廣州企業(yè)單位不繳公積金可強制執行

　　廣州住房公積金管理中心草擬相關(guān)辦法并向公眾征求意見(jiàn)

　　如果單位逾期未為員工補繳住房公積金，又或者過(guò)期不繳納違規罰款，今后公積金管理部門(mén)可以根據規定，向法院申請強制執行。記者昨日從廣州住房公積金管理中心獲悉，該中心近日草擬了《廣州住房公積金行政強制自由裁量權暫行規定(初稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，并向社會(huì )公眾征求意見(jiàn)，市民可以將修改意見(jiàn)。

　　管理中心：有職工投訴單位不繳存公積金

　　廣州住房公積金管理中心相關(guān)負責人告訴記者，去年以來(lái)公積金中心就接到了不少職工的投訴和舉報，反映單位未按規定為在職職工繳存住房公積金。為督促單位開(kāi)戶(hù)繳存住房公積金，從去年初開(kāi)始公積金中心就加大了查處力度，發(fā)出開(kāi)戶(hù)通知書(shū)1000多份，要求單位在規定的時(shí)限內辦理開(kāi)戶(hù)繳存手續。廣州大部分單位目前都能遵守公積金繳存制度，但仍有部分企業(yè)不按規定，不為職工繳存，也有單位為了“省事”等原因，不按職工的上一年實(shí)際月均收入作為基數為其繳存公積金。

　　據悉，去年廣州住房公積金管理中心的一個(gè)工作重點(diǎn)就是擴大繳存覆蓋面，對在廣州市的單位信息分批逐步排查，對至今仍未開(kāi)設住房公積金賬戶(hù)的單位寄發(fā)《關(guān)于限期辦理住房公積金繳存登記及賬戶(hù)設立通知書(shū)》，在規定日期內不辦理開(kāi)戶(hù)登記手續的，寄發(fā)責令。同時(shí)，中心在企業(yè)調整公積金繳存基數時(shí)，核實(shí)每個(gè)用人單位職工人數及實(shí)際支付工資情況，督促用人單位按個(gè)人實(shí)際工資總額作為繳存基數，維護職工權益，營(yíng)造和諧勞資關(guān)系。此次《規定》的草擬和計劃出臺，就是近期又一新的舉措。

　　公積金中心人士透露，沒(méi)有參與繳存的單位主要有兩種情況，一是整個(gè)單位的職工都沒(méi)有參與繳存，二是單位僅僅為部分職工開(kāi)設了繳存賬戶(hù)。市民可通過(guò)多種途徑對單位公積金違規行為進(jìn)行舉報或者投訴，包括撥打公積金中心熱線(xiàn)電話(huà)等。

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，雖然近年加大了催繳力度，但是廣州仍然有少數企業(yè)不按規定為員工繳存住房公積金。像全市近4萬(wàn)房地產(chǎn)一線(xiàn)中介經(jīng)紀，即使每天都與房子打交道，所在的中介公司就大多數都沒(méi)有為他們繳存住房公積金。

　　繳存新規：多繳錯繳要以職工提取方式更正

　　廣州住房公積金管理中心相關(guān)負責人介紹，當前廣州也有對公積金繳存違規行為進(jìn)行處罰的規章制度，公積金中心可以先勸說(shuō)單位主動(dòng)開(kāi)設繳存賬戶(hù)，如果無(wú)效再采取行政處罰措施或責令整改。而根據目前的罰款辦法，單位未辦理住房公積金繳存登記賬戶(hù)設立手續的，擬按單位成立年限進(jìn)行處罰，罰款金額從1.5萬(wàn)元起。單位成立時(shí)間在3年以上，且未辦理住房公積金繳存登記賬戶(hù)設立手續的，最高可處以4.5萬(wàn)元罰款。

　　而對于已設立單位住房公積金賬戶(hù)，但不為本單位部分職工辦理住房公積金賬戶(hù)設立手續的，按未開(kāi)戶(hù)職工人數確定處罰金額。其中未開(kāi)戶(hù)職工人數在500人以上的，一般也擬處以4.5萬(wàn)元罰款。在部分情況下，處罰標準可適當下調或上浮，調整標準以1000元為單位，最高不超過(guò)5000元。

　　廣州住房公積金管理中心相關(guān)負責人也重申，職工工資總額應按國家統計局《關(guān)于工資總額組成的規定》計算，即包括計時(shí)工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資6大部分。在此基數上，單位及個(gè)人的繳存比例可在5%~20%自行選擇，個(gè)人繳存比例應等于或高于單位繳存比例。

　　過(guò)去，單位如果為員工多繳錯繳了公積金，可能會(huì )直接從員工的工資中扣除多繳部分。廣州住房公積金中心公布的最新版公積金繳存規定要求，今后單位由于其他原因造成職工住房公積金多繳、錯繳的，要以職工提取方式予以更正。

　　數據

　　據廣州住房公積金管理中心的.數據，廣州自實(shí)行住房公積金制度以來(lái)，歷年累計繳存單位約4萬(wàn)個(gè)，繳存職工超過(guò)320多萬(wàn)人，歸集住房公積金近2000億元，共有近600萬(wàn)人次提取住房公積金1200多億元， 80%以上用于住房消費。

　　解讀：強制執行后5個(gè)工作日內為職工補繳

　　根據《規定》，公積金中心可以在單位逾期不繳納罰款或者逾期未補繳住房公積金時(shí)，向人民法院申請行政強制執行。

　　《規定》提出，行政強制措施必須由中心具備執法資格的工作人員實(shí)施，且執法人員不得少于兩人。中心在作出強制執行決定前，先行催告，即催告單位繳納罰款，或催告單位為職工履行補繳住房公積金的義務(wù)。單位收到催告書(shū)后，在催告書(shū)規定期限內進(jìn)行陳述和申辯的，執法人員應當對單位陳述和申辯的內容進(jìn)行記錄，并復核。單位未在催告期內繳納罰款或者為職工補繳住房公積金，且未進(jìn)行陳述、申辯，或者其陳述和申辯的理由、證據不成立的，在催告期期滿(mǎn)后10個(gè)工作日內，公積金中心就向人民法院申請強制執行。

　　之后，法院將已強制執行的補繳款項劃入中心歸集賬戶(hù)的，公積金中心應當在5個(gè)工作日內為職工辦理補繳手續。如果存在法人或者其他組織終止，其主體資格不存在的，無(wú)財產(chǎn)可供執行，又無(wú)義務(wù)承受人等情況，公積金中心應該在收到法院通知之日起10個(gè)工作日內通知職工。

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