下崗工人拿什么來(lái)養老
一、交養老保險得賣(mài)房子
凌玉昌的家坐落在沈陽(yáng)市沈河區第三糧庫的職工宿舍里，50平米的老式簡(jiǎn)易房雜亂不堪，到處落滿(mǎn)了灰塵，屋子里除了這臺舊電視外，再沒(méi)有一樣像樣的電器。墻上，老式的掛鐘還在走著(zhù)，可是日歷卻停留在2006年8月19日，這是凌玉昌父親去世的日子。
今年57歲的凌玉昌原來(lái)是沈陽(yáng)市第三建筑工程公司的一名焊接工人，2002年，47歲的他正當年富力強，沒(méi)想到卻遭遇到了下崗，2萬(wàn)元錢(qián)一次性買(mǎi)斷，他從此被推向了社會(huì )。下崗不久，妻子就跟他離婚了，帶走了僅有的幾萬(wàn)元存款和唯一的女兒，剩下他一個(gè)人。雖然有著(zhù)一手過(guò)硬的焊接技術(shù)，養活自己似乎沒(méi)那么難，但是母親常年臥病在床需要照料，父親身患癌癥需要治療，10年來(lái)凌玉昌一半的時(shí)間是在病床和醫院里度過(guò)，出去打工也只能是斷斷續續。
有點(diǎn)收入要先緊著(zhù)給老人治病，從下崗那天開(kāi)始，凌玉昌的養老保險就一直懸著(zhù)，沒(méi)再交過(guò)一分錢(qián)。直到今年3月，聽(tīng)說(shuō)補繳養老保險的窗口要關(guān)閉，他去社保中心咨詢(xún)了一下，才知道，10年期間自己要補的養老保險金加起來(lái)是43311元。
凌玉昌說(shuō)，從02年到2012年(3月)，總共是4萬(wàn)多，現在他真的是沒(méi)有能力支付。
做為老工業(yè)基地的沈陽(yáng)，從上世紀90年代開(kāi)始，大批工人分流下崗。2000年的數據顯示，沈陽(yáng)市當時(shí)累計下崗職工已超過(guò)65萬(wàn)。對于企業(yè)職工的養老保障，1991年6月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)職工養老保險制度改革的決定》，規定養老保險費用由國家、企業(yè)、個(gè)人共同負擔，1995年，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化企業(yè)職工養老保險制度改革的通知》，正式確立了社會(huì )統籌與個(gè)人帳戶(hù)相結合的養老保險新模式，幾經(jīng)調整，2005年，最終確定了個(gè)人8%，企業(yè)20%的繳納比例。凌裕昌在下崗的時(shí)候，企業(yè)就停止了為他繳納保險。如果補繳，需要他個(gè)人承擔全部28%的費用。凌玉昌算了算，除了過(guò)去欠的四萬(wàn)元，到60歲退休還有三年，每年還要再繳納將近一萬(wàn)元的養老金，也就是說(shuō)，60歲退休前他還要再補將近八萬(wàn)元。
凌玉昌告訴記者，再加上醫療保險，大概總共要交10萬(wàn)多，他沒(méi)有別的辦法，只能把家里的房子，大的賣(mài)掉，換小的，交上這部分錢(qián)。
凌玉昌住的是父母當年分的福利房，也是他目前唯一的資產(chǎn)，如果實(shí)在沒(méi)辦法，他也只能走這條路，不過(guò)現在，他的心里還有個(gè)小算盤(pán)，他聽(tīng)說(shuō)自己從事的焊接工或許可以算特殊工種，享受提前退休的政策。
按照規定，特殊工種男職工可以提前到55歲退休，如果能算上特殊工種的話(huà)，老凌不僅可以少交5年的養老保險金，而且現在就可以拿到一個(gè)月2000多元的退休養老金。老凌算過(guò)，這里外里差了近10萬(wàn)元，這對凌玉昌來(lái)說(shuō)，可是救命的好事，但是，老凌說(shuō)，他去辦過(guò)，沒(méi)辦下來(lái)。
