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2016蘭州政策紅包激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力
記者從由市人力資源和社會(huì )保障局主辦、西部創(chuàng )客與甘肅1898咖啡館聯(lián)合承辦的“中國式眾籌推動(dòng)創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展”大型主題演講活動(dòng)上了解到，蘭州市制定出臺了10項扶持政策，對高校畢業(yè)生、返鄉農民工、高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才以及各類(lèi)中小微企業(yè)、眾創(chuàng )空間、孵化基地等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體進(jìn)行扶持，快來(lái)隨yjbys小編一起閱讀了解吧。
蘭州激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力 “政策紅包”精準 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)對路
程金奎感到很欣慰，他所在的甘肅得力幫科技企業(yè)孵化器公司，兩年來(lái)吸引了38家企業(yè)入駐，培育了9個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊，在孵企業(yè)產(chǎn)值約5000萬(wàn)元，成功孵化產(chǎn)品7種。目前已經(jīng)有4個(gè)合作項目進(jìn)入了中試階段。在幫助別人創(chuàng )業(yè)的同時(shí)，自身也逐漸探索出了盈利模式。
得力幫生物化工專(zhuān)業(yè)孵化器是甘肅省唯一的民營(yíng)生物化工專(zhuān)業(yè)孵化器。在高校和科研院所聚集的蘭州市，像入駐得力幫創(chuàng )業(yè)團隊一樣的專(zhuān)業(yè)人才不少，怎樣激活這些寶貴的資源呢?
“相對于比較豐富的科技資源優(yōu)勢，蘭州科技創(chuàng )新還存在自主創(chuàng )新能力不強、創(chuàng )新體系不夠完善、創(chuàng )新內生動(dòng)力不足、科技成果轉化率不高等問(wèn)題，與全國其他發(fā)達地區相比，仍然處于比較低的水平�！碧m州市市長(cháng)袁占亭表示，蘭州市是我國的老工業(yè)基地，在新舊動(dòng)能的轉換中，推進(jìn)供給側結構性改革，促進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)，核心在創(chuàng )新，根本動(dòng)力也在創(chuàng )新，必須把創(chuàng )新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，以創(chuàng )新培植發(fā)展新動(dòng)能。
出政策，“一攬子”舉措精準發(fā)力
得力幫生物化工專(zhuān)業(yè)孵化器是由甘肅金盾化工有限責任公司投資建設的。這家企業(yè)“出城入園”搬遷后，原廠(chǎng)址8畝地出現閑置，在尋求下一步發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)有意向發(fā)展成科技企業(yè)孵化器。
程金奎告訴《經(jīng)濟日報》記者，蘭州市城關(guān)區科技局在得知企業(yè)的這個(gè)意向后，馬上量身制作了《城關(guān)區生物化工專(zhuān)業(yè)孵化器暨大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園建設方案》，根據相關(guān)政策，對企業(yè)給予扶持。
“政府相關(guān)部門(mén)一次性給予300萬(wàn)元的設備購置和運營(yíng)費用支持，使孵化器迅速運營(yíng)起來(lái)�！贝送�，程金奎一口氣說(shuō)出一串“政策紅包”：地方政府按照相關(guān)激勵標準，發(fā)放獎補資金75萬(wàn)元;搭建免費共享公共實(shí)驗室，為創(chuàng )業(yè)人員和小微科技企業(yè)免費提供研發(fā)、檢測等配套設施，滿(mǎn)足研發(fā)需求，使一些專(zhuān)利成果順利進(jìn)入中試階段，能夠落地本地。
“70后”企業(yè)家李國梁也享受到了一系列的精準服務(wù)。
2015年初，在對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸底時(shí)，蘭州市城關(guān)區相關(guān)部門(mén)發(fā)現，一家由幾個(gè)留學(xué)生創(chuàng )辦的西餐廳，對發(fā)展眾創(chuàng )空間有比較強烈的愿望。隨后，城關(guān)區組成專(zhuān)門(mén)工作組進(jìn)行對接，與李國梁等經(jīng)營(yíng)者一起梳理出了開(kāi)辦“船說(shuō)咖啡”眾創(chuàng )空間要面臨的初期運營(yíng)虧損、注冊難等問(wèn)題，有針對性地出臺扶持優(yōu)惠政策，全力引導和扶持眾創(chuàng )空間發(fā)展。
在精準服務(wù)的支持下，“船說(shuō)咖啡”快速成長(cháng)，目前已入駐創(chuàng )業(yè)團隊和在孵企業(yè)56家，累計實(shí)現融資1.29億元，帶動(dòng)就業(yè)1000多人。
