時(shí)，啟動(dòng)該級別的省級預警。
當達到預警條件時(shí)，應當及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報紙、新媒體、國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統等向社會(huì )發(fā)布預警信息。發(fā)布預警信息時(shí)，應當將未來(lái)重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預警等級、主要污染物濃度范圍及平均值等予以說(shuō)明。原則上，紅色預警應當提前24小時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。
啟動(dòng)最高級別響應時(shí)要停課
根據不同的預警級別，我省要采取相應的措施：藍色預警啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，黃色預警啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，橙色預警啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，紅色預警啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
啟動(dòng)不同級別的應急響應，我省將有相對應的系列建議性污染減排措施。如啟動(dòng)Ⅳ級響應措施后，公眾應盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動(dòng)車(chē)上路行駛等;Ⅲ級響應措施啟動(dòng)后，增加在主城區實(shí)行非綠標車(chē)、大型貨車(chē)、工程渣土車(chē)區域限行;啟動(dòng)Ⅱ級響應措施后，將增加事發(fā)地政府負責督導機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)車(chē)停駛30%等。而一旦啟動(dòng)了I級響應措施，我省所有幼兒園、中小學(xué)校停課;事發(fā)地政府應按照重污染天氣應急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，督導排放揮發(fā)性有機化合物的工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
信息應當及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)
《預案》指出，在重污染天氣應對期間，事發(fā)地政府應當及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)信息。信息公開(kāi)內容應包括重污染天氣首要污染物、污染的范圍、可能持續的時(shí)間、潛在的危險程度，已采取的措施，可能受影響的區域及須采取的措施建議等。
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與原先的預案相比，修訂后的預案有所變化，比如降低了部分預警的“門(mén)檻”，還有紅色預警I級響應措施中，去掉了“公安部門(mén)停止審批在重污染天氣期間舉辦的戶(hù)外大型活動(dòng)”的'相關(guān)規定。
【新規】
重污染天氣紅色預警 要提前24小時(shí)向社會(huì )發(fā)布
10月17日，省政府網(wǎng)站公布了省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河南省重污染天氣應急預案》的通知，修訂后的《河南省重污染天氣應急預案》在其中公布。
其中規定，全省重污染天氣預警級別統一由低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預警四級。原則上，紅色預警應當提前24小時(shí)向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。河南商報記者注意到，預警分級的指標出現了變化，比如關(guān)于重度污染天氣持續時(shí)間的標準，就有所縮短。
修訂后新的預案顯示，預測AQI日均值>200且未達到高級別預警條件時(shí)，就藍色預警;
預測AQI日均值>200并將持續2天及以上且未達到高級別預警條件時(shí)，就黃色預警;
預測AQI日均值>200并將持續3天且出現AQI日均值>300的情況時(shí)，就橙色預警;
預測AQI日均值>200并將持續4天及以上且AQI日均值>300并將持續2天及以上時(shí)，或預測AQI日均值達到500并將持續1天及以上時(shí)，就紅色預警。
【細節】
當發(fā)布紅色預警時(shí) 就將啟動(dòng)I級應急響應措施
發(fā)布藍色預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，仍然是發(fā)布健康防護警示，要求事發(fā)地教育部門(mén)負責督導各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構減少戶(hù)外活動(dòng)，建議公眾盡量乘坐公共交通工具出行等。
發(fā)布黃色預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，會(huì )有強制性污染減排措施，事發(fā)地政府應當按照重污染天氣應急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實(shí)施Ⅲ級響應減排措施，各企業(yè)10蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐暫停使用。
當發(fā)布紅色預警時(shí)，就將啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。所有幼兒園、中小學(xué)校停課，公安部門(mén)負責督導實(shí)施力度更大的機動(dòng)車(chē)限行措施，事發(fā)地政府應按照重污染天氣應急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，督導排放揮發(fā)性有機化合物的工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
【分析】
省級預警的啟動(dòng) 提高了污染防治的標準
原先的預案中規定，當全省5個(gè)及以上區域相鄰的省轄市同時(shí)達到Ⅱ級(橙色)或Ⅰ級(紅色)預警條件時(shí)，省重污染天氣應急指揮部要啟動(dòng)該級別的省級預警程序。修訂后預案則將其中的“5個(gè)”改為“6個(gè)”。
啟動(dòng)省級Ⅱ級響應時(shí)，會(huì )每日召集有關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家，對各地應急響應措施落實(shí)情況、重污染天氣趨勢以及事發(fā)區域與周邊相鄰區域之間可能造成的相互影響進(jìn)行分析、研究，指導各地采取具體應對措施。
當省級Ⅰ級響應啟動(dòng)后，省重污染天氣應急指揮部派出綜合督察組，督察事發(fā)地政府落實(shí)各項應急響應措施和省直各相關(guān)單位專(zhuān)項督導組工作開(kāi)展情況。
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