老凌告訴記者他一直想知道，他到底算不算特殊工種。為了幫助老凌搞清楚，我們決定陪老凌一起去一趟沈陽(yáng)市人力資源與社會(huì )保障局。到了人社局，從一樓到二樓，又從二樓到一樓，老凌被晾在了一邊。
在我們的溝通下，沈陽(yáng)市人社局一位主管養老工作的處長(cháng)告訴老凌，這不是他們的規定，也不是他們的職責，他們不負責解答，無(wú)權解釋?zhuān)矡o(wú)權修改。
雖然最終也沒(méi)搞清楚，但老凌從沈陽(yáng)市人社局出來(lái)時(shí)，還是有些激動(dòng)，畢竟見(jiàn)到了相關(guān)負責人。
去年9月，母親去世后，凌玉昌就開(kāi)始了一個(gè)人的生活，本想憑借多年焊接的手藝能讓生活變得好點(diǎn)，但現在眼睛不行了，不能再干焊接的活了。沒(méi)辦法，他只好加入“大齡打工”隊伍，保安，保潔，看大門(mén)，什么都干過(guò)。年齡越來(lái)越大，工作也越來(lái)越難找，兩個(gè)月前，他開(kāi)始了馬路邊停車(chē)場(chǎng)看車(chē)位的工作，盡管因為年齡大不給交保險，但一個(gè)月1500元的工資，還是讓他很滿(mǎn)足。
二、55歲還要啃老 養老保險交不上
這間30平米的簡(jiǎn)易樓里住著(zhù)老戴一家三口人，廚房、洗漱間和女兒的臥室混雜在一起，沒(méi)有冰箱，沒(méi)有洗衣機，也沒(méi)有衣櫥和梳妝臺。今年55歲的戴澤峰原來(lái)是沈陽(yáng)市第三糧庫的一名普通工人，2000年，企業(yè)給了他2萬(wàn)元，一次性買(mǎi)斷25年的工齡，他和工廠(chǎng)的幾百名職工一起下了崗。
戴澤峰說(shuō)，孩子考高中，剛夠上省重點(diǎn)中學(xué)的分數線(xiàn)，屬于自費，交了1萬(wàn)5。他的老父親頭十一沒(méi)了，于是就把剩下的錢(qián)給女兒上學(xué)用了。
沒(méi)有手藝，也沒(méi)有積蓄，戴澤峰只能四處打打零工，工地，商場(chǎng)，家具城，他幾乎什么出力的活都干過(guò)，沒(méi)多久妻子也下崗回了家，沒(méi)有收入，一家三口只能靠他每個(gè)月賺的一千多塊錢(qián)。生活雖然拮據，但還能勉強維持，可沒(méi)想到的是，2005年，他被查出得了肝病，不僅不能再掙錢(qián)養家，而且還欠了一堆外債。
戴澤峰告訴記者，他住了一個(gè)月院，花了1萬(wàn)多。錢(qián)都是母親和親戚贊助的。之后，為了給他治病，母親把房子賣(mài)了，還用賣(mài)房子余下的錢(qián)給他補交了一萬(wàn)七千元的養老保險。
但隨著(zhù)職工工資平均水平的上漲，沈陽(yáng)市接連對靈活就業(yè)人員養老保險繳費基數進(jìn)行了調整。到2009年后，他每個(gè)月的養老保險繳費漲到七八百，就再也交不上了。老戴說(shuō)，到現在還欠著(zhù)兩萬(wàn)多，一直沒(méi)交。妻子每月打工能掙800元錢(qián)，加上已經(jīng)過(guò)了50歲，可以拿到每個(gè)月1500元的退休金，現在家里全靠妻子維持。
失去了勞動(dòng)能力的老戴，只能在家里一邊養病，一邊干點(diǎn)簡(jiǎn)單的家務(wù)，騎自行車(chē)不能超過(guò)10分鐘，走路最遠也只能走上三五百米。母親媽家離得的很近，每天去看看母親成了老戴唯一的精神寄托。
戴澤峰的母親今年76歲，一個(gè)月的退休金1500元錢(qián)，為了省錢(qián)給戴澤峰治病和交養老金，她每天只吃餅子就咸菜。
為了省錢(qián)，冰箱也成了擺設，基本不用。盡管一個(gè)月生活費不超過(guò)500元，可是，再怎么省吃?xún)�用，提起戴澤峰欠著(zhù)的養老保險金，兩個(gè)人還是嘆氣。
