- 相關(guān)推薦
明年就業(yè)壓力將達到峰值
就業(yè)拐點(diǎn)就要出現，到“十一五”末期，新增勞動(dòng)年齡人口將減少到800萬(wàn)人，專(zhuān)家預測：明年就業(yè)壓力將達到峰值“就業(yè)的拐點(diǎn)很快就要出現了�！�
中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所勞動(dòng)與人力資本研究室主任都陽(yáng)繪制的“就業(yè)人口不斷瘋長(cháng)造成就業(yè)壓力不斷增大”的曲線(xiàn)分析表格表明：2006年新增勞動(dòng)年齡人口將達到峰值，其后處于遞減趨勢，到“十一五”末期，新增勞動(dòng)年齡人口將減少到800萬(wàn)人�！啊晃濉陂g新增勞動(dòng)年齡人口遞減的態(tài)勢非常明顯，就業(yè)壓力相應會(huì )減輕”。都陽(yáng)分析說(shuō)。
2006年新增勞動(dòng)年齡人口將達到峰值
中央黨校研究室副主任周天勇接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“十五”期間，我國遇到了空前大的就業(yè)壓力�！笆晃濉焙汀笆濉逼陂g差不多，每年城鎮新增勞動(dòng)力在500萬(wàn)到550萬(wàn)之間，如果農村每年按城市化水平1％提高，就要轉移1000萬(wàn)勞動(dòng)力，加上往年失業(yè)的，實(shí)際上可能有四五千萬(wàn)的勞動(dòng)力需要就業(yè)。
他說(shuō)，“新增就業(yè)壓力大、轉移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規模壓力大”是我國就業(yè)的特點(diǎn)，未來(lái)一段時(shí)間就業(yè)壓力還將繼續增大。
都陽(yáng)分析，“十一五”的頭兩年是勞動(dòng)年齡人口增長(cháng)最快的兩年，也是就業(yè)壓力最大的兩年，“宏觀(guān)經(jīng)濟政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)政策最應關(guān)注這兩年”�！�2006年新增勞動(dòng)年齡人口將達到峰值”。應對這種情況，都陽(yáng)建議，需要注意宏觀(guān)調控目標和時(shí)機選擇對就業(yè)可能產(chǎn)生的影響�！笆晃濉鼻皟赡陝趧�(dòng)力供給壓力最大，也是最有可能出現高失業(yè)的時(shí)期。只有經(jīng)濟增長(cháng)目標和就業(yè)彈性目標都高增長(cháng)，才有可能在“十一五”初期出現勞動(dòng)力供求基本平衡的局面。在宏觀(guān)調控過(guò)程中要注意，“十一五”初期宏觀(guān)調控政策不宜過(guò)多地限制經(jīng)濟增長(cháng)，通過(guò)保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。
都陽(yáng)說(shuō)，國家要根據就業(yè)形勢的變化有側重地推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革�！笆晃濉背跗趧趧�(dòng)力供求關(guān)系最為緊張，不僅需要保持較高的經(jīng)濟增長(cháng)速度，就業(yè)彈性也需要位于高位值。這就要求至少在“十一五”初期，仍然需要鼓勵各種形式的非正規就業(yè)；勞動(dòng)關(guān)系管理和其他勞動(dòng)力市場(chǎng)規則措施的出臺，要審慎地選擇時(shí)機。到“十一五”的中后期，勞動(dòng)力供給壓力減輕，再適時(shí)地出臺有關(guān)的制度措施，推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革�！稗r業(yè)部門(mén)雖然不會(huì )創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì )，但城鄉勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，仍然會(huì )對整體的就業(yè)形勢產(chǎn)生影響�！倍缄�(yáng)說(shuō)，農業(yè)勞動(dòng)力向非農部門(mén)的轉移速度和數量，都受到農業(yè)部門(mén)和非農部門(mén)的相對收入關(guān)系的影響�！笆晃濉背跗�，要繼續保持對農業(yè)的支持力度，將有利于減輕非農部門(mén)就業(yè)的壓力。
就業(yè)壓力沖頂之后
都陽(yáng)分析說(shuō)，“十一五”期間的勞動(dòng)力供給壓力將逐步減輕，相對于“九五”和“十五”期間，創(chuàng )造就業(yè)需求的壓力減輕�！叭绾螒獙π略鰟趧�(dòng)年齡人口達到峰值后的拐點(diǎn)”，中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡窻說(shuō)，人口對就業(yè)沒(méi)有直接影響，就業(yè)壓力不是人口多造成的。
