四川將實(shí)現全民覆蓋參保
日，經(jīng)省政府主要領(lǐng)導審定，《四川省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綱要)正式印發(fā)，并向社會(huì )發(fā)布，規劃綱描繪了未來(lái)五年我省人社事業(yè)發(fā)展的新藍圖。
四川將實(shí)現全民覆蓋參保
于廣大參保對象來(lái)說(shuō)，一個(gè)好消息到來(lái)了。近日，經(jīng)省政府主要領(lǐng)導審定，《四川省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綱要)正式印發(fā)，并向社會(huì )發(fā)布，規劃綱描繪了未來(lái)五年我省人社事業(yè)發(fā)展的新藍圖。
綱要提出，四川將實(shí)施全民參保計劃，基本實(shí)現法定人員全覆蓋，適當降低社會(huì )保險費率;拓寬社會(huì )保險基金投資渠道，確�；鸢踩沙掷m運行。
此外，綱要還針對規劃綱要不僅確定了“就業(yè)促進(jìn)工程”、“職業(yè)技能提升工程”、“服務(wù)設施建設工程”、“社會(huì )保險覆蓋工程”四大工程13個(gè)基礎設施建設項目，明確了“公務(wù)員隊伍建設、工資收入分配、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系”等35個(gè)行動(dòng)計劃，還提出了一系列事關(guān)國計民生的重大改革創(chuàng )新舉措。
人事制度改革
推進(jìn)地市以上機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度
2015年，我國縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度開(kāi)始實(shí)施。如果一名正科級別的鄉鎮公務(wù)員連續15年未得到提拔，可享受副處級干部待遇。
這樣的政策，在我省，將會(huì )擴大實(shí)施范圍。
綱要提出，在人事制度改革方面， 我省將逐步推進(jìn)地市以上機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，這意味著(zhù)職務(wù)與職級并行制度大幅度擴面。
公務(wù)員管理制度更加完善，建設一支忠誠、干凈、擔當的.公務(wù)員隊伍。事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)一步深化，形成符合事業(yè)單位特點(diǎn)、規范有序、充滿(mǎn)活力的事業(yè)單位人事管理制度。全面完成軍隊轉業(yè)干部接收安置任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)退役軍官安置制度改革。
在人事制度改革方面，將進(jìn)一步完善公務(wù)員制度，深化分類(lèi)改革，健全考試錄用制度，完善獎勵機制，健全培訓制度，著(zhù)力打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的公務(wù)員隊伍;逐步推進(jìn)地市以上機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度;深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位人事管理政策法規體系;推進(jìn)中國特色退役軍官安置制度建設。
社會(huì )保障
將適當降低社會(huì )保險費率
建立更加公平更可持續社會(huì )保障制度。社會(huì )保障制度改革進(jìn)一步推進(jìn)，覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系全面建成，基本實(shí)現法定人員全面覆蓋。社會(huì )保險統籌層次穩步提高。社會(huì )保險待遇正常調整機制建立落實(shí)，社會(huì )保險基金安全可持續運行。“十三五”期末，基本養老保險參保率達到90%以上，基本醫療保險參保率穩定在98%以上。失業(yè)保險參保人數達到700萬(wàn)人，工傷保險參保人數達到770萬(wàn)人，生育保險參保人數達到720萬(wàn)人。
關(guān)于我國社保費率高的問(wèn)題，歷年都是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。綱要提出，四川將實(shí)施全民參保計劃，基本實(shí)現法定人員全覆蓋;完善社會(huì )保障制度體系，推動(dòng)實(shí)現職工基礎養老金全國統籌，規范失業(yè)保險基金收支管理，整合城鄉居民基本醫療保險制度，推進(jìn)基本醫保異地就醫結算，合并實(shí)施生育保險和基本醫療保險，全面實(shí)施工傷保險省級統籌，完善社會(huì )保險轉移接續政策，探索建立長(cháng)期護理保險制度;建立待遇合理調整機制;適當降低社會(huì )保險費率;拓寬社會(huì )保險基金投資渠道，確�；鸢踩沙掷m運行。
就業(yè)
城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?/p>
就業(yè)規模持續擴大，就業(yè)結構更加合理，就業(yè)環(huán)境更加公平，公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系更加健全，人力資源開(kāi)發(fā)水平顯著(zhù)提高，就業(yè)局勢保持穩定。“十三五”期末，實(shí)現城鎮新增就業(yè)400萬(wàn)人以上，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)取?/p>
人才隊伍
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達到367萬(wàn)人
人才隊伍規模不斷壯大，人才素質(zhì)明顯提高，結構進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才集聚，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍和高技能人才隊伍做大做強。“十三五”期末，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達到367萬(wàn)人，高、中、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例為10:40:50;技能人才總量達到750萬(wàn)人，高技能人才總量達到160萬(wàn)人。
收入分配
工資收入分配差距逐步縮小
推動(dòng)形成合理有序的工資收入分配格局。工資收入分配制度改革不斷深化，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資決定和正常調整機制不斷完善。企業(yè)工資分配宏觀(guān)指導調控體系更加健全。機關(guān)事業(yè)單位工資結構不斷優(yōu)化。艱苦地區津貼補助標準進(jìn)一步提高。工資收入分配差距逐步縮小，工資收入分配秩序更加規范。
在工資收入分配方面，將進(jìn)一步深化工資制度改革，完善企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位工資決定和正常調整機制，規范工資收入分配秩序，縮小工資收入分配差距。
勞動(dòng)關(guān)系
企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達到95%
勞動(dòng)關(guān)系工作體制更加健全，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制和矛盾調處機制更加健全，勞動(dòng)人事?tīng)幾h處理效能和勞動(dòng)保障監察執法能力進(jìn)一步提升，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩定。“十三五”期末，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達到95%，勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁結案率達到90%。
在勞動(dòng)關(guān)系方面，將加強勞動(dòng)關(guān)系法律制度和標準建設，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制，完善勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解和仲裁制度，加強勞動(dòng)保障監察執法能力建設，全面加強為農民工服務(wù)工作，保障農民工合法權益。
公共服務(wù)
7300萬(wàn)人持有社會(huì )保障卡
覆蓋城鄉的公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩步提高。“十三五”期末，鄉鎮(街道)和村(社區)基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社保經(jīng)辦、人才服務(wù)和勞動(dòng)監察、調解仲裁等服務(wù)平臺標準化建成率達到90%;信息網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，社會(huì )保障卡持卡人數達到7300萬(wàn)張以上，人口覆蓋率達到90%。
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