我國未來(lái)養老保險或將進(jìn)行名義賬戶(hù)制改革

　　社科院建議養老保險實(shí)行名義賬戶(hù)制改革

　　中國社科院世界社保研究中心28日發(fā)布的《中國養老金發(fā)展報告2014》建議，養老保險應實(shí)行名義賬戶(hù)制改革。名義賬戶(hù)制的財務(wù)可持續性好于一般的現收現付，因為它統籌考慮個(gè)人預期余命、社會(huì )平均預期壽命、人口結構變化、長(cháng)期工資增長(cháng)率等因素，是應對人口老齡化的重要手段。

　　報告稱(chēng)，中國基本養老保險基金投資體制始終沒(méi)有建立起來(lái)，根本原因是體制問(wèn)題。十八屆三中全會(huì )繪制的社會(huì )保障全面深化改革藍圖將是社會(huì )保障制度建立20年以來(lái)力度最大的一次改革。持續13年的“做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)”向“完善個(gè)人賬戶(hù)制度”轉型，意味著(zhù)個(gè)人賬戶(hù)功能定位的重大轉變。

　　報告稱(chēng)，與很多發(fā)展中國家一樣，中國在基本養老保險制度轉型過(guò)程中需要克服巨大的財務(wù)困難，這就需要完善個(gè)人賬戶(hù)制度，回歸個(gè)人賬戶(hù)功能的本源。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，名義賬戶(hù)制是將繳費確定型的待遇發(fā)放機制與現收現付的籌資機制巧妙結合起來(lái)的制度創(chuàng )新。名義賬戶(hù)制的主要特征是：用生物收益率(工資增長(cháng)率與人口增長(cháng)率之和)作為個(gè)人賬戶(hù)的`記賬利率，等于將經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展的成果記錄到個(gè)人賬戶(hù)中，參保人在退休后可以分享這些成果，利率非常誘人，這是名義賬戶(hù)制的激勵性所在;采取省級版的“統賬結合”即名義賬戶(hù)制加上社會(huì )養老金，這個(gè)社會(huì )養老金是普享的，體現財政的公平性，這是名義賬戶(hù)制的可銜接性所在。

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