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人口與計劃生育法修正案草案修改的內容
“全面兩孩”擬于明年元旦落地
國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女
備受社會(huì )關(guān)注的人口與計劃生育法修正案草案21日提交第十二屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議審議。修正案擬于2016年1月1日起施行，這意味著(zhù)如獲通過(guò)，“全面兩孩”元旦開(kāi)始即可實(shí)施。
修正案草案將人口與計劃生育法第十八條第一款修改為：國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女;符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )規定。
修正案草案同時(shí)對獎勵保障等計劃生育配套制度進(jìn)行了調整完善。刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進(jìn)行獎勵的規定，規定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或其他福利待遇，刪除夫妻應當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導等條款，規定夫妻自主選擇避孕節育措施等，有利于更好地保護育齡群眾實(shí)行計劃生育的權利。
人口與計劃生育法擬修訂 全面兩孩政策統一落地
全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議聽(tīng)取審議國務(wù)院關(guān)于提請審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》(下稱(chēng)“草案”)議案。
受?chē)鴦?wù)院委托,國家衛計委主任李斌向大會(huì )作審議說(shuō)明。她說(shuō),此次修訂人口與計劃生育法緊緊圍繞全面兩孩政策進(jìn)行,總體思想是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )精神,堅持計劃生育基本國策。
草案修改了人口與計劃生育法第18條,規定全國統一實(shí)施全面兩孩政策,提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女,地方可以結合實(shí)際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。如果夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規定不一致怎么辦?草案規定,按照有利于當事人的原則適用。
草案對計劃生育配套制度進(jìn)行了調整完善。一是修改了與全面兩孩政策不協(xié)調的獎勵保障措施,刪除對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進(jìn)行獎勵的規定。對于此前應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母,草案規定按照“老人老辦法”的原則,讓這部分人繼續享受獎勵扶助。二是根據實(shí)施全面兩孩政策的新形勢,規定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇。三是推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革,刪除夫妻應當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導等帶有強制服務(wù)色彩的內容,規定夫妻自主選擇避孕節育措施。
本次修法還將2004年《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》中保留的醫療機構開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)許可納入法律規定,并對法律責任條款作了相應修改完善。
據悉,該議案將由全國人大常委會(huì )委員長(cháng)會(huì )議根據審議情況,決定是否提請本次會(huì )議表決。
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