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關(guān)于農民工回鄉如何農村創(chuàng )業(yè)
通過(guò)對安徽省農民工返鄉創(chuàng )業(yè)集中的無(wú)為縣、樅陽(yáng)縣、天長(cháng)市等地進(jìn)行專(zhuān)題調查發(fā)現，目前的返鄉創(chuàng )業(yè)農民工多是上個(gè)世紀80年代出門(mén)務(wù)工的農民，這些人中平均每8個(gè)人左右就能出現一個(gè)老板，從打工到老板的轉變周期一般是15年�？紤]到90年代以來(lái)我國進(jìn)入勞動(dòng)力轉移的高峰，而且新生代農民工技術(shù)水平和勞務(wù)收入普遍提高，因此，今后農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的幾率將加大，從打工到創(chuàng )業(yè)的周期會(huì )縮短。筆者認為，農民工從打工者到老板的轉變主要取決于三個(gè)因素，即資金積累、技術(shù)因素和市場(chǎng)經(jīng)驗。目前，農民工積累這些條件較以往相對容易。首先，隨著(zhù)社會(huì )各界對農民工勞動(dòng)權益的日漸重視，農民工的工資逐年增加。農民工工資的上升加速了他們創(chuàng )業(yè)資金的積累。其次，新一代農民工的素質(zhì)較上個(gè)世紀80年代的第一代農民工提高很多，過(guò)去外出打工者多半是以賣(mài)苦力的文盲、半文盲居多，而新一代農民工普遍具有中學(xué)文化，甚至有的是職高畢業(yè)，這使他們學(xué)習技術(shù)的能力增強。再加上各地政府近年來(lái)加大了對農民工的技術(shù)培訓，使很多農民工都掌握了一技之長(cháng)。此外，現在的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境也比以往能更快地培養起農民工的市場(chǎng)意識。再加上現在不少地方鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，這些利好因素都將縮短農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的周期，使農民工返鄉創(chuàng )業(yè)成為勢不可擋的大趨勢。
新農村建設關(guān)鍵是培養新農民。這種培養不是簡(jiǎn)單的辦個(gè)學(xué)校培訓一下，而是通過(guò)外出打工，進(jìn)入市場(chǎng)這所大學(xué)校，接受工業(yè)文明、城市文明和現代文明的熏陶，經(jīng)過(guò)這種潛移默化的影響，塑造農民工現代觀(guān)念、人格和行為舉止，培養現代農民。這些農民工中的優(yōu)秀分子通過(guò)積累了財富、技術(shù)和管理市場(chǎng)經(jīng)驗，回到家鄉創(chuàng )辦企業(yè)。一部分人從事農業(yè)，成為帶動(dòng)農民致富、農村發(fā)展的重要推動(dòng)力；還有一大部分從事二三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)家鄉工業(yè)化、城鎮化水平的提高，并通過(guò)就地轉移農村勞動(dòng)力，加速農村人口的城市化。
據預測，未來(lái)20年既是農村勞動(dòng)力轉移的高峰期，又是返鄉創(chuàng )業(yè)的重要時(shí)期。各地應該重視和珍惜，把握這一機遇，促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)更快發(fā)展。首先，改善農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的環(huán)境。圍繞中心城鎮，搞好小城鎮發(fā)展規劃。在縣城和中心小城鎮逐步建設創(chuàng )業(yè)園區、商品流通市場(chǎng)等，改善道路、交通、水電等配套設施，使小城鎮成為回鄉農民工辦企業(yè)的聚集地。
其次，搭建農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的服務(wù)平臺。一是幫助返鄉創(chuàng )業(yè)農民工獲得必要的技術(shù)支持。政府可以有針對性地從高�；蚱渌黝�(lèi)科技機構聘請一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對創(chuàng )業(yè)農民工開(kāi)設專(zhuān)題講座，現場(chǎng)指導解疑答難；幫助創(chuàng )業(yè)者同有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，以便遇到問(wèn)題可以及時(shí)咨詢(xún)。
第三，幫助返鄉創(chuàng )業(yè)農民工開(kāi)拓市場(chǎng)。地方政府特別是鄉（鎮）政府要多方位收集市場(chǎng)信息，通過(guò)多種途徑，如印發(fā)簡(jiǎn)易的市場(chǎng)信息報，在鄉鎮政府設立市場(chǎng)信息專(zhuān)欄等，及時(shí)把各種信息告知創(chuàng )業(yè)農民工，幫助他們開(kāi)拓市場(chǎng)。
最后，拓寬融資渠道。一是解決農民工創(chuàng )業(yè)資金來(lái)源。增加農村資金供給，對符合要求的農民工創(chuàng )業(yè)者從貸款額度、還貸時(shí)間上放寬限制，改善對農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的融資服務(wù)。二是加大信貸支持力度。建立和完善貸款風(fēng)險管理制度，繼續采用信用證制度、農戶(hù)聯(lián)保貸款制度、各種抵押制度，并大力推進(jìn)“農村信用工程”的建設。試行農民承包土地抵押，可以探索建立以企業(yè)為主體的發(fā)展基金，以企業(yè)會(huì )員制為基礎的農村信貸擔保資金等。三是傾斜政策。政府用于開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目的資金，在使用方面向返鄉創(chuàng )業(yè)農民工傾斜。促使從事農業(yè)信貸工作的金融機構對返鄉農民工創(chuàng )辦的企業(yè)和從事的養殖業(yè)項目以及非農產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先支持。
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