人社部：統一城鄉養老保險最大收益是農民工
人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義今日指出，城鄉居民的基本養老保險制度統一起來(lái)，最大的收益群體應該說(shuō)是在城鄉之間流動(dòng)的或者是轉移的群體，當然也包括農民工及其家屬。
國新辦26日上午舉行新聞發(fā)布會(huì )，胡曉義介紹建立統一的城鄉居民基本養老保險制度等方面情況。關(guān)于統一城鄉居民基本養老保險對農民工群體會(huì )有什么樣的影響，胡曉義指出，首先，把城鄉居民的基本養老保險制度統一起來(lái)，最大的收益群體應該說(shuō)是在城鄉之間流動(dòng)的或者是轉移的群體，當然也包括農民工及其家屬。過(guò)去新農保和城鎮居民社會(huì )養老保險這兩項制度是分別建立的，在城鄉之間沒(méi)有一個(gè)轉移的政策安排，而中國城鎮化的進(jìn)程是非常迅速的。
胡曉義表示，如果按照兩套制度分立的結構，即使是農民在農村參加了新農保，如果戶(hù)口遷移到別的地方或者是轉為市民了，過(guò)去的權益怎么累計，過(guò)去沒(méi)有非常明確的政策規定。而現在這兩項制度合并起來(lái)了，即使是農民進(jìn)城了變?yōu)槌擎側巳�，這個(gè)權益的累計是有明確的規定，這是一方面。
胡曉義表示，第二方面，原來(lái)兩項制度分設，交費標準也是分別設置的，原來(lái)關(guān)于新農保試點(diǎn)文件國務(wù)院規定農民繳費是五檔標準，從一年100塊錢(qián)到一年500塊錢(qián)，城鎮居民交費10檔標準，從一年100塊錢(qián)到一年1000塊錢(qián)，這次把兩個(gè)制度合并起來(lái)統一規定了城鄉居民的消費標準，維持原來(lái)100—1000的標準，同時(shí)又增加了兩檔，1500塊錢(qián)和2000塊錢(qián)這樣的標準。
胡曉義說(shuō)，這樣無(wú)論是城鎮居民還是農村居民，只要有意愿也有能力可以在這12檔標準里自主選擇，并不是說(shuō)農民最多可以交500塊錢(qián)，如果有經(jīng)濟能力可以按更高的標準交費，以后可以獲得更多的養老金。這對于城鄉的均衡發(fā)展，賦予城鄉居民更平等的選擇權是有積極的推進(jìn)意義。
胡曉義介紹，第三方面，說(shuō)到農民工這個(gè)群體，除了國務(wù)院的文件本身有規定之外，人力資源社會(huì )保障部和財政部聯(lián)合發(fā)布的《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》也規定了城鄉居民和城鎮職工養老保險之間的銜接，如果一個(gè)農民在農村參加了新農保，到城鎮來(lái)打工，依法應當參加職工的養老保險，用人單位要替他交費，個(gè)人也要按比例交費，以前在農村交過(guò)的.費怎么辦，過(guò)去沒(méi)有明確的規定，這次經(jīng)國務(wù)院同意發(fā)布的《暫行辦法》明確規定了，以前的交費可以仍然進(jìn)入到在城鎮職工養老保險當中的個(gè)人賬戶(hù)當中，也包括個(gè)人交費，也包括政府的繳費補助，包括集體經(jīng)濟的補助，都可以進(jìn)入到個(gè)人賬戶(hù)。將來(lái)如果在城鎮交費滿(mǎn)15年可以享受職工養老保險待遇的話(huà)，全都打到個(gè)人賬戶(hù)一并計算，這也打通了兩個(gè)制度之間的渠道，對農民工來(lái)講也是一種新的福音。
胡曉義介紹，這一套政策安排下來(lái)有助于解決一些問(wèn)題，一部分農民工，特別是青年農民工參保意愿不強烈，覺(jué)得自己還很年輕，養老是很遙遠的事情，不愿意參保，或者認為長(cháng)期在城市打工，參加新農保，會(huì )不會(huì )權益得不到累計，有這樣的疑慮，這一套政策出來(lái)之后這些疑慮就可以逐步消除，通道就打開(kāi)了。
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