記者調研時(shí)了解到，為充分激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛力，蘭州市從市級層面，有針對性地研究制定了一系列扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施，努力做到政策引領(lǐng)、精準施策。比如，圍繞促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，制定了“1+10”鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的方案和配套措施;圍繞促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，制定了以《鼓勵高等院�？蒲性核谄髽I(yè)園區建立科技成果轉化基地》《鼓勵企業(yè)在高等院�？蒲性核⑵髽I(yè)技術(shù)研發(fā)機構》為核心的“1+8”科技創(chuàng )新改革政策;圍繞促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了“1+3+8”財政土地扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施;圍繞促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，調整實(shí)施了以貸款貼息為主要內容的“萬(wàn)企計劃”扶持優(yōu)惠政策。
在各項創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策的激勵下，蘭州市涌現出一批眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌的新模式、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。據統計，近3年，蘭州市新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體13.4萬(wàn)戶(hù)，年均增長(cháng)20.5%;新增城鎮就業(yè)35.82萬(wàn)人，年均增長(cháng)15%，大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)比例3年分別達到11.02%、11.64%、15.36%。
建平臺，“國家隊”聚集創(chuàng )新資源
“蘭州新區產(chǎn)業(yè)孵化大廈已累計引進(jìn)入孵企業(yè)和科技服務(wù)機構115家，入孵企業(yè)總注冊資金約4億元，提供就業(yè)崗位1268個(gè)，設立孵化器創(chuàng )業(yè)投資基金1.3億元�！碧m州新區科技創(chuàng )新發(fā)展管理有限公司總經(jīng)理趙志鴻在說(shuō)到創(chuàng )新發(fā)展時(shí)信心十足，“到今年年底，可引入100家科研項目、100家科技企業(yè)、100個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊”。
科技部于2014年11月批復蘭白科技改革創(chuàng )新試驗區建設，同意支持甘肅省依托蘭州新區、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等4個(gè)國家級平臺開(kāi)展蘭白科技創(chuàng )新改革試驗區建設試點(diǎn)。據介紹，蘭白試驗區的主要任務(wù)是以深化科技體制改革為主線(xiàn)，以提高區域創(chuàng )新能力為核心，著(zhù)力營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造絲綢之路經(jīng)濟帶重要節點(diǎn)，積極探索西部欠發(fā)達地區依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、實(shí)現跨越發(fā)展的新模式。其中，蘭州新區為重中之重。
“從創(chuàng )新發(fā)展的載體來(lái)講，重點(diǎn)是加快科技孵化器建設�！痹纪ふf(shuō)，通過(guò)構建“創(chuàng )業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的梯度孵化體，蘭州將力爭實(shí)現孵化器數量、面積、在孵企業(yè)和就業(yè)人數“四個(gè)翻番”。孵化器數量達到60家以上，孵化面積達到200萬(wàn)平方米以上，“尤其要把蘭州新區產(chǎn)業(yè)孵化中心作為‘領(lǐng)頭雁’，培育成集研發(fā)、中試、轉化、交易、服務(wù)于一體的航空母艦，成為蘭州、甘肅乃至輻射西北的科技產(chǎn)業(yè)孵化中心”。
據了解，蘭州市科技企業(yè)孵化器已從2012年的15家增加到2015年的27家，孵化面積從58萬(wàn)平方米增加到107萬(wàn)平方米。蘭州創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)園、蘭州新區產(chǎn)業(yè)孵化大廈獲批為國家級科技企業(yè)孵化器。
抓產(chǎn)業(yè)，主攻七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)
5月28日，來(lái)自蘭州新區的環(huán)�？萍计髽I(yè)水性科天集團與中國建筑裝飾協(xié)會(huì )在北京共同發(fā)布“無(wú)毒家裝”宣言，呼吁大眾選擇無(wú)毒家裝材料，從源頭上杜絕家裝污染的危害。杜絕家裝毒害，水性科天底氣何在?
