我國正協(xié)調逐步提高基礎養老金標準

　　人社部：正協(xié)調逐步提高基礎養老金標準。具體跟yjbys小編來(lái)看看！

　　《中國社會(huì )保障發(fā)展報告2016》指出城鄉居民基礎養老金長(cháng)期以來(lái)維持在每月55元水平，去年上調后僅提高至70元一事。中午，人社部農村社會(huì )保險司司長(cháng)劉從龍向新京報記者透露，目前正在與財政部積極協(xié)調，將逐步提高城鄉居民基礎養老金標準。

　　報告中提到了養老待遇群體間、地區間差距大的問(wèn)題，指出基礎養老金全國最低標準從2009年到2014年一直是55元。昨日，在第二屆全國社會(huì )保障學(xué)術(shù)大會(huì )上，十一屆全國政協(xié)副主席張梅穎說(shuō)：“養老金發(fā)揮作用非常有限，現在55塊錢(qián)夠什么?”

　　劉從龍表示，現在城鄉居民養老保險屬于打基礎的階段，財政投入非常重要。同時(shí)也希望老百姓能夠理解，國家財政的狀況每一年都不一樣。特別是近幾年，財政上緊，花錢(qián)的地方很多，同時(shí)又在減稅。

　　劉從龍說(shuō)，國家財政現在支持1.5億人的養老金，這1.5億人都是低收入甚至沒(méi)有收入的人群。這說(shuō)明作為社會(huì )主義國家，我們的執行力是很強的。“我們現在是從無(wú)到有了，將來(lái)肯定會(huì )從有到好，將來(lái)逐步提高。”

　　拓展

　　養老金鴻溝豈能“越填越大”

　　企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位養老金差距擴大的態(tài)勢，應該盡快遏制，這需要在加速“并軌”和提升企退人員養老金增速上下工夫。

　　據報道，日前出版的《中國社會(huì )保障發(fā)展報告2016》中指出，2005年以來(lái)，為縮小企業(yè)退休職工與機關(guān)事業(yè)單位退休職工的養老金差距，我國每年為前者提高10%以上的養老金，但后者養老金提高更快。公職人員退休后養老金長(cháng)期是企業(yè)退休職工的兩倍以上。11年過(guò)去了，這種差距不僅沒(méi)縮小，反而在擴大。

　　這結論無(wú)疑令人驚詫?zhuān)鹤?005年國家出臺相關(guān)政策以來(lái)，我國企業(yè)退休人員基本養老金水平已實(shí)現了“N連漲”，可沒(méi)想到，政策正式實(shí)施10年來(lái)，兩者之間的養老金鴻溝不僅沒(méi)有有效縮減，反而越來(lái)越大，這太不正常。

　　這種亂象背后，不僅彰顯出近10年來(lái)養老金改革實(shí)踐在縮減差距層面的成效不彰，更反映了事涉機關(guān)事業(yè)單位養老金預算支出的不合規——“企業(yè)退休職工基本養老金年增10%以上”是有明文規定的，而機關(guān)事業(yè)單位的年均增速更快，依據何在?都知道，長(cháng)期以來(lái)，我國機關(guān)事業(yè)單位職工養老金主要是由財政負擔，而過(guò)去10年里，缺乏明文依據下的機關(guān)事業(yè)單位職工養老金增幅過(guò)高，這顯然難言合理。

　　去年1月，《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》拉開(kāi)養老“并軌”的大幕，意味著(zhù)4000萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員將從吃財政飯轉變?yōu)槔U養老金。這無(wú)疑有利于削減被越拉越大的養老待遇差距。按人社部的說(shuō)法，“并軌”不是簡(jiǎn)單地把機關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養老保險制度，而是朝著(zhù)共同方向改革和推進(jìn)，最終取消“雙軌制”。

　　但也要看到，若上述問(wèn)題不解決，即便養老制度“并軌”了，也很難實(shí)現事實(shí)層面的平等，因為基于機關(guān)事業(yè)單位對養老金預算支出的不合規慣性，很容易產(chǎn)生“自肥”沖動(dòng)。這就涉及填平養老金鴻溝過(guò)程的“抑”。具體而言，針對過(guò)去10年機關(guān)事業(yè)單位退休職工養老金的增幅過(guò)快，應啟動(dòng)復查程序。而在今后，也要嚴格規范“并軌”后機關(guān)事業(yè)單位對養老金、職業(yè)年金的繳費基數、出資比例，嚴查違規操作，而不能“舊差距未消，新差距又來(lái)”。

　　再就是填平養老金鴻溝中應有的“揚”：對當前企業(yè)退休職工基本養老金增速必須進(jìn)一步提高。針對城鄉居民基礎養老金長(cháng)期維持在每月55元水平，人社部農村社會(huì )保險司司長(cháng)劉從龍昨日就回應，將逐步提高城鄉居民基礎養老金標準。

　　但在具體啟動(dòng)這一步驟前，也要認識到當前企業(yè)(尤其是民營(yíng)企業(yè))負擔過(guò)重的現狀，這些負擔中，“五險一金”的占比過(guò)高(占工資總額40%至50%)不容小覷。因而，提高企業(yè)退休職工基本養老金增速的前提，是更大幅度地給企業(yè)降稅，用降稅留下的收入空間，彌補企業(yè)對職工基本養老金的增加支出空間。除此之外，還應考慮，相對上調國企贏(yíng)利上繳財政的比例，將其增幅部分的資金用于相對彌補企業(yè)退休職工，及更廣范圍的城鄉居民養老保險基金的虧空。

　　企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位養老金差距擴大的態(tài)勢，應該盡快遏制。這需要各地加速養老保險“并軌”改革，也在“填谷”上多下工夫，在追求形式上并軌的同時(shí)，更注重實(shí)質(zhì)層面的公平。

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