《養老服務(wù)設施用地指導意見(jiàn)》細則解析

　　《養老服務(wù)設施用地指導意見(jiàn)》細則解析

　　據《新聞晨報》報道，養老地產(chǎn)高速發(fā)展的背后也有隱憂(yōu)。多位業(yè)內人士透露，過(guò)去有的開(kāi)發(fā)商涉足養老地產(chǎn)，其實(shí)本意是規避繳納土地出讓金和限購政策。此外，也有的項目號稱(chēng)“養老房”，實(shí)則是變相的“會(huì )所”、“酒店”，看似豪華實(shí)則缺乏基本的養老設施和為老人提供生活照料的能力，產(chǎn)權性質(zhì)也不明。

　　國土資源部日前下發(fā)《養老服務(wù)設施用地指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，圍繞保障養老服務(wù)設施用地供應、規范養老服務(wù)設施用地開(kāi)發(fā)利用管理、大力支持養老服務(wù)業(yè)發(fā)展“約法三章”。

　　《意見(jiàn)》首先明確界定了養老服務(wù)設施用地范圍。“新建養老機構服務(wù)設施用地的，應根據城鄉規劃布局要求，統籌考慮，分期分階段納入國有建設用地供應計劃。”專(zhuān)門(mén)為老年人提供生活照料、康復護理、托管等服務(wù)的房屋和場(chǎng)地設施占用土地，才可確定為養老服務(wù)設施用地。老年酒店、賓館、會(huì )所、商場(chǎng)、俱樂(lè )部等商業(yè)性設施占用土地，不屬于此范圍。

　　《意見(jiàn)》規定:養老服務(wù)設施用地使用權可整體轉讓和轉租，不得分割轉讓和轉租;不得改變規劃確定的土地用途，否則依法收回建設用地使用權;養老服務(wù)設施用地內建設的居住用房，可參照公共租賃住房，套型限定在40平方米以?xún)?向符合養老申請條件的老年人出租老年公寓、宿舍等，期限一次最長(cháng)不能超過(guò)5年。

　　《意見(jiàn)》還規定企事業(yè)單位、個(gè)人對城鎮現有空閑廠(chǎng)房、學(xué)校、社區用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養老服務(wù)機構，經(jīng)規劃批準臨時(shí)改變建筑使用功能、從事非營(yíng)利性養老服務(wù)且連續經(jīng)營(yíng)一年以上的，五年內可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)可暫不作變更。

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