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粵職工平均工資虛高低收入者未被統計
在剛剛閉幕的廣東省政協(xié)九屆四次會(huì )議上,廣東省政協(xié)委員、省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)易洪深稱(chēng),由于廣東省發(fā)達地區大量低收入外來(lái)工的工資沒(méi)有被納入到職工平均工資的統計范圍,造成公布的職工平均工資“虛高”。如果按照所在地職工平均工資的60%作為個(gè)人繳費基數的下限,則多數低收入者難以承受。低收入者工資未納入統計范疇
現行政策規定,基本養老保險費的繳費基數為當地上年度職工平均工資的60%~300%。
由于國家統計樣本十多年來(lái)幾乎沒(méi)有什么變化,廣東省發(fā)達地區大量低收入外來(lái)工的工資沒(méi)有被納入到職工平均工資的統計范圍,造成公布的職工平均工資“虛高”。如果按照所在地職工平均工資的60%作為個(gè)人繳費基數的下限,則多數低收入者難以承受。
基本養老保險費單位繳費的基數應嚴格按照企業(yè)職工的工資總額確定,糾正以往以個(gè)人繳費工資之和為單位繳費基數的不合理做法。這樣,一方面減少高收入企業(yè)繳費的投機行為,另一方面減輕勞動(dòng)密集型企業(yè)的繳費負擔。
621億元養命錢(qián)難保值增值
根據現行國家政策,廣東省養老保險基金只能存入銀行或購買(mǎi)國債。然而,這兩種方式都難以實(shí)現基金的保值增值。
首先從銀行存款來(lái)看,1995~2004年的10年中,金融機構人民幣存款基準利率1年期定期存款利率低于我省的居民消費價(jià)格指數增長(cháng)的有7年。再看國債,由于國家債券品種較少,其收益率雖一般高于同期銀行存款利率約一個(gè)百分點(diǎn),但因缺乏完善的二級市場(chǎng)而難以進(jìn)行靈活的投資,相對通貨膨脹,國債的保值能力也非常有限。
截至2005年第三季度,廣東省養老保險基金歷年累積已達621.3億元,要保證這筆“養命錢(qián)”的保值增值,在國家現行的投資政策下,探索適合廣東省實(shí)際的投資運營(yíng)措施刻不容緩。
養老保險將實(shí)現省級統籌
目前,跨統籌區域轉移基本養老保險關(guān)系。在當前的體制下,轉出就是轉嫁了責任,轉入就是承擔了無(wú)限責任,這樣導致大多數自行轉換工作單位的參保人,尤其是農村進(jìn)城務(wù)工人員,養老保險關(guān)系都很難轉移。
目前,廣東省養老保險已實(shí)現市級統籌,增強了制度的共濟性。待條件成熟時(shí),廣東省將實(shí)現省級統籌,以便在更大統籌區域內實(shí)現制度運行的統一和基金的統籌使用。
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