2016長(cháng)沙養老金調整方案
養老金也稱(chēng)退休金、退休費，是一種最主要的社會(huì )養老保險待遇。下面是小編整理的2016長(cháng)沙養老金調整方案，歡迎大家瀏覽。
長(cháng)沙養老金調整方案 篇1
09月26日訊，長(cháng)沙市人社局昨天透露，從今年1月起，對2015年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領(lǐng)取養老金的退休人員，提高其基本養老金水平。今年1至9月調整增加額將于9月底前發(fā)放到位。調整后，市本級養老金人均增加158元。
據了解，這次調整在退休人員每人每月增加基本養老金70元普調基礎上，對參加企業(yè)職工基本養老保險的退休人員按本人繳費年限，每滿(mǎn)1年月基本養老金再增加2.5元，繳費年限不滿(mǎn)1年的記為1年。工殘退休人員按上述調整增加的基本養老金不足159元的，按159元調整增加。
對2015年12月31日前年滿(mǎn)70周歲至80周歲的退休人員，每人每月再增加基本養老金25元；對年滿(mǎn)80周歲以上的退休人員，每人每月再增加基本養老金35元。
長(cháng)沙市人社局介紹，這次養老金調整是長(cháng)沙連續第12次為企業(yè)退休人員調整養老金。
【延伸閱讀】長(cháng)沙城鄉居民基礎養老金標準調整
日前，長(cháng)沙市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金和給予城鄉低保人員繳費補助的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，《通知》規定，今年7月起，長(cháng)沙城鄉居民基本養老保險基礎養老金每人每月由135元提至145元�！笆濉逼陂g連續5年提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準，2016年7月起每人每月基礎養老金達到145元，2017年、2018年、2019年、2020年元月起每人每月基礎養老金分別達到155元、165元、175元、185元，連續5年上調，每年提高10元。
長(cháng)沙市自2010年7月建立城鄉居民基本養老保險制度以來(lái)，建立了待遇正常增長(cháng)機制，此輪待遇調整前，全市城鄉居民基本養老保險基礎養老金已提高到135元每人每月，待遇水平穩居全省最高。本次政策實(shí)施后，城鄉居民基礎養老金將實(shí)現“9連調”。
截至8月底，長(cháng)沙市城鄉居民基本養老保險參保人數266.7萬(wàn)，累計發(fā)放待遇47.89億元，實(shí)現了城鄉居民基本養老保險制度從無(wú)到有、覆蓋人群由少到多、社會(huì )保障待遇水平由低到高，覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系已基本形成。
另外，從2016年起，長(cháng)沙市將對城鄉低保人員繳費給予補助，由區、縣(市)政府對年度內享受過(guò)城鄉低保待遇的人員代繳本年度最低檔次標準城鄉居民基本養老保險費。
據長(cháng)沙市人社局相關(guān)負責人介紹，新政策將逐步完善城鄉居民基本養老保險基礎養老金正常增長(cháng)機制，加大對貧困人口基本生活的保障力度，進(jìn)一步推進(jìn)全市城鄉居民基本養老保險制度可持續發(fā)展，讓廣大城鄉居民共享改革發(fā)展成果。據統計，新政策將惠及全市77萬(wàn)多60歲以上的老人以及16萬(wàn)多城鄉低保人員。
長(cháng)沙養老金調整方案 篇2
對于“空賬”所引發(fā)的風(fēng)險，財政部門(mén)非常警惕。但現實(shí)情況是，空賬的規�；蛟S并沒(méi)有得到有效的控制。
養老金空賬
所謂養老金的空帳問(wèn)題或者是缺口的問(wèn)題，指的現在對應到每個(gè)個(gè)人賬戶(hù)的錢(qián)沒(méi)有做實(shí)，有很多賬戶(hù)雖然應該有這么多錢(qián)，實(shí)際上是空的，是因為我國現在實(shí)際養老金的運行模式是一種統賬結合的方式。2012年，中國養老金空賬達到24859億元。
養老金空賬遞增是如何形成
這或許和現行制度有關(guān)。中國養老保險社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合的結構，本質(zhì)上是創(chuàng )建了一個(gè)前所未有的混合型部分積累制，也就是“現收現付制加個(gè)人積累制”的模式，其初衷是將社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)的優(yōu)勢發(fā)揮出來(lái)，目的是實(shí)現預期穩定和多繳多得。在制度的實(shí)際執行中，由于沒(méi)人承擔從現收現付制向部分積累制的轉制成本，個(gè)人賬戶(hù)繳費不得不用于保障當期養老金的發(fā)放，從而形成了“空賬”。
“統賬結合”制度是中國的一個(gè)創(chuàng )舉，這個(gè)制度表面上看起來(lái)是和世界銀行建議的“三支柱”模式類(lèi)似，實(shí)際上卻有根本的不同。但是，中國的養老保險制度與世界銀行“三支柱”不同的是，將第一支柱和第二支柱捆綁在一起，形成了一個(gè)混合制度。