戴澤峰母親告訴記者，他們也不知道該怎么辦，就是趕著(zhù)往前活，活到哪天算哪天。
空著(zhù)手來(lái)的老戴，走時(shí)老母親給他拿了幾塊咸菜疙瘩，路過(guò)市場(chǎng)，老母親買(mǎi)了五個(gè)玉米，還要問(wèn)兒子要不要拿兩個(gè)，分開(kāi)時(shí)，老母親不放心，還遠遠地提醒老戴，要他按時(shí)吃藥。
三、延遲65歲退休，養老保險就更沒(méi)有指望了
這里沈陽(yáng)市鐵西區的新華公園，每個(gè)周末這里都有很多老人來(lái)休閑。雖然當年林立的煙囪早已變成了一座座高樓，但下崗工人的生活卻似乎沒(méi)有多大改變。
這些下崗工人年齡大都在55歲上下，月收入1000多元，上有老下有小，大部分人的養老保險金都沒(méi)交齊，等到60歲退休能領(lǐng)到固定的一份養老金成了他們的夢(mèng)想。清華大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授郭于華2004年曾對沈陽(yáng)、長(cháng)春兩市的近千名下崗職工進(jìn)行過(guò)專(zhuān)項調查，她當時(shí)的調查顯示，下崗職工平均年齡42歲，其中45至49歲所占比例最大，占30.1%，其次是40-44歲年齡段，占26.9%。
郭于華說(shuō)，這些人再就業(yè)很困難，很多人沒(méi)有辦法再就業(yè)，甚至他們的子女，畢業(yè)以后，都很難再就業(yè)。
郭于華的調查顯示，下崗失業(yè)人員中1年以上沒(méi)找到工作的占74%，有78%的下崗職工未承擔父母的贍養費用，同時(shí)有37.8%的下崗職工現在仍然靠父母的養老金提供部分生活資助。
對于這些和凌玉昌、戴澤峰有著(zhù)同樣境況的下崗職工們來(lái)說(shuō)，眼下的`延遲退休政策，他們絕大多數都難以接受。
一位62歲的下崗工人告訴記者，國家的改革他們是支持的，因為改革需要探索，關(guān)鍵問(wèn)題在，要具體問(wèn)題具體分析，沈陽(yáng)是個(gè)重工業(yè)城市，企業(yè)倒閉和減員增效過(guò)程中，下崗的工人年齡都不大，對于這些人來(lái)說(shuō)，應該給他們保留在原來(lái)的60歲退休的年限，再延長(cháng)就增加了他們的生活負擔。
工人們說(shuō)，沈陽(yáng)這幾年對他們交納養老保險也采取了放寬年限、免除滯納金等措施，但由于大家收入都較低，如果延遲退休，將對很多人的生活帶來(lái)巨大影響。
清華大學(xué)社會(huì )學(xué)系教授郭于華認為，在社會(huì )轉型期，這部分群體承擔了高昂的改革成本，面對新的改革，在具體措施出臺時(shí)，要盡可能考慮他們的現實(shí)利益。這種紊亂不是因為他們自己，而是因為是這個(gè)社會(huì )轉型中制度化造成的紊亂，不能把這個(gè)責任推給下崗工人。
四、延遲退休是長(cháng)遠大計 社保繳費尚待改進(jìn)
今年上半年，是否延遲退休年齡的討論引發(fā)廣泛關(guān)注時(shí)，中國社會(huì )科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文明確提出，退休年齡必須延遲，這讓他招致了很多非議。這些是各地寄給他的抗議信，但鄭秉文現在還是堅持認為，延遲退休年齡是趨勢，人類(lèi)的壽命預期在不斷的提高，那么相對應來(lái)講他的勞動(dòng)時(shí)期和他的退休時(shí)期如果失衡太嚴重的話(huà)，將會(huì )導致這個(gè)國家的核心競爭力要減少，
