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天津在校大學(xué)生創(chuàng )業(yè)政策
天津市計劃到2016年，全市每所普通本科高校、獨立設置的高職學(xué)院、獨立學(xué)院至少建設1個(gè)眾創(chuàng )空間，各區縣、濱海新區各功能區至少建設3至4個(gè)眾創(chuàng )空間，全市眾創(chuàng )空間超過(guò)100個(gè)。
在校大學(xué)生利用彈性學(xué)制休學(xué)創(chuàng )業(yè)的可視為參加實(shí)踐教育。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持期由3年延長(cháng)至7年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng )業(yè)的，準予落戶(hù)。
高校畢業(yè)生創(chuàng )辦企業(yè)首次出資額允許為零。大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)可申請最高30萬(wàn)元的小額擔保貸款。對經(jīng)認定的眾創(chuàng )空間，分級分類(lèi)給予100萬(wàn)至500萬(wàn)元的一次性財政補助。
為營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造活力，形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的生動(dòng)局面，日前，天津市政府正式印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施》。據悉，這是目前各省市中第一個(gè)專(zhuān)門(mén)落實(shí)國務(wù)院9號文件、扶持眾創(chuàng )空間和支持大學(xué)生、青年人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施。
加快構建眾創(chuàng )空間。按照市場(chǎng)化原則，支持鼓勵企業(yè)、投資機構、行業(yè)組織等社會(huì )力量投資建設或管理運營(yíng)創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化載體，打造一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間。各區縣、濱海新區各功能區、各高校要充分利用老舊廠(chǎng)房、閑置房屋、商業(yè)設施等資源進(jìn)行整合和改造提升，為眾創(chuàng )空間免費提供專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。實(shí)施眾創(chuàng )空間示范工程建設，到2016年，全市每所普通本科高校、獨立設置的高職學(xué)院、獨立學(xué)院至少建設1個(gè)眾創(chuàng )空間，各區縣、濱海新區各功能區至少建設3至4個(gè)眾創(chuàng )空間，全市眾創(chuàng )空間超過(guò)100個(gè)。
支持建立眾創(chuàng )服務(wù)平臺。綜合運用購買(mǎi)服務(wù)、資金補助、無(wú)償資助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，鼓勵支持研發(fā)設計、科技中介、金融服務(wù)、中試孵化、成果交易、認證檢測等眾創(chuàng )服務(wù)平臺建設，政府部門(mén)服務(wù)要延伸到眾創(chuàng )空間，為創(chuàng )業(yè)者提供政策咨詢(xún)、項目推介、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。建立健全科研設施、儀器設備、寬帶接入和科技文獻等資源向創(chuàng )客企業(yè)開(kāi)放的運行機制，實(shí)現資源共享。
降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。放寬企業(yè)注冊資本登記條件，高校畢業(yè)生創(chuàng )辦企業(yè)首次出資額允許為零。放寬企業(yè)名稱(chēng)登記條件，縮短登記時(shí)間。簡(jiǎn)化住所登記手續，可“一址多照”和“一照多址”，允許眾創(chuàng )空間內按工位注冊企業(yè)。采取業(yè)務(wù)代辦、“一站式”窗口、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦、快捷登記取照等措施，為創(chuàng )客企業(yè)工商注冊提供便利。
鼓勵支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。支持高校建設一批創(chuàng )業(yè)實(shí)踐和孵化基地，進(jìn)一步完善學(xué)科安排、課程設置、評價(jià)體系和教育資源分配，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)技能教育。允許在校大學(xué)生利用彈性學(xué)制休學(xué)創(chuàng )業(yè)，在校大學(xué)生利用彈性學(xué)制休學(xué)創(chuàng )業(yè)的可視為參加實(shí)踐教育，并計入實(shí)踐學(xué)分。支持高校建立專(zhuān)門(mén)機構，加強學(xué)生創(chuàng )業(yè)的管理和服務(wù)，積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導培訓，鼓勵教師帶領(lǐng)或輔導學(xué)生創(chuàng )業(yè)，在職稱(chēng)評定、績(jì)效考核上給予傾斜。將大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持期由3年延長(cháng)至7年，即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng )業(yè)的，準予落戶(hù)，并給予相應政策扶持。
鼓勵支持科技人員創(chuàng )業(yè)。支持高校、科研院所、國有企事業(yè)單位的科技人員離崗創(chuàng )業(yè)，對在津轉化科技成果或創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)的，5年內保留其原有身份、編制和職稱(chēng)，檔案工資正常晉升。在職科技人員在完成本職工作的基礎上，可采取兼職兼薪方式創(chuàng )業(yè)或服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新。
實(shí)施科技成果使用、處置和收益改革。賦予市屬高校、科研院所等事業(yè)單位科技成果使用和處置自主權，科技成果轉化所得全部歸所在單位，并按照不少于50%的比例獎勵科技成果完成人和為科技成果轉化作出貢獻的人員�？蒲袡C構、高等院校轉化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權形式給予個(gè)人獎勵，經(jīng)確認后暫不征收個(gè)人所得稅，待其轉讓該股權時(shí)按照有關(guān)規定計征。
加大財政資金支持引導力度。對經(jīng)認定的眾創(chuàng )空間，分級分類(lèi)給予100萬(wàn)至500萬(wàn)元的一次性財政補助，用于初期開(kāi)辦費用。引導眾創(chuàng )空間運營(yíng)商設立不少于300萬(wàn)元的種子基金，主要用于對初創(chuàng )項目給予額度不超過(guò)5萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的借款，以及收購創(chuàng )業(yè)者的初創(chuàng )成果，市財政按30%比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時(shí)如出現虧損，先核銷(xiāo)財政資金權益。對眾創(chuàng )空間內企業(yè)招用高校畢業(yè)生，給予1年崗位補貼和3年社會(huì )保險補貼。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)且租賃房屋的，據實(shí)給予補貼，最高不超過(guò)每月1800元，補助期為2年。
完善創(chuàng )業(yè)投融資服務(wù)。支持天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、股權投資等發(fā)展，爭取開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點(diǎn)。加大創(chuàng )業(yè)信貸支持力度，大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)可申請最高30萬(wàn)元的小額擔保貸款，已成功創(chuàng )業(yè)且帶動(dòng)就業(yè)5人以上、經(jīng)營(yíng)穩定的創(chuàng )業(yè)者，可給予貸款再扶持，總額度最高不超過(guò)50萬(wàn)元，期限不超過(guò)2年，并給予貸款貼息。鼓勵使用專(zhuān)利技術(shù)進(jìn)行質(zhì)押貸款、入股、轉讓。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)可納入本市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補貼政策范圍。
營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)濃厚氛圍。定期舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，獲獎項目的創(chuàng )業(yè)者獲得金融機構發(fā)放的“創(chuàng )業(yè)卡”，無(wú)需抵押可直接獲得貸款。鼓勵各類(lèi)社會(huì )團體組織創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)論壇、草根創(chuàng )業(yè)者大會(huì )、科技創(chuàng )業(yè)產(chǎn)品展等活動(dòng)。
加強工作組織推動(dòng)。市科委負責全市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的組織和協(xié)調，對各項工作進(jìn)行督查考核。市科委、市教委、團市委要定期組織點(diǎn)評、分析、交流活動(dòng)，及時(shí)解決存在問(wèn)題。
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