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2017年正式推出延遲退休年齡具體情況
人社部正在制定的延遲退休政策是一份比較穩妥的方案,大約每三年提高一歲。該方案的基本原則是:小步慢走,逐步延長(cháng)退休年齡,同時(shí)在延長(cháng)退休年齡之前建立緩沖的機制,盡量減少退休政策調整帶來(lái)的影響。
按照人社部部長(cháng)尹蔚民今年初對外公開(kāi)的時(shí)間表,人社部會(huì )爭取2015年完成延遲退休方案制訂,2016年報經(jīng)中央同意后征求社會(huì )意見(jiàn),2017年正式推出。方案推出至少五年后再漸進(jìn)式實(shí)施。這意味著(zhù)中國最早將在2022年首次延長(cháng)退休年齡。
延遲退休是中國當前最受爭議的公共政策之一,無(wú)論是網(wǎng)絡(luò )調查還是高校課題組的問(wèn)卷調查,均是反對者眾,贊成者寡。從應對人口老齡化的角度來(lái)看,學(xué)界普遍認為延遲退休是中國應該走的一條路,但也有很多學(xué)者擔憂(yōu)延遲退休會(huì )將中低收入的藍領(lǐng)工人陷于更加困難的境地。
2017年正式推出延遲退休具體方案
中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所及社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū):中國人口與勞動(dòng)問(wèn)題報告No.16》。報告中社科院建議,延遲退休可分“兩步走”:2017年完成養老金制度并軌,從2018年開(kāi)始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。記者網(wǎng)上調查發(fā)現,89%的網(wǎng)友不贊成男女統一延遲退休至65歲。
國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所上周公布了“社科院版”的延退方案,建議職工養老保險的退休年齡改革方案分兩步走。
第一步:2017年完成養老金制度并軌時(shí),取消女干部和女工人的身份區別,將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。
第二步:從2018年開(kāi)始, 女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時(shí)達到65歲。
社科院建議2016至2018年推行延遲退休政策
社科院財經(jīng)戰略研究院26日發(fā)布《中國經(jīng)濟體制改革報告2013》,為未來(lái)7年改革建議了三個(gè)階段的時(shí)間表。在收入分配和社保制度改革方面,報告建議改革第二 階段(2016年至2018年),在全國范圍內推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策。報告并未給出退休年齡的具體建議。
報告建議,在2014—2015年改革第一階段,政府應在保險精算的基礎上,統籌考慮社會(huì )承受能力和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展,研究延遲退休年齡的方法與步驟;第二階段在全國推行;到了第三階段,即2019—2020年,建立統一的職工基本養老保險和基本社保體系。
一刀切式的延遲退休方案不可取
雖然在延遲退休這一問(wèn)題上大家眾說(shuō)紛紜,不同機構提出了不同的方案,但有一點(diǎn)是達成共識的,那就是“要彈性不要剛性”。一刀切式的延遲退休方案不可取。延退方案必須以不產(chǎn)生新的不公平因素、不損害產(chǎn)業(yè)競爭力、不增加企業(yè)負擔為前提。推行延退的背后,要有公共財政、養老制度等相關(guān)改革的協(xié)調推進(jìn)。如此,延退才可能取得共識,政府、企業(yè)、個(gè)人才能各得其便。中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南認為,延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子,分步驟穩步推進(jìn),不可能一下子延遲很多年。同時(shí),允許勞動(dòng)者做出自由選擇,是否選擇延遲退休自 己說(shuō)了算,與此同時(shí),其領(lǐng)取的退休金也是不一樣的。
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