相反，改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟迅速增長(cháng)和人口增長(cháng)有密切的關(guān)系———更具體地是說(shuō)來(lái)自勞動(dòng)人口規模龐大和比例較高，我國從20世紀70年代開(kāi)始實(shí)行計劃生育，計劃生育之前由于出生人口很多，造成人口構成中，處于被家庭撫養的少年兒童這部分比重較大，人口撫養負擔比較重。
實(shí)行計劃生育后，國家逐漸減少了少年兒童新生人口數，經(jīng)過(guò)一代人以后，原來(lái)比較多的少年兒童進(jìn)入到勞動(dòng)年齡人口中，而新出生進(jìn)入少年兒童的人卻越來(lái)越少，整個(gè)人口結構出現勞動(dòng)人口年齡比重比較大的狀況。
蔡窻說(shuō)，這個(gè)狀況帶來(lái)兩個(gè)對經(jīng)濟發(fā)展非常有利的東西，第一是充足的勞動(dòng)力供給，也就意味著(zhù)廉價(jià)的勞動(dòng)力供給，使勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國際競爭中有了比較優(yōu)勢，就有了競爭力�！叭丝趯�(jīng)濟增長(cháng)，對就業(yè)其實(shí)是正面的效果，還促進(jìn)了就業(yè)�！�
蔡窻表示，過(guò)去經(jīng)濟增長(cháng)很大一部分來(lái)自好的人口結構———我們有充足的勞動(dòng)力數量、有一定的人力資本、有一定技能的供給———可這個(gè)條件接下來(lái)就要改變：聯(lián)合國對世界各個(gè)國家人口年齡結構的預測可以看到，中國未來(lái)勞動(dòng)年齡人口供給增長(cháng)水平慢于發(fā)展中國家，甚至比北美、美國和加拿大都慢，“也就是說(shuō)中國不再是勞動(dòng)力無(wú)限供給的國家了”。
他說(shuō)，這種變化必然要求在就業(yè)方面，要轉向用人力資本、用勞動(dòng)力素質(zhì)替代勞動(dòng)力數量。
資料顯示，未來(lái)我國老齡化程度不斷提高，如果按照聯(lián)合國把一個(gè)國家65歲以上的人口超過(guò)7％就叫作老齡社會(huì )，我國在2000年已經(jīng)是老齡社會(huì )了，而且比任何國家、任何歷史時(shí)期都更快地老齡化。蔡窻說(shuō)，更值得注意的是，中國的老齡化是在收入很低的情況下老齡化，“意味著(zhù)我們未富先老”。
未來(lái)中國就業(yè)問(wèn)題的出路
周天勇在談到未來(lái)就業(yè)的出路時(shí)說(shuō)，解決就業(yè)要遵循規律，從企業(yè)規模結構來(lái)看，開(kāi)始是幾萬(wàn)人的大企業(yè)，后來(lái)就是中小企業(yè)解決就業(yè)。
他說(shuō)，英國、德國、美國等國家的經(jīng)驗顯示，65％到80％的從業(yè)者在中小企業(yè)就業(yè)。2004年我國就業(yè)率最大的一項是私營(yíng)企業(yè)，其次是有限責任公司，第三就是個(gè)體戶(hù)，它們占到全部新增就業(yè)的80％�！斑@說(shuō)明勞動(dòng)力往政府機關(guān)、事業(yè)單位、往國有企業(yè)里擠，用大企業(yè)解決就業(yè)的思路實(shí)際上是不對的，不符合就業(yè)的規律�！�
周天勇說(shuō)，解決中國就業(yè)問(wèn)題惟一的出路是發(fā)展自由職業(yè)、微型企業(yè)和中小企業(yè)，中國不可能違背這一條規律。自由職業(yè)、微型企業(yè)和中小企業(yè)的特點(diǎn)是小本、微利、資本有機構成低，但抗風(fēng)險能力低，承受有關(guān)部門(mén)收費罰款和攤派的能力弱，大企業(yè)罰款十萬(wàn)可能沒(méi)事，小吃店罰幾千塊錢(qián)就可能倒閉了。
他說(shuō)，我國就業(yè)者的創(chuàng )業(yè)意識很淡薄，國家應該加大教育培養力度，出臺相應的政策鼓勵創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)，發(fā)展自由職業(yè)、微型和中小企業(yè)，最大限度地放寬創(chuàng )業(yè)注冊登記和行政審批等條件，下決心大規模清理政府部門(mén)的收費、執法部門(mén)的收費�！拔覈鴮χ行∑髽I(yè)的收費太多了，幾乎政府的各個(gè)部門(mén)都收費，很少有幾個(gè)部門(mén)不收費，國家應該建立完善的中小企業(yè)體系，建立各種政府基金支持中小企業(yè)的發(fā)展，形成對中小企業(yè)有利的治安和法律環(huán)境。
【明年就業(yè)壓力將達到峰值】相關(guān)文章：
青島將舉辦就業(yè)服務(wù)周02-28
明年在粵求職畢業(yè)生將創(chuàng )新高11-30
明年低學(xué)歷畢業(yè)生將更適合WTO的需要11-11
大學(xué)生就業(yè)壓力現狀06-25
樂(lè )觀(guān)面對明年就業(yè)畢業(yè)生薪酬預期上漲02-16
就業(yè)困難人員兩節將獲援助02-28
�？诿髂陮⑨槍Υ髮W(xué)生群體出臺多項創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策11-14
應屆生,如何突破就業(yè)壓力找工作11-11