“我們所有產(chǎn)品均基于水性科技打造，以水代替有機溶劑，從源頭上杜絕家裝材料中的有害化學(xué)物質(zhì)�！笨铺旒瘓F董事長(cháng)戴家兵介紹說(shuō)，2014年，科天集團落戶(hù)蘭州新區建設水性科技產(chǎn)業(yè)園，“今年園區內的14條水性材料生產(chǎn)線(xiàn)將陸續建成投產(chǎn)，僅今年一季度銷(xiāo)售額就接近5億元，超過(guò)了去年全年的業(yè)績(jì)”。
在創(chuàng )新發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上，蘭州市主要是以新材料、電子信息、新能源、生物醫藥、節能環(huán)保、公共安全、智能制造七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向。水性科技產(chǎn)業(yè)園和三維數字電子商務(wù)孵化園、西北云計算中心、北斗導航、西脈合金等，正是重點(diǎn)扶持的項目之一�！皬膭�(chuàng )新發(fā)展的主體來(lái)講，一個(gè)是科研院所和高等院校，一個(gè)是強化企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體地位�！痹纪け硎�，將鼓勵和支持全市骨干企業(yè)增加研發(fā)投入，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品結構優(yōu)化升級，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品。到2020年，力爭全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到500億元，占生產(chǎn)總值的比重達到16%。
目前，蘭州市高新技術(shù)企業(yè)達到157家，28家企業(yè)入列省戰略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，占全省的48.3%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)9%，達到175億元，占生產(chǎn)總值的比重為8.4%。
蘭州市出臺10項扶持政策 助推創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新
7月9日，記者從由市人力資源和社會(huì )保障局主辦、西部創(chuàng )客與甘肅1898咖啡館聯(lián)合承辦的“中國式眾籌推動(dòng)創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展”大型主題演講活動(dòng)上了解到，我市制定出臺了10項扶持政策，對高校畢業(yè)生、返鄉農民工、高層次創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才以及各類(lèi)中小微企業(yè)、眾創(chuàng )空間、孵化基地等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體進(jìn)行扶持。計劃到2020年，新建高校畢業(yè)生見(jiàn)習基地400家，打造專(zhuān)業(yè)化大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化園區、創(chuàng )業(yè)苗圃15家，引領(lǐng)大學(xué)生實(shí)現創(chuàng )業(yè)2000人。
A.加大財稅政策支持
10項措施主要是：深化商事制度改革，取消有限責任公司最低注冊資本限制，簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件和注冊流程，推行“先照后證”和“三證合一、一照一碼”登記制度，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準入條件，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度釋放市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造性。
扶持眾創(chuàng )空間發(fā)展，設立3.29億元專(zhuān)項資金，實(shí)施扶持眾創(chuàng )空間發(fā)展“5個(gè)2工程”;通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，對眾創(chuàng )空間的水費、電費、暖氣費、網(wǎng)租費和房租費等給予適度補貼，并對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范區、創(chuàng )業(yè)示范一條街實(shí)施無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。力爭到2020年，培育200家眾創(chuàng )空間，總面積達到200萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)2萬(wàn)家，新增創(chuàng )業(yè)2萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)20萬(wàn)人。
支持企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)，主要支持在蘭科研院所、高等院校等企事業(yè)單位在編在崗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)，離崗創(chuàng )業(yè)期限不超過(guò)3年。離崗創(chuàng )業(yè)期間不再享受原單位的工資、津補貼等薪酬待遇，保留其人事關(guān)系，任職時(shí)間和工齡連續計算，同時(shí)保留原單位的所有社會(huì )保險關(guān)系。
加大財稅政策支持，通過(guò)落實(shí)4項財政扶持政策和9項稅收支持政策，引導社會(huì )資金投向，拓寬創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新利潤空間，切實(shí)增強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體資金集聚能力。
構建創(chuàng )業(yè)資金保障平臺，從2016年起，市縣(區)每年整合6-7億元的扶持小微企業(yè)、非公經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng )業(yè)資金，構建以政府資金為主的創(chuàng )業(yè)資金扶持平臺;從2016年起，每年集聚一支不少于100人的天使創(chuàng )業(yè)投資管理隊伍。
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