一、 蓄存款實(shí)名制的含義

　　儲蓄存款實(shí)名制是指居民在金融機構開(kāi)戶(hù)和辦理儲蓄業(yè)務(wù)時(shí)，必須出示有效身份證明，銀行員工有義務(wù)給予記錄，并要求存款人在存單上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保護個(gè)人利益和維護國家利益的前提下，促進(jìn)金融體系在公平、公正、公開(kāi)的基礎上進(jìn)行，保證個(gè)人金融資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性。
我國建國五十年來(lái)，儲蓄存款制度一直實(shí)行的是記名(虛名)儲蓄制度。其記名可以是真名、假名、代碼亦可以是親友的名字。特別是活期儲蓄，銀行只認存折不認人，只要取款人提供存折出示印鑒或輸對密碼(由取款人開(kāi)戶(hù)時(shí)約定)銀行即按折付款。儲蓄存款實(shí)名制是發(fā)達國家早已實(shí)行的一項金融制度，也是絕大多數發(fā)展中國家實(shí)行的金融制度。

　　二、 為什么要實(shí)儲蓄存款實(shí)名制

　　我國現行的儲蓄存款記名制可以說(shuō)從源頭上造成了一系列社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題，已經(jīng)妨礙了改革開(kāi)放的進(jìn)程，到了積重難返的地步。

　　1、儲蓄存款加快增長(cháng)現象下掩蓋了觸目驚心的社會(huì )財富轉移。截止1999年6月末，我國中國銀行儲蓄存款總額(本外幣全折人民幣)達6．3萬(wàn)億元。我國居民儲蓄存款是呈幾何級數增長(cháng)的，1987年，我國居民儲蓄存款余額僅3073億元,1992年突破1萬(wàn)億元,1994年突破2萬(wàn)億元,1995年突破3萬(wàn)億元，到1998年末更是達5．3萬(wàn)億元，而僅僅半年,1999年6月末已達6．3萬(wàn)億元。1992年以來(lái)，我國gdp增長(cháng)率雖然走上了快速增長(cháng)的信道，最高的年份是1992年的14．1％，最低的年份是1998年的7．8％，從92年到98年，算術(shù)平均數也僅10．76％,gdp的增長(cháng)與儲蓄存款增長(cháng)不同步，這說(shuō)明兩點(diǎn)，一是國民收入的分配過(guò)份向個(gè)人傾斜。二是有些個(gè)人收入已經(jīng)不來(lái)源于國民收入，而是直接來(lái)源于國有資產(chǎn)的流失。

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