鄭秉文說(shuō)，從全球范圍內來(lái)看，1945年二次大戰結束后，許多國家都采取改革，延長(cháng)退休年齡。德國法定退休年齡為65歲，希臘法定退休年齡男65歲，女60歲，瑞典法定退休年齡61-70歲，英國計劃在2016年4月到2018年11月期間，把女職工的退休年齡提高到65歲，男女并軌。而從壽命預期看，西方男女平均壽命預期平均76歲，中國是73歲，僅差3歲。
清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長(cháng)白重恩也認為，延遲退休是趨勢。而像凌玉昌、戴澤峰他們這樣，對延遲退休年齡無(wú)法接受，是因為背后隱藏的深層次制度原因。因為過(guò)去我們承諾了這些職工到了一定年齡就可以退休，然后退休以后就可以享受養老待遇，如果說(shuō)我們就是簡(jiǎn)單的推遲了退休年齡，在其它方面沒(méi)有補償，確實(shí)是對這些人來(lái)說(shuō)，不是很公平，他們反對我們也能夠理解。
白重恩告訴記者，人們對延遲退休年齡反彈強烈的另一個(gè)原因是，現實(shí)中存在著(zhù)退休制度的雙軌制。上世紀90年代中期我國確定統籌結合的企業(yè)職工養老制度后，公務(wù)員和事業(yè)單位養老改革卻進(jìn)展緩慢，數據顯示，目前我國公務(wù)員已達1000萬(wàn)人，平均每年增加100萬(wàn)人。事業(yè)單位正式職工3000多萬(wàn)。這說(shuō)是說(shuō)，大約有4000萬(wàn)人在職期間，不用交納養老保險金，而退休后拿到的養老金卻由財政劃撥。白重恩認為，和延遲退休年齡相對應，除了推進(jìn)養老制度加速并軌外，更關(guān)鍵的是要降低社保的繳費率。
白重恩還說(shuō)，繳費率高會(huì )帶來(lái)兩個(gè)不良的后果。一個(gè)后果就是當繳費率高了以后，人們就勞動(dòng)的積極性就受到了影響。另一方面來(lái)說(shuō)企業(yè)的，用勞動(dòng)力的成本也增加了，所以這時(shí)候就會(huì )影響就業(yè)，
白重恩說(shuō)，2010年，他曾經(jīng)率課題組曾經(jīng)做過(guò)研究，我國基本養老、醫療、失業(yè)、工傷和生育五種保險法定繳費之和相當于工資水平的40%，有的地區甚至達到50%。從實(shí)際繳費來(lái)看，我國社保繳費比例在全世界都屬于較高的，比我國更高的只有為數不多幾個(gè)國家。
鄭秉文也指出，除了降低社保繳費率，在推進(jìn)退休年齡改革時(shí)，還應該有配套措施，激勵人們能夠延遲退休。
在目前狀況下，退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增長(cháng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。但從總體來(lái)看，對減緩養老金減力意義不大。對于我國養老金缺口有多大，現在還沒(méi)有準確答案，但2010年數據顯示，目前全國32個(gè)統籌單位有15個(gè)當期收不抵支。2011年，我國個(gè)人賬戶(hù)共積累基金2703億，但記賬額已經(jīng)超過(guò)25000億。白重恩建議，應該加大國有資本經(jīng)營(yíng)收益，也就是國企分紅轉移支付的力度，用于支持社會(huì )保障。
【下崗工人拿什么來(lái)養老】相關(guān)文章：
拿什么來(lái)激勵員工09-13
測試：你會(huì )拿什么來(lái)交換財富？09-19
下崗工人求職故事07-19
下崗工人創(chuàng )業(yè)典型事跡范例10-29
有房子拿什么相信未來(lái)勵志文章08-21
超冷思維,拿什么都能搞笑句子摘抄10-11