專(zhuān)家稱(chēng)失業(yè)保險費率下調開(kāi)啟社保減負之路
從今年3月1日起，我省的失業(yè)保險費率暫由3%降至2%，其中，用人單位按照本單位工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費，職工按照本人工資的0.5%繳納失業(yè)保險費。據估算，因降低失業(yè)保險費率，全省將減輕企業(yè)負擔17億元左右。下面是yjbys小編收集的一些資料，讓我們一起來(lái)看看吧。
數據
截至2014年11月，全國失業(yè)保險基金累計結存超4300億元。
全國總工會(huì )保障工作部的一份調研報告顯示，我國失業(yè)保險制度存四大待解難題：生活保障惠及面過(guò)窄、保障水平過(guò)低、基金責任界定不清、促就業(yè)防失業(yè)措施不完善。
調研報告指出，2001年至2013年，我國參加失業(yè)保險人數由10355萬(wàn)人增至16417萬(wàn)人，但領(lǐng)取失業(yè)保險金人員卻由312萬(wàn)人降至197萬(wàn)人。即目前失業(yè)人群與參保人群、參保人群與領(lǐng)取失業(yè)保險金人群均處于高度不重合狀態(tài)。
假如一個(gè)人月薪5000元，個(gè)人一年可省下300元。
雖然單位和個(gè)人繳費的具體比例由各省、自治區、直轄市人民政府確定，但通常用人單位和職工個(gè)人繳納費率比原來(lái)分別下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，即個(gè)人從1%下調為0.5%。
以月薪 5000元的職工為例，費率下調1%，每月單位和該職工將共少繳費50元，全年下來(lái)就是600元，其中個(gè)人可少繳300元。
每年為企業(yè)減負400多億元
下調失業(yè)保險費率，是源于2月25日國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定將失業(yè)保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負擔400多億元。
由于河北省調整失業(yè)保險費率政策的出臺晚于國家規定的`政策實(shí)施開(kāi)始時(shí)間，從今年3月1日之后開(kāi)始實(shí)施。從某種意義而言，這次確定的減負措施，包括下調失業(yè)保險費率、減半征收企業(yè)所得稅等。此前，國務(wù)院副總理馬凱明確表示，現在的養老保險繳費水平確實(shí)偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%至50%。這樣的社保費率水平比一些發(fā)達國家還高，此次下調失業(yè)保險費率，顯然是為企業(yè)和職工減負。
此次降低繳費卻不影響職工福利，與減稅措施一樣，具有“放水養魚(yú)”的積極價(jià)值。數據顯示，2011年全國失業(yè)保險基金累計結余2240.2118億元。這樣一筆龐大的基金躺在銀行里休眠必然貶值，所以，一種辦法是擴大失業(yè)保險基金支出范圍，另一種辦法是降低失業(yè)保險費率。這次下調費率，既是減負，也能規避失業(yè)保險基金貶值。
企業(yè)享受補貼多
新政的出臺還可以為企業(yè)及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費總額為基礎，給予最高不超過(guò)40%的補貼，這是政府對于穩崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會(huì )保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關(guān)支出,這樣可以減少大規模失業(yè)。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是促進(jìn)企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展的好政策。
