中國養老金改革城鄉養老水平差距需改善

　　中國養老金改革應改善城鄉養老水平差距

　　老病死是人體機能的自然演變，不以個(gè)人意志為轉移。人人都會(huì )老，到了花甲古稀之年，在生活難以自己解決的情況下，便期望得到家庭、單位、社會(huì )的贍養幫助。無(wú)論這種贍養幫助的形式如何，實(shí)現“老有所養，老有所依”是廣大人民群眾的熱切期盼，也是社會(huì )保障的重要目標。

　　2012年中國基本實(shí)現了社會(huì )養老保險制度全覆蓋，填補了農村居民和城鎮非就業(yè)居民養老保險長(cháng)期以來(lái)的制度空白。人人享有養老保險成為現實(shí)，這也是中國社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。所以，在不遠將來(lái)的中國，養老金將成為人們養老的主要經(jīng)濟來(lái)源。“老有所養，老有所依”社會(huì )保障問(wèn)題涉及到全社會(huì )的每一個(gè)人，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。家里的老人能安享晚年，子女則能全身心投入學(xué)習、工作，解決后顧之憂(yōu)，這樣才能為全面建設小康社會(huì )實(shí)現中華民族的偉大復興，營(yíng)造一個(gè)安定祥和的社會(huì )環(huán)境以及國家長(cháng)治久安的政治局面。當然，就現狀而言，家庭養老金的領(lǐng)取數目由于城鄉、性別、受教育程度、年齡等因素的不同而會(huì )出現差異，因而存在養老保障不均衡現象，日益成為社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　為此，北京大學(xué)中國社會(huì )科學(xué)調查中心在中國家庭跟蹤調查中，系統性地調查了全國各個(gè)地區的家庭養老金領(lǐng)取情況，為了解各地養老金情況提供了第一手數據，為政府制定政策提供了決策依據。

　　中國法律規定養老金的依據是：在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據他們對社會(huì )所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。但是，對于大多數居民而言，主要是等到退休以后才開(kāi)始領(lǐng)取養老金。因此，家庭養老金的領(lǐng)取與年齡會(huì )有關(guān)系。

　　在中國，家庭養老金領(lǐng)取的數目在城鄉方面存在很大差距，教育程度及年齡對家庭養老金也都會(huì )有所影響。在性別方面，男性領(lǐng)取養老金的平均數略大于女性，并且整體上我國的養老金領(lǐng)取的平均數較低。為實(shí)現“老有所依、老有所養”，政府應采取適當的財政補貼等措施來(lái)改善城鄉養老水平差距。在進(jìn)行關(guān)于養老保障的頂層設計時(shí)，需要考慮目標人群的差異性，確保養老社會(huì )全覆蓋的同時(shí)，要能夠兼顧社會(huì )公平。

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