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四川企業(yè)養老保險費率下調
四川企業(yè)養老保險費率下調，經(jīng)省政府同意，從2016年5月1日起至2018年4月30日止，我省企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例從20%降低為19%。
四川省人力資源和社會(huì )保障廳 四川省財政廳
關(guān)于階段性降低我省社會(huì )保險費率有關(guān)問(wèn)題的通知
川人社發(fā)〔2016〕18號
各市(州)人力資源和社會(huì )保障局、財政局：
根據《人力資源社會(huì )保障部、財政部關(guān)于階段性降低社會(huì )保險費率的通知》(人社部發(fā)〔2016〕36號)，現就階段性降低我省社會(huì )保險費率有關(guān)問(wèn)題通知如下，請遵照執行。
一、經(jīng)省政府同意，從2016年5月1日起至2018年4月30日止，我省企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例從20%降低為19%。請各地盡快調整征收系統，確保從2016年5月1日起按調整后的費率收繳用人單位繳費。
降低失業(yè)保險費率有關(guān)事宜另行通知。
二、各統籌地區工傷保險基金累計結存(含儲備金，下同)超過(guò)12個(gè)月左右平均支付水平的，其行業(yè)基準費率的具體標準不得高于《人力資源社會(huì )保障部、財政部關(guān)于調整工傷保險費率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號)規定的全國工傷保險行業(yè)基準費率;累計結存超過(guò)18個(gè)月左右平均支付水平的，要通過(guò)適時(shí)調整行業(yè)基準費率具體標準或下調費率等措施壓減過(guò)多結存，切實(shí)減輕用人單位繳費負擔。
繼續執行《人力資源社會(huì )保障部、財政部關(guān)于適當降低生育保險費率的通知》(人社部發(fā)〔2015〕70號)規定，生育保險基金累計結余大于9個(gè)月支付額度的統籌地區，繳費費率原則上調整到0.5%以?xún)取?/p>
三、階段性降低社會(huì )保險費率是應對當前經(jīng)濟下行壓力，全力“穩增長(cháng)”，切實(shí)推進(jìn)“供給側”改革的重大舉措，各地一定要高度重視，站在講政治、顧大局的高度，確保把國家和省的決策部署及時(shí)貫徹到位。同時(shí)，要加大擴面征繳力度，嚴格稽核用人單位參保人數和繳費基數，在降低費率的同時(shí)，做到應保盡保，應收盡收，確保參保人員社保待遇水平不受影響，努力實(shí)現社會(huì )保險制度的長(cháng)遠可持續發(fā)展。
目前，我國社保體系由“五險一金”組成，包括基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和公積金。2015年，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要降低社會(huì )保險費，研究精簡(jiǎn)歸并“五險一金”。2016年4月14日，人社部、財政部發(fā)布了《關(guān)于階段性降低社會(huì )保險費率的通知》(人社部發(fā)[2016]36號)，明確提出基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險的費率降低原則，目的是通過(guò)調整完善社會(huì )保險費率政策，降低企業(yè)成本，增強企業(yè)活力。2016年4月29日，四川省人力資源和社會(huì )保障廳聯(lián)合四川省財政廳正式下發(fā)了《關(guān)于階段性降低我省社會(huì )保險費率有關(guān)問(wèn)題的通知》(川人社發(fā)〔2016〕18號)(下稱(chēng)《通知》)�！锻ㄖ饭踩龡l，前兩條對社會(huì )保險費率調整做出具體規定，第三條則對此次階段性降低社會(huì )保險費率做出說(shuō)明，并對相關(guān)工作提出要求和希望。律師針對該《通知》內容，作如下解讀。
一、四川省企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例從20%降低為19%