據悉，在這次新政出臺之前，河北省已連續兩次出臺政策鼓勵企業(yè)穩定就業(yè)崗位。此次是前兩次政策的拓展和延伸，最大的特點(diǎn)就是享受補貼的企業(yè)更多了。只要在上年度，依法參保，并且沒(méi)有欠費，而且企業(yè)裁員率低于當地的登記失業(yè)率的企業(yè)，都可以享受政策“紅利”。在石家莊高新區一銷(xiāo)售工程機械的企業(yè)負責人介紹：“我們的員工滿(mǎn)三個(gè)月實(shí)習期后就給參保，同時(shí)我們企業(yè)的裁員率比當地登記失業(yè)率要低，所以有充分的理由可以享受政策。”
企業(yè)可申請“援企穩崗”
此外，河北省還降低了單位和個(gè)人繳納失業(yè)保險費最低繳費基數。自2014年4月起，參加失業(yè)保險的用人單位人均工資低于上年度當地在崗職工平均工資60%的，單位和個(gè)人繳納失業(yè)保險費的最低繳費基數可按實(shí)際工資總額核定，但最低不得低于當地最低工資標準。
這次失業(yè)保險費率下調，為企業(yè)和職工送上了減稅降費的“大禮包”可以看出，政府的“用心良苦”，降低小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔，降低創(chuàng )業(yè)成本。小微企業(yè)多了，就會(huì )吸納就業(yè)，也就使得更多失業(yè)人員再就業(yè)，老百姓有工作就有收入，生活也會(huì )越來(lái)越好。另外，老百姓除了就業(yè)增加經(jīng)濟來(lái)源外，還可以適當進(jìn)行投資理財來(lái)增加經(jīng)濟來(lái)源。
對于將使用失業(yè)保險幫助產(chǎn)業(yè)結構調整企業(yè)穩定就業(yè)崗位，河北省人力資源和社會(huì )保障廳了解到，繼2008年河北省出臺“援企穩崗”政策以來(lái)，河北省在2014年初再次制定出臺了《關(guān)于使用失業(yè)保險金援企穩崗的意見(jiàn)》，規定在2017年底前，仍可接受企業(yè)申請“援企穩崗”。
新政只是社保減負第一步
據有關(guān)人士認為，下調失業(yè)保險費率只是社保減負的第一步，下調養老保險費率是關(guān)鍵。目前，基本養老金繳費是企業(yè)20%、個(gè)人8%，醫療保險是企業(yè)6%、個(gè)人2%，失業(yè)保險是企業(yè)2%、個(gè)人1%，工傷保險、生育保險均是由企業(yè)負擔，繳費比例都是1%。
顯然，養老保險費率最高，只有合理下調養老保險費率，才能為企業(yè)和職工切實(shí)減負，但問(wèn)題是，養老保險與其他險種不同，存在很大的收支矛盾。
在一些省份，養老基金的征繳收入比基金支出少，要靠財政補貼填補收支缺口。數據顯示，去年全國32個(gè)統計單位(31省份和新疆生產(chǎn)建設兵團，下同)中，黑龍江的城鎮企業(yè)職工養老保險基金透支105億元，數額居32個(gè)統計單位之首。其中河北城鎮企業(yè)職工養老保險基金同樣支出大于收入，為9億元。如今，社保繳費率已超過(guò)40%，既企業(yè)付出1塊錢(qián)，職工只能拿到6角，社保已成為企業(yè)的沉重負擔，只降失業(yè)保險費率還遠遠不夠……
人社部：社保費率將適時(shí)適當下調
人社部有關(guān)負責人表示，國家為降低社會(huì )保險費率已采取了很多措施。一是大力推進(jìn)提高統籌層次，目前各省份基本建立起養老保險省級統籌制度，使部分地區原來(lái)高達30%以上的單位費率降到全國統一的20%;二是各級政府加大對社會(huì )保險基金的投入，其中絕大部分是中央財政補助;三是在經(jīng)濟波動(dòng)中，采取階段性減繳、緩繳社會(huì )保險費的政策。今后，隨著(zhù)社會(huì )保障制度的進(jìn)一步完善，社保費率將適時(shí)適當下調，以有效平衡國家、單位和個(gè)人的負擔。
人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛認為，社保繳費是一部分工資的延期使用，屬勞動(dòng)報酬的范圍，是企業(yè)正常成本，和工資一樣在稅前列支，應該繳納也必須繳納，企業(yè)不能簡(jiǎn)單地將其視為“負擔”。但政府的確有必要調整繳費政策，讓企業(yè)更容易接受。
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