城鎮居民養老保險新政策解讀

　　隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，人們對生活的品質(zhì)要求也高了起來(lái)，人們希望在年輕時(shí)就為自己的晚年生活做好保障，好讓自己的晚年生活毫無(wú)后顧之憂(yōu)。目前，我國養老保險推出新的政策，關(guān)于城鎮居民的養老新政策也相繼出臺。那么城鎮居民養老保險到底有哪些新政策呢?

　　根據黨的十七大精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》、《中華人民共和國社會(huì )保險法》的規定，國務(wù)院決定，從2011年起開(kāi)展城鎮居民社會(huì )養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮居民養老保險)試點(diǎn)�，F就試點(diǎn)工作提出以下指導意見(jiàn)：

　　一、基本原則

　　城鎮居民養老保險工作要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系的要求，逐步解決城鎮無(wú)養老保障居民的老有所養問(wèn)題。城鎮居民養老保險試點(diǎn)的基本原則是“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從城鎮居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個(gè)人(家庭)和政府合理分擔責任，權利與義務(wù)相對應;三是政府主導和居民自愿相結合，引導城鎮居民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，城鎮居民養老保險實(shí)行屬地管理。

　　二、任務(wù)目標

　　建立個(gè)人繳費、政府補貼相結合的城鎮居民養老保險制度，實(shí)行社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合，與家庭養老、社會(huì )救助、社會(huì )福利等其他社會(huì )保障政策相配套，保障城鎮居民老年基本生活。2011年7月1日啟動(dòng)試點(diǎn)工作，實(shí)施范圍與新型農村社會(huì )養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農保)試點(diǎn)基本一致，2012年基本實(shí)現城鎮居民養老保險制度全覆蓋。

　　三、參保范圍

　　年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業(yè)居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加城鎮居民養老保險。

　　四、基金籌集

　　城鎮居民養老保險基金主要由個(gè)人繳費和政府補貼構成。

　　(一)個(gè)人繳費。參加城鎮居民養老保險的城鎮居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，地方人民政府可以根據實(shí)際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據經(jīng)濟發(fā)展和城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)等情況適時(shí)調整繳費檔次。

　　(二)政府補貼。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金。其中，中央財政對中西部地區按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。

　　地方人民政府應對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區、市)人民政府確定。對城鎮重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

　　(三)鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會(huì )組織和個(gè)人為參保人繳費提供資助。

　　五、建立個(gè)人賬戶(hù)

　　國家為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費、地方人民政府對參保人的繳費補貼及其他來(lái)源的繳費資助，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

　　六、養老金待遇

　　養老金待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成，支付終身。

　　中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。地方人民政府可以根據實(shí)際情況提高基礎養老金標準，對于長(cháng)期繳費的城鎮居民，可適當加發(fā)基礎養老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。

　　個(gè)人賬戶(hù)養老金的月計發(fā)標準為個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以139(與現行職工基本養老保險及新農保個(gè)人賬戶(hù)養老金計發(fā)系數相同)。參保人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

　　七、養老金待遇領(lǐng)取條件

　　參加城鎮居民養老保險的城鎮居民，年滿(mǎn)60周歲，可按月領(lǐng)取養老金。

　　城鎮居民養老保險制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎養老金;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過(guò)15年;距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

　　要引導城鎮居民積極參保、長(cháng)期繳費，長(cháng)繳多得;引導城鎮居民養老保險待遇領(lǐng)取人員的子女按規定參保繳費。具體辦法由省(區、市)人民政府規定。

　　八、待遇調整

　　國家根據經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調整全國城鎮居民養老保險基礎養老金的最低標準。

　　九、基金管理

　　建立健全城鎮居民養老保險基金財務(wù)會(huì )計制度。城鎮居民養老保險基金納入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規定實(shí)現保值增值。試點(diǎn)階段，城鎮居民養老保險基金暫以試點(diǎn)縣(區、市、旗，以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)縣)為單位管理，隨著(zhù)試點(diǎn)擴大和推開(kāi)，逐步提高管理層次;有條件的地方也可直接實(shí)行省級管理。

　　十、基金監督

　　各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)履行城鎮居民養老保險基金的監管職責，制定完善城鎮居民養老保險各項業(yè)務(wù)管理規章制度，規范業(yè)務(wù)程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監控和定期檢查，并定期披露城鎮居民養老保險基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強社會(huì )監督。財政、監察、審計部門(mén)按各自職責實(shí)施監督，嚴禁擠占挪用，確�；�金安全。試點(diǎn)地區社會(huì )保險經(jīng)辦機構和居委會(huì )每年在社區范圍內對城鎮居民的待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監督。

　　十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

　　開(kāi)展城鎮居民養老保險試點(diǎn)的地區，要認真記錄城鎮居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(cháng)期妥善保存;建立全國統一的城鎮居民養老保險信息管理系統，與職工基本養老保險、新農保信息管理系統整合，納入社會(huì )保障信息管理系統(“金保工程”)建設，并與其他公民信息管理系統實(shí)現信息資源共享;要大力推行社會(huì )保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。試點(diǎn)地區要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現有社會(huì )保險經(jīng)辦管理資源，建立健全統一的新農保與城鎮居民養老保險經(jīng)辦機構，加強經(jīng)辦能力建設。城鎮居民養老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從城鎮居民養老保險基金中開(kāi)支。

【城鎮居民養老保險新政策解讀】相關(guān)文章：

北京養老保險新政策解讀03-24

山東養老保險新政策解讀03-24

天津養老保險新政策2014解讀03-24

2015年養老保險新政策解讀01-09

2015養老保險補交新政策解讀05-30

2015農村養老保險新政策解讀03-15

解讀2015年養老保險新政策03-15

2014北京養老保險新政策 城鎮居民養老保險新規定03-20

山東濟南養老保險新政策2014解讀03-24