- 相關(guān)推薦
淺談2016年養老保險改革等十大政策
中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月18日至21日在北京舉行,小編梳理發(fā)現，會(huì )議中提到10項具體措施將會(huì )影響你我的工作和生活。其中包括養老保險制度改革等內容。下面我們就針對2016養老保險制度進(jìn)行詳細介紹！
要加快養老保險制度改革 養老金或實(shí)行全國統籌
會(huì )議提出，要加快養老保險制度改革，完善個(gè)人賬戶(hù)，堅持精算平衡，提高統籌層次。
記者注意到，2015年養老保險制度改革取得重大進(jìn)展，按照《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》，近四千萬(wàn)機關(guān)事業(yè)單位人員開(kāi)始繳納基本養老保險。
而對于統籌層次的.問(wèn)題，人社部新聞發(fā)言人李忠11月20日在回應部分地區養老金發(fā)放問(wèn)題時(shí)表示，要提高統籌層次，實(shí)行基礎養老金全國統籌，按照社會(huì )保險大數法則，在全國范圍內調劑余缺、分散風(fēng)險，增強基金的共濟能力。
目前，2016年養老保險制度改革細則已經(jīng)出臺，具體內容如下：
一、改革的指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，根據分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的需要，遵循權利與義務(wù)相對應、公平與效率相結合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面承受能力相適應的原則，逐步建立起獨立于事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì )化的養老保險體系。
二、改革的主要內容
(一)實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的基本養老保險制度
基本養老保險費由單位和個(gè)人共同負擔，單位繳納基本養老保險費(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位繳費) 的比例，一般不超過(guò)單位工資總額的20% ，具體比例由試點(diǎn)省(市)人民政府確定，因退休人員較多、養老保險負擔過(guò)重，確需超過(guò)工資總額20%的，應報勞動(dòng)保障部、財政部審批。個(gè)人繳納基本養老保險費(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人繳費)的比例為本人繳費工資的8% ，由單位代扣。個(gè)人工資超過(guò)當地在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個(gè)人繳費工資基數;低于當地在崗職工平均工資60%的，按當地在崗職工平均工資的60%計算個(gè)人繳費工資基數。
按本人繳費工資8%的數額建立基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)，全部由個(gè)人繳費形成。做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的起步比例為3% ，以后每年提高一定比例，逐步達到8%。有條件的試點(diǎn)省(市)可以適當提高起步比例。個(gè)人賬戶(hù)儲存額只能用于本人養老，不得提前支取。參保人員死亡的，其個(gè)人賬戶(hù)中的儲存余額可以繼承。
(二)基本養老金的計發(fā)辦法
本方案實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿(mǎn)15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養老金�；攫B老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成，退休時(shí)的基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的`平均值為基數，繳費每滿(mǎn)1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶(hù)養老金月標準為個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以計發(fā)月數，計發(fā)月數根據本人退休時(shí)城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
本方案實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費年限累計滿(mǎn)15 年的人員，按照合理銜接、平穩過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金的基礎上，再發(fā)給過(guò)渡性養老金。具體標準由各試點(diǎn)省(市)人民政府確定，并報勞動(dòng)保障部、財政部備案。
本方案實(shí)施后達到退休年齡但個(gè)人繳費年限累計不滿(mǎn)15 年的人員，不發(fā)給基礎養老金;個(gè)人賬戶(hù)儲存額一次性支付給本人，終止基本養老保險關(guān)系。
本方案實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續按照國家規定的原待遇標準發(fā)放基本養老金，參加國家統一的基本養老金調整。
(三)建立基本養老金正常調整機制
為使事業(yè)單位退休人員享受經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，保障其退休后的基本生活，根據職工工資增長(cháng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，國務(wù)院統籌考慮事業(yè)單位退休人員的基本養老金調整。
(四) 建立職業(yè)年金制度
為建立多得次的養老保險體系，提高事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，增強事業(yè)單位的人才競爭能力，在參加基本養老保險的基礎上，事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度。具體辦法由勞動(dòng)保障部會(huì )同財政部、人事部制定。
(五)逐步實(shí)行省級統籌
進(jìn)一步明確省、市、縣各級人民政府的責任，建立健全省級基金調劑制度。具備條件的試點(diǎn)省(市)可從改革開(kāi)始即實(shí)行省級統籌;暫不具備條件的，可實(shí)行與企業(yè)職工基本養老保險相同的統籌層次。
三、改革的保障措施
(一)加強基本養老保險基金管理
事業(yè)單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養老保險基金分別管理使用，待條件具備時(shí)，與企業(yè)職工墓本養老保險基金統一管理使用�；鸺{入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用�；鸢凑諊乙幎ü芾砗屯顿Y運營(yíng)，確保安全，實(shí)現保值增值。要做好事業(yè)單位養老保險登記和繳費申報工作，切實(shí)加強基金征繳，做到應收盡收。各級財政要積極調整財政支出結構，加大社會(huì )保障資金投入，確�；攫B老金按時(shí)足額發(fā)放。
(二)做好養老保險關(guān)系轉移工作
事業(yè)單位工作人員在同一統籌范圍內流動(dòng)時(shí)，只轉移養老保險關(guān)系，不轉移基金�？缃y籌范圍流動(dòng)時(shí)，在轉移養老保險關(guān)系的同時(shí)，個(gè)人賬戶(hù)基金隨同轉移。事業(yè)單位工作人員流動(dòng)到機關(guān)或企業(yè)時(shí)，其養老保險關(guān)系轉移辦法按照勞動(dòng)保障部、財政部、人事部、中央編辦《關(guān)于職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì )保險關(guān)系處理意見(jiàn)的通知》(勞社部發(fā)印[2001]13號)規定執行。
