住房公積金管理情況

　　主任、常務(wù)副主任、各位副主任、各位委員：

　　受縣政府委托，現就我縣住房公積金管理情況，向縣人大常委會(huì )報告如下，請予審議。

　　一、設立機構，建立制度，積極開(kāi)展工作

　�。ㄒ唬┕芾頇C構的設立。2003年根據國務(wù)院《住房公積金管理條例》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理的通知》等文件精神，黃岡市政府對各縣市住房公積金管理機構都進(jìn)行了調整，我縣根據以上精神和要求于2003年9月底將住房公積金管理中心從原體改辦、房改辦分離出來(lái)，統一按文件要求，正式掛牌成立“黃岡住房公積金管理中心黃梅辦事處”，為縣政府直屬的不以盈利為目的的正科級事業(yè)單位。

　�。ǘ�）公積金制度的建立。我縣住房公積金制度開(kāi)始建立于1993年，至今已有14年了。當時(shí)，建立公積金的單位才十幾個(gè)，歸集額近10萬(wàn)元。1998年，根據省、市精神，各單位公有住房出售的資金（售房款）可以劃轉為住房公積金，作為單位向職工個(gè)人繳存的住房公積金，當時(shí)總歸集額也不過(guò)300萬(wàn)元，工作處于啟動(dòng)階段。

　　二、深化認識，落實(shí)《條例》，加快工作進(jìn)展

　　近兩年來(lái)，我縣公積金辦事處以新的工作思路，按照縣委、縣政府的工作部署和市中心下達的工作任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)不懈的努力，使我縣住房公積金歸集、使用和管理等方面取得了一些成績(jì)。

　�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習，提高認識，促進(jìn)工作發(fā)展

　　年初，辦事處全體干部、職工在進(jìn)一步鞏固共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果的同時(shí)，特別組織學(xué)習了胡錦濤就社會(huì )主義榮辱觀(guān)發(fā)表的重要講話(huà)。通過(guò)學(xué)習和心德交流，全體干部、職工精神面貌煥然一新，進(jìn)一步認識到要樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)；進(jìn)一步明確日常工作生活中的鮮明導向。

　　同時(shí)，我們還組織學(xué)習各項業(yè)務(wù)知識，使全體干部、職工業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步的提高，為做好本職工作打下了堅實(shí)的基礎。還組織有關(guān)人員赴周邊縣市學(xué)習、取經(jīng)，初步形成了先進(jìn)的科學(xué)管理理念，改變了陳舊的工作套路，調整了新的工作思路。針對辦事處歸集工作在全市相對滯后的情況下，我們特對斷交戶(hù)和未建立公積金制度等空白戶(hù)的攻克和突破，制訂了相應的工作方案和獎懲措施。增強了每個(gè)干部、職工的使命感和責任感，促進(jìn)了工作的發(fā)展。

　�。ǘ�）制訂規劃，樹(shù)立目標，完成工作任務(wù)

　　去年初，經(jīng)辦事處全體干部、職工的充分討論，制訂了《二OO六年工作量化考核責任制》。主管領(lǐng)導結合市中心下達的各項工作任務(wù)，與各職能科室簽訂了考核責任書(shū)，做到明確到崗、責任到人。去年，市中心下達歸集任務(wù)1200萬(wàn)元，支取額控制在全年歸集額的20%以?xún)�，委托貸款任務(wù)300萬(wàn)元。通過(guò)制訂規劃樹(shù)立了工作目標，使全體干部、職工精神振奮，斗志昂揚，都信心百倍地要超額完成任務(wù)，決心趕上全市先進(jìn)行列。

　　截至2006年12月底止，住房公積金當年歸集額已達到1959萬(wàn)元，再創(chuàng )歷史新高，占市中心下達任務(wù)的163%，比上年同期增長(cháng)了56%，相當于2004年全年歸集額的2.4倍，累計歸集總額已突破7038萬(wàn)元，余額已突破5000萬(wàn)元大關(guān)，達到5158萬(wàn)元，完成計劃在全市10個(gè)縣市中第4名。全年住房公積金支取額共計366萬(wàn)元。其中離退休59萬(wàn)元，調離及死亡36萬(wàn)元，償還住房公積金貸款28萬(wàn)元，購建住房243萬(wàn)元，未超過(guò)年初制訂的不突破歸集額的20%指標任務(wù)。