按照《社會(huì )保險法》規定，用人單位應按照國家規定的本單位職工工資總額的'比例繳納基本養老保險費。在2016年5月1日前，企業(yè)繳費的比例一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%，具體比例由省、自治區、直轄市政府確定。根據《人力資源社會(huì )保障部、財政部關(guān)于階段性降低社會(huì )保險費率的通知》規定，單位繳費比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高于9個(gè)月的省(區、市)，可以階段性將單位繳費比例降低至19%。據此，《通知》第一條第一款規定，從2016年5月1日起至2018年4月30日止，四川省企業(yè)職工基本養老保險單位繳費比例從20%降低為19%，并要求省內各地盡快調整征收系統，確保從2016年5月1日起按調整后的費率收繳用人單位繳費。
二、《通知》未對基本醫療保險費率進(jìn)行調整
此次調整并未涉及基本醫療保險費率，應按原繳納比例執行。目前，成都市企業(yè)以其職工工資總額為繳費基數，繳費費率為6.5%;職工以本人上月工資為繳費基數，繳費費率為2%。
三、將另行通知降低失業(yè)保險費率相關(guān)事宜
《通知》第一條第二款規定，“降低失業(yè)保險費率有關(guān)事宜另行通知”�！度肆Y源社會(huì )保障部、財政部關(guān)于調整失業(yè)保險費率有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)[2015]24號)規定，“從2015年3月1日起，失業(yè)保險費率暫由現行條例規定的3%降至2%，單位和個(gè)人繳費的具體比例由各省、自治區、直轄市人民政府確定。在省、自治區、直轄市行政區域內，單位及職工的費率應當統一。”2016年5月之前，四川省企業(yè)繳費比例為1.5%，個(gè)人繳費比例0.5%。在相關(guān)政策出臺前，繳納比例將保持不變。
四、工傷保險行業(yè)基準費率調整將視工傷保險基金累計結存情況而定
統籌地區也叫統籌單位，根據國發(fā)[1998]44號文件規定，原則上確定地級以上行政區(包括地、市、州、盟)為統籌單位，達到一定人口數的縣(市)也可以作為統籌單位。工傷保險基金累計結存是指一個(gè)年度或一定時(shí)期內,工傷保險基金累計計算出來(lái)的余額數。
《通知》第二條第一款規定，統籌地區工傷保險基金累計結存(含儲備金，下同)超過(guò)12個(gè)月左右平均支付水平的，其行業(yè)基準費率的具體標準不得高于《人力資源社會(huì )保障部、財政部關(guān)于調整工傷保險費率政策的通知》(人社部發(fā)〔2015〕71號)規定的全國工傷保險行業(yè)基準費率，即各行業(yè)工傷風(fēng)險類(lèi)別對應的全國工傷保險行業(yè)基準費率為，一類(lèi)至八類(lèi)分別控制在該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。通過(guò)費率浮動(dòng)的辦法確定每個(gè)行業(yè)內的費率檔次。一類(lèi)行業(yè)分為三個(gè)檔次，即在基準費率的基礎上，可向上浮動(dòng)至120%、150%;二類(lèi)至八類(lèi)行業(yè)分為五個(gè)檔次，即在基準費率的基礎上，可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。累計結存超過(guò)18個(gè)月左右平均支付水平的，各統籌地區將通過(guò)適時(shí)調整行業(yè)基準費率具體標準或下調費率等措施壓減過(guò)多結存，切實(shí)減輕用人單位繳費負擔。5月之前，成都市企業(yè)是按照全國工傷保險行業(yè)基準費率繳納的，5月后的具體標準以通知為準。
五、生育保險費率的調整將以生育保險基金累計結余是否超過(guò)9個(gè)月而定
《通知》第二條第二款規定，各統籌地區要繼續執行《人力資源社會(huì )保障部、財政部關(guān)于適當降低生育保險費率的通知》(人社部發(fā)〔2015〕70號)規定，即生育保險基金費率為用人單位職工工資總額的0.5%，但生育保險基金累計結余超過(guò)9個(gè)月的統籌地區，應將生育保險基金費率調整到用人單位職工工資總額的0.5%以?xún)�，具體費率應按照“以支定收、收支平衡”的原則，根據近年來(lái)生育保險基金的收支和結余情況確定。5月之前，成都市生育保險基金費率為用人單位職工工資總額的0.5%，5月以后的具體標準以通知為準。
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