李珍認為，基本養老保險中設置強制性的個(gè)人賬戶(hù)引發(fā)了許多問(wèn)題，從理論上來(lái)說(shuō)，個(gè)人賬戶(hù)強調的是精算公平，而作為統籌的社會(huì )保險強調的是社會(huì )公平，將個(gè)人賬戶(hù)內置于社會(huì )保險之內，導致社會(huì )保險的價(jià)值觀(guān)和運行機理都是沖突的。不少受訪(fǎng)人士認為，雖然20多年過(guò)去了，當年的預警都已經(jīng)成為現實(shí)——養老費率居高難降，企業(yè)不堪重負；個(gè)人賬戶(hù)大規�？召~運行，由于是空賬，個(gè)人賬戶(hù)基金不得不以最低利率來(lái)計息，這成為退休人員收入不斷降低的主要原因之一。中金網(wǎng)
養老金空賬產(chǎn)生原因
�。ㄒ唬┛召~問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及現規模
1.個(gè)人賬戶(hù)空賬產(chǎn)生的原因“空賬”問(wèn)題的產(chǎn)生有著(zhù)深刻的歷史背景。
1993年，在全國十四屆三中全會(huì )上相關(guān)代表提出，中國要建立“社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合”的社會(huì )養老保險制度，個(gè)人賬戶(hù)制度由此確立。然而已退休的職工（即所謂的“老人”）和在實(shí)施個(gè)人賬戶(hù)制度以前較早參加工作的在職職工（即所謂的“中人”），在過(guò)去的工作年限里并沒(méi)有個(gè)人賬戶(hù)的積累，但養老金需要支付。
2.現個(gè)人賬戶(hù)“空賬”的規模
近幾年來(lái)，我國個(gè)人賬戶(hù)“空賬”規模在急劇擴大，2000年8月至2001年1月勞動(dòng)與社會(huì )保障部和博時(shí)基金管理有限公司共同完成的`“中國養老保險基金測算與管理”的報告指出，在未來(lái)50年里，城鎮在職職工與退休職工的撫養比將由3.65:1提高到1.87:1；社會(huì )統籌基金總缺口將達到1.8萬(wàn)億，平均717億。個(gè)人賬戶(hù)空賬的空前大的規模造成了嚴重的影響，埋下了很多隱患。
�。ǘ﹤�(gè)人賬戶(hù)“空賬”埋下的隱患
個(gè)人賬戶(hù)“空賬”是一個(gè)嚴重的問(wèn)題，直接影響了我國城鎮職工養老保險由現收先付制向積累制的轉變，并將養老金的支付風(fēng)險轉移到了后代，影響了養老保險基金的可持續發(fā)展，也降低了養老保險制度的公信力。
個(gè)人賬戶(hù)的“空賬”直接影響了我國城鎮職工養老保險由現收先付制向完全積累制的轉變。這種轉變勢必會(huì )影響我國基本養老保險完全積累制的實(shí)現，最終只能使新的養老保險制度停留在表面，無(wú)法發(fā)揮根本性的作用。
養老金空賬的建議
�。ㄒ唬┲鸩阶鰧�(shí)個(gè)人賬戶(hù)
我國政府從2001年開(kāi)始分別在幾個(gè)省份做了試點(diǎn)和推廣工作，并取得了一定的成效。如到2005年為止，遼寧省已經(jīng)積累了個(gè)人賬戶(hù)的資金110多億。那么實(shí)賬是怎樣界定的，我認為的“實(shí)賬”應該是指當個(gè)人賬戶(hù)需要變現資金時(shí)，能及時(shí)變現，產(chǎn)權可以以金融資產(chǎn)甚至實(shí)物資產(chǎn)的形式存在，可以是銀行存款，也可以是股權或債權，這些資產(chǎn)應該是安全的，具有保值增值的能力。要做成實(shí)賬，我認為要注意以下幾點(diǎn)：首先，確定做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的主體。因為老職工養老金問(wèn)題是由于養老保險基金的制度轉型所造成的歷史債務(wù)問(wèn)題，因此，現各級政府都應該承擔起這些負債的償還義務(wù)。
�。ǘ﹤�(gè)人賬戶(hù)做實(shí)之后應該解決的問(wèn)題
我國個(gè)人賬戶(hù)的做實(shí)是遲早的事，這就促使我們不得不考慮個(gè)人賬戶(hù)基金的保值增值。按照規定，除了天津市、山西省等九個(gè)試點(diǎn)�。ㄊ�、自治區）的個(gè)人賬戶(hù)中央財政補助資金交由全國社會(huì )保障基金理事會(huì )管理外，其余都是由各省勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)負責管理，現只可投資于國債和銀行存款，市場(chǎng)化運作程度很低，收益也十分有限，我認為在個(gè)人賬戶(hù)基金的投資運營(yíng)中應該注意以下幾點(diǎn)：首先，安全性置于首位是毋庸置疑的。養老保險個(gè)人賬戶(hù)基金是職工退休后的基本生活來(lái)源，是老百姓的“養命錢(qián)”，因此，實(shí)現基金的保值增值是養老保險制度的目標。目前我國的資本市場(chǎng)發(fā)展還不夠成熟，因此，建立健全的養老保險個(gè)人賬戶(hù)基金投資監管機制以及對投資比例的限制可能更為現實(shí)一些。
�。ㄈ┮幏秱�(gè)人賬戶(hù)的管理
當前個(gè)人賬戶(hù)的投資與管理采用的是個(gè)人繳費、地方管理的模式。由于做實(shí)后的個(gè)人賬戶(hù)將非常是龐大的，以前的的個(gè)人賬戶(hù)的管理存在著(zhù)一些缺陷，在管理過(guò)程中基金被挪用等風(fēng)險，因此個(gè)人賬戶(hù)的管理需要得到完善。
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