(三)逐步實(shí)行社會(huì )化管理服務(wù)
按照建立和完善獨立于企事業(yè)單位之外的社會(huì )保障體系的要求，提高事業(yè)單位社會(huì )保險社會(huì )化管理服務(wù)水平，基本養老金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放。繼續加強街道、社區勞動(dòng)保障工作平臺建設，加快老年服務(wù)設施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，為退休人員提供更多更好的服務(wù)。
(四)提高社會(huì )保險管理服務(wù)水平
試點(diǎn)地區可根據事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的實(shí)際需要，適當充實(shí)社會(huì )保險經(jīng)辦機構工作人員和經(jīng)費，為社會(huì )保險機構提供相適應的工作條件。社會(huì )保險機構要進(jìn)一步加強能力建設，完善管理制度，制訂和規范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現規范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(五)加強組織領(lǐng)導
事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革情況復雜，涉及面廣，政策性強，各試點(diǎn)地區人民政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織，結合當地實(shí)際情況，認真做好實(shí)施工作。勞動(dòng)保障部、財政部、人事部、中央編辦要通力合作，密切配合，加強與試點(diǎn)省(市)的聯(lián)系與溝通，切實(shí)做好事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革試點(diǎn)的指導工作。
四、改革的適用范圍
本方案適用于分類(lèi)改革后從事公益服務(wù)的事業(yè)單位及其工作人員。
據小編了解,此次會(huì )議還對以下內容進(jìn)行了部署：
解決好群眾看病難看病貴問(wèn)題
——看病難看病貴有望緩解
會(huì )議提出，要加快醫藥衛生體制改革，在�；�、強基層的基礎上，著(zhù)力建立新的體制機制，解決好群眾看病難看病貴問(wèn)題。
保障農民收入穩定增長(cháng)
——城鄉居民收入差距有望縮小
會(huì )議提出，要繼續抓好農業(yè)生產(chǎn)，保障農產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩定增長(cháng)，加強農業(yè)現代化基礎建設，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護和提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。
幫助企業(yè)降低成本
——企業(yè)員工也會(huì )受益
會(huì )議提出，要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。
具體措施包括：要降低企業(yè)稅費負擔，進(jìn)一步正稅清費，清理各種不合理收費，營(yíng)造公平的稅負環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì )保險費，研究精簡(jiǎn)歸并“五險一金”。要降低企業(yè)財務(wù)成本，金融部門(mén)要創(chuàng )造利率正�；恼攮h(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟讓利。要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。
要加快金融體制改革
——股民合法權益將受到更多保護
會(huì )議提出，要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實(shí)、市場(chǎng)監管有效、投資者合法權益得到充分保護的股票市場(chǎng)，抓緊研究提出金融監管體制改革方案。
適當降低商品住房?jì)r(jià)格
——買(mǎi)房花銷(xiāo)可能變小
會(huì )議提出，要鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應市場(chǎng)規律調整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當降低商品住房?jì)r(jià)格。
國家統計局12月18日發(fā)布的數據顯示，11月份全國70個(gè)大中城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市個(gè)數分別為33個(gè)和40個(gè)，分別比上月增加6個(gè)和2個(gè)。
要取消過(guò)時(shí)的限制性措施
——購房限制可能變少
會(huì )議提出，化解房地產(chǎn)庫存。要取消過(guò)時(shí)的限制性措施。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議這一表述引發(fā)高度關(guān)注，對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的“限制性措施”，公眾感受最為直觀(guān)的就是購房、貸款等方面限制的'取消或放寬。目前，除了北京、上海、廣州、深圳等一線(xiàn)城市外，多數地區已取消限購政策。年初，住建部要求各地進(jìn)一步降低公積金貸款門(mén)檻，增加貸款額度，簡(jiǎn)化手續，各地均積極響應。除了限購、貸款等方面措施外，還有哪些“限制性措施”會(huì )被取消，令人關(guān)注。
把公租房擴大到非戶(hù)籍人口
——外地人也將可住公租房
會(huì )議提出，要明確深化住房制度改革方向，以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶(hù)籍人口。
允許農業(yè)轉移人口等非戶(hù)籍人口在就業(yè)地落戶(hù)
——農民工可在就業(yè)地落戶(hù)
會(huì )議明確，要落實(shí)戶(hù)籍制度改革方案，允許農業(yè)轉移人口等非戶(hù)籍人口在就業(yè)地落戶(hù)，使他們形成在就業(yè)地買(mǎi)房或長(cháng)期租房的預期和需求。
中新網(wǎng)記者注意到，目前，中國戶(hù)籍制度改革正在不斷推進(jìn)。國家發(fā)改委主任徐紹史今年11月初時(shí)就表示，全國已經(jīng)有25個(gè)省(區、市)出臺了戶(hù)籍制度改革方案，國家要求到年底每個(gè)省(區、市)都必須出臺方案。
研究精簡(jiǎn)歸并“五險一金”
——社保負擔將會(huì )減輕
會(huì )議提出，要降低社會(huì )保險費，研究精簡(jiǎn)歸并“五險一金”。
中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現，今年以來(lái)，國務(wù)院先后確定將失業(yè)保險費率由3%統一降至2%，從10月1日起將工傷保險平均費率由1%降至0.75%，將生育保險費率從不超過(guò)1%降到不超過(guò)0.5%。
【淺談養老保險改革等十大政策】相關(guān)文章：
淺談個(gè)稅遞延養老保險政策08-19
解讀2014青島養老保險雙軌制改革政策03-17
淺談教育的改革07-03
重慶養老保險政策11-10
我國社保改革政策03-25
商業(yè)養老保險淺談12-05
淺談養老保險并軌09-02