2014年多地落實(shí)住房公積金新政

　　多地落實(shí)住房公積金新政 異地互貸或省內先行

　　繼“央行930新政”之后，10月9月，住建部、財政部、央行三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，要求各地放松公積金貸款條件，今后職工連續繳存6個(gè)月即可申請公積金貸款，公積金將實(shí)現異地互認。

　　住建部住房公積金相關(guān)人士向記者介紹，該通知屬于指導性細則，需要各地出臺落地執行細則，且各地可以根據本地的房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房公積金使用情況，配套新政。

　　距住房公積金新政出臺已過(guò)30天，根據記者不完全統計，包括上海、江蘇、甘肅、湖北在內超過(guò)22個(gè)省份已經(jīng)落地執行住房公積金新政。

　　在限貸、住房公積金等多個(gè)新政疊加影響下，根據一份報告顯示，10月份，30個(gè)典型城市新建商品住宅成交面積為1837萬(wàn)平方米，環(huán)比增長(cháng)24.3%，創(chuàng )下年內最高。

　　各地紛紛落地住房公積金新政

　　根據在線(xiàn)金融搜索平臺融360發(fā)布的《2014年中國房貸市場(chǎng)10月報告》，在23個(gè)重點(diǎn)城市近400家銀行中，目前僅約三成銀行落實(shí)央行新政，即執行首套房“認貸不認房”的認定標準。

　　相比央行新政，住房公積金新政自10月9日后紛紛落地。“相比央行的信貸政策，執行范圍更廣，力度更大。”北京中原地市場(chǎng)研究部總監張大偉說(shuō)，這也很容易理解，地方政府在住房公積金的調整上有更多的自主權。

　　據不完全統計，上海、河南、湖北等超過(guò)20個(gè)省市已經(jīng)出臺落地、執行住房公積金新政，新政范圍包括放寬了貸款條件、調整繳存期限、提高貸款額度、取消多項收費，推進(jìn)異地互貸等多個(gè)方面。

　　從多地配套落地的住房公積金新政細則來(lái)看，新政有很大突破，比如沈陽(yáng)公積金首套貸款購買(mǎi)90平方米以下住宅首付比例僅二成，90平方米以上的首付為三成;南京家庭人均住房面積低于32平方米的，可公積金貸款購買(mǎi)第二套房，首付也僅三成。

　　另外，記者亦注意到，部分地方政府在配套落地住房公積金新政也結合930政策調整公積金首套認定。

　　如沈陽(yáng)、長(cháng)春、杭州、武漢、揚州、蘇州、上海和南京8地的住房公積金新政均明確家庭擁有一套住房，貸款已結清的，再次改善型購買(mǎi)第二套普通商品住房的，可按首套辦理公積金貸款。

　　在專(zhuān)家看來(lái)，此次公積金政策調整對市場(chǎng)影響不容小覷，“近年來(lái)，住房公積金貸款額占比全國消費性住房貸款額不斷攀升。”丁祖昱介紹，以上海為例，2011年上海發(fā)放公積金個(gè)貸金額占商品住房銷(xiāo)售額的.比例就已達到16.65%，隨后快速攀升，至今年前三季度，這一比例已超過(guò)20%，達到22.59%。

　　異地貸款落地存較大差異

　　值得一提的是，相比貸款條件、調整繳存期限、提高貸款額度、取消多項收費，多地在落地“異地互貸”時(shí)存在較大差異。

　　比如湖北、湖南、甘肅提出在本省范圍內推進(jìn)異地購房;而濟南住房公積金中心則在11月5日下發(fā)通知，對異地公積金貸款做出調整，將推至全國。

　　與此同時(shí)，以河南新鄉、江蘇無(wú)錫為代表，在落地住房公積金新政時(shí)，則表示暫不支持異地互貸。

　　住建部住房公積金管理中心相關(guān)人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，各地在落地執行住房公積金新政時(shí)，可以結合本地房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢和住房公積金情況，分地分類(lèi)執行，不是一刀切。

　　實(shí)際上，此前的廣東、遼寧、湖南就試行過(guò)省內公積金互貸，北京也于2009年與河北省秦皇島市實(shí)行異地公積金貸款政策，但這只是部分區域間的合作，并未廣泛鋪開(kāi)。

　　湖南住房公積金管理中心的一位人士介紹，住房公積金的異地互貸并不 簡(jiǎn)單，各地的住房公積金的繳納、貸款額度等政策都不一樣，想要實(shí)現異地互貸，需要兩地間的溝通，確保制度和貸款窗口的銜接，否則即使出臺政策，也很難實(shí)際落地。

　　上述人士亦提醒，根據此前部分地方試行的異地互貸情況來(lái)看，也需要防范可能存在的違規套取住房公積金的情況。

　　不過(guò)，在清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)劉洪玉看來(lái)，異地互認是一個(gè)趨勢。“很多農民工并未享受到住房公積金的制度紅利，在大城市務(wù)工無(wú)法把繳納的住房公積金回鄉置業(yè)，如果公積金在哪兒都可以繳、哪兒都可以用，就可以進(jìn)一步擴大住房公積金制度覆蓋面、提升制度的公平性。”

　　雖然異地互貸是一個(gè)方向，但在丁祖昱看來(lái)，短期很難大面積推行，目前來(lái)看，住房公積金跨省互貸，由于繳存信息難以查證，很難落實(shí)。

　　中國社科院經(jīng)濟所研究員汪麗娜也認為，省內統籌較為可行，“同一個(gè)省內，收入差距、資金差距不會(huì )那么大，還可以落地，但要是推廣到全國范圍，房?jì)r(jià)，收入，住房公積金繳納覆蓋面都存在差異，目前條件還不具備。”

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