　　職工個(gè)人住房委托貸款當年已達180萬(wàn)元，占任務(wù)的60%，比上年同期增長(cháng)7倍。但尚未完成市中心下達的指標任務(wù)。到年底，累計發(fā)放委托貸款305萬(wàn)元，收回逾期貸款和按揭貸款共60萬(wàn)元，并收回貸款利息6萬(wàn)元，保證了住房公積金的保值增值。

　�。ㄈ�）完善制度，規范管理，確保資金安全

　　制度是做好各項工作的基本保證。兩年來(lái)，我們建立了一系列規章制度，印發(fā)了制度匯編，并將有關(guān)制度上墻公布，使單位干部、職工和公積金儲戶(hù)一目了然，達到理解和支持我們的工作。在辦事過(guò)程中，我們嚴格按照《條例》和《暫行辦法》的規定執行。切實(shí)做好以下幾點(diǎn)：一是嚴格帳戶(hù)管理。在住房公積金全面工作中，特別注重在“管理”上狠下功夫，其具體作法是，調整分工，理順管理。即歸集和支取，分人負責；儲存和個(gè)貸分科管理；公積金和經(jīng)費，兩帳分開(kāi)�，F在分別設立公積金出納和經(jīng)費出納，保證了資金的安全運行，理順了財務(wù)的規范管理。二是嚴格印鑒管理。即財務(wù)公章及主管領(lǐng)導和出納印鑒由會(huì )計、出納分別管理，做到進(jìn)帳轉賬，支取公開(kāi)，財會(huì )人員各負其責。三是嚴格專(zhuān)戶(hù)儲存。從全縣百余家行政、事、企業(yè)單位歸集的住房公積金，根據《條例》規定，統一在1—2家商業(yè)銀行進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)儲存，任何人不得各行其是。并且規定，任何人在歸集公積金過(guò)程中，同城只能轉賬，不能隨意支取現金，確保了資金的安全，杜絕違紀行為的發(fā)生。四是嚴格財務(wù)審核。住房公積金從個(gè)人貸款到購建房支取，從轉賬儲存到經(jīng)費使用，嚴格實(shí)行集體會(huì )審和一支筆審批制，嚴禁挪用、外借公積金，更不能用于擔保。使住房公積金歸集、支取、個(gè)貸等各方面工作進(jìn)一步程序化、制度化、規范化。兩年來(lái)，我們嚴格按照《條例》和《湖北省住房公積金財務(wù)管理制度》的規定辦事，自覺(jué)接受市中心的.財務(wù)內審，財政部門(mén)的監督管理，審計部門(mén)的審計監督和人民銀行對受托銀行的業(yè)務(wù)監督。

　�。ㄋ模╅_(kāi)啟窗口，改進(jìn)服務(wù)，全心為民辦事

　　為了實(shí)現住房公積金規范化、電算化、科學(xué)化的管理體系。2004年上半年，我們配制了兩臺電腦，請來(lái)專(zhuān)家設計了一套住房公積金職工個(gè)人三級帳戶(hù)軟件，初步建立了與之相適應的電算化程序。為廣大儲戶(hù)開(kāi)啟了業(yè)務(wù)服務(wù)窗口�，F在從進(jìn)賬、對帳、上冊、支取以及計息都由財務(wù)科一并完成，再也不需要找銀行了。

　　自建立住房公積金制度的十多年來(lái)，公積金個(gè)人三級帳戶(hù)一直由農行、建行、工行、中行和信用合作聯(lián)社五家銀行為我們代記。故很有一部分干部、職工一人手中拿幾家銀行的公積金存折，使儲戶(hù)模糊不清，保管不便，多有怨言。為了方便群眾，去年凡一人手中拿幾個(gè)存折的，我們都通過(guò)業(yè)務(wù)窗口，將幾個(gè)折子合并一個(gè)，深得廣大儲戶(hù)的好評。去年6月30日，我們還依照《條例》規定，對所有儲戶(hù)近兩年多的存款積數計付了利息。

　�。ㄎ澹┱{度資金，增收節支，合力共度難關(guān)

　　2006年是縣公積金處于最困難的時(shí)期。由于2004年在廣東民安證券公司購買(mǎi)的2100萬(wàn)元國債資金尚未歸位，銀行的沉淀資金到年底也僅有3000萬(wàn)元。目前，要用銀行3000萬(wàn)元的存款利息收入去兌付全縣5000余萬(wàn)元的住房公積金應付利息，的確就所剩無(wú)幾了。因此，經(jīng)費處于十分困難的境地。為此，我們做了以下幾件事：一是及時(shí)摸清準確的期末繳存余額，期末實(shí)際繳

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