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婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)及“婦女之家”建設情況調研自查報告
***縣婦聯(lián)婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)及“婦女之家”建設情況調研自查報告
如何推動(dòng)婦女廣泛、平等、充分地實(shí)現就業(yè)、積極創(chuàng )業(yè)，這既是維護婦女權益、推動(dòng)婦女全面發(fā)展的迫切需要，我縣婦聯(lián)以“婦字號”基地為依托，通過(guò)“加強培訓、提供信息、爭取小額貸款資金”等多種有效措施，廣泛為廣大婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)創(chuàng )造條件，搭建平臺，開(kāi)展了富有成效的工作。
一、婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作成效
�。ㄒ唬┬麄饕龑�，營(yíng)造婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)良好氛圍
對婦女群眾進(jìn)行“四自”教育和男女平等基本國策的貫徹實(shí)施，教育婦女破除影響婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)的思想觀(guān)念，營(yíng)造平等寬松的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。挖掘典型，培養宣傳一批女性就業(yè)創(chuàng )業(yè)典型，廣泛宣傳巾幗就業(yè)創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，激勵廣大下崗失業(yè)婦女、返鄉婦女自強自立，自主創(chuàng )業(yè)。以紀念“三八”國際勞動(dòng)婦女節為契機，評選并表彰了奮戰在我縣工作和勤勞致富一線(xiàn)的先進(jìn)婦女能人。去年全縣評選女能人10名，“巾幗建功”先進(jìn)工作者2名。有的得到了區、市婦聯(lián)的表彰。對創(chuàng )業(yè)成效顯著(zhù)的女能人在本縣、市的電視臺上給予廣泛的宣傳報道，收到很好的社會(huì )效果。
�。ǘ┛茖W(xué)指導，保障婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作有序開(kāi)展
一是搭建服務(wù)平臺，挖掘創(chuàng )新點(diǎn)。針對婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)的意愿強烈，但她們苦于就業(yè)無(wú)門(mén)，創(chuàng )業(yè)無(wú)本，我們致力于牽線(xiàn)搭橋，提供服務(wù)，暢通婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)通道，搭建項目服務(wù)平臺，配合縣人力資源保障局開(kāi)展“春風(fēng)送崗位”咨詢(xún)服務(wù)，使我縣具有一技之長(cháng)的下崗失業(yè)婦女、農村富余勞動(dòng)力婦女以及大中專(zhuān)畢業(yè)女學(xué)生走上市場(chǎng)就業(yè)之路。二是建立創(chuàng )業(yè)基地，以靈活的就業(yè)形式促進(jìn)婦女就業(yè)�？h婦聯(lián)大力實(shí)施“創(chuàng )業(yè)富民工程”，建立“婦字號”基地，全縣共創(chuàng )建“婦”字號基地23個(gè)，并能利用“婦”字號基地開(kāi)展農村婦女實(shí)用技術(shù)培訓工作，充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)基地的創(chuàng )業(yè)就業(yè)平臺作用，對有創(chuàng )業(yè)項目、創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)能力，但無(wú)資金、無(wú)場(chǎng)地的下崗失業(yè)、待業(yè)婦女等勞動(dòng)者及時(shí)推薦入駐創(chuàng )業(yè)基地。如三江鄉的果疏協(xié)會(huì )“婦”字號基地、忠良鄉板廠(chǎng)加工“婦”字號基地、桐木鎮的鋒貴養殖“婦”字號基地,瑤山王茶葉 “婦”字號等基地共為本鄉本土的300多名農村婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供了就業(yè)崗位、咨詢(xún)、實(shí)地指導等服務(wù)。二是依托婦女小額貸款的惠農政策，為女性創(chuàng )業(yè)優(yōu)先提供婦女小額擔保貼息貸款的扶持。2011年縣婦聯(lián)與縣農行、縣農村信用合作聯(lián)社攜手積極開(kāi)展“婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)小額擔保貼息貸款”項目工作，通過(guò)推薦、調查摸底、考查審核共發(fā)放婦女小額擔保貼息貸款574筆，2337.5萬(wàn)元，已獲中央財政貼息金額88.66萬(wàn)元，受益群眾600多戶(hù)。農村婦女小額擔保貼息貸款切實(shí)為農村婦女創(chuàng )業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟解決了資金不足的困難。通過(guò)創(chuàng )建“婦”字號基地和婦女小額擔保貼息貸款政策，帶動(dòng)了更多的婦女開(kāi)展創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
（三）整合資源，強化培訓，增強婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力
掌握就業(yè)技能才能有就業(yè)出路，為了不斷提高創(chuàng )業(yè)就業(yè)素質(zhì)，縣婦聯(lián)積極整合社會(huì )資源，根據不同層次婦女實(shí)際需求，組織各具特色、適合婦女的考察、培訓活動(dòng)，增強婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力。2011年，全縣婦聯(lián)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共舉辦農村婦女各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓學(xué)習班 26 期，培訓農村婦女 1000多人。
(四) 努力抓好“婦女之家” 的創(chuàng )建工作，鞏固發(fā)展婦聯(lián)基層組織建設
（1）因地制宜推進(jìn)“婦女之家”建設
婦女之家是基層婦聯(lián)組織凝聚婦女、服務(wù)婦女的重要陣地，是基層婦聯(lián)組織建設“堅強陣地”和“溫暖之家”的重要舉措。我縣主動(dòng)把村、社區“婦女之家”的建設融入到“三求”文化惠農工程、村級活動(dòng)場(chǎng)所建設和村級公共服務(wù)中心建設中去，在全縣77個(gè)村委、4個(gè)社區都成立了“婦女之家”， 并全部統一掛牌，完善上墻了各項制度。各村委“婦女之家”堅持“不求所有、但求所用”的理念，與有關(guān)部門(mén)的活動(dòng)室一起，實(shí)現資源共享，堅持單獨建設和資源共享相結合的原則，整合現有陣地，一室多用。各村委、社區充分利“婦女之家”組織婦女開(kāi)展培訓、講座、文藝演出、體育比賽等活動(dòng)，使基層婦代會(huì )真正實(shí)現“婦女之家”有組織、有陣地、有隊伍、有活動(dòng)、有成效的目標，實(shí)現黨建、社會(huì )建設與婦建資源共享。努力把婦聯(lián)組織建設成黨開(kāi)展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴(lài)及熱愛(ài)的溫暖之家，為和諧社會(huì )建設發(fā)揮更大的作用。
（2）積極推動(dòng)女性進(jìn)村“兩委”，加強婦聯(lián)基層組織建設。2011年是村兩委換屆之年。為進(jìn)一步提高各村委會(huì )、社區女干部業(yè)務(wù)工作能力，我縣婦聯(lián)積極推薦組織全縣各村委女干部到南寧婦女干部學(xué)校、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廣西大學(xué)等參加區婦聯(lián)舉辦的村委女干部培訓班學(xué)習，已有76名村委女干部參加了培訓學(xué)習。此外，我縣婦聯(lián)于2011年6月份，深入到我縣山內的桐木鎮、忠良鄉等10個(gè)鄉鎮舉辦村委會(huì )婦代會(huì )主任學(xué)習培訓班，對全縣的81個(gè)村委(社區) 女干部、婦代會(huì )主任進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)、婦女兒童維權知識培訓。我們加強和組織、民政等部門(mén)聯(lián)系溝通，推動(dòng)制定有利于農村女性參政議政的政策措施。本次換屆選舉，我縣實(shí)現了各村“兩委”中至少有1名女性成員，村婦代會(huì )主任100%進(jìn)村“兩委”的目標。
二、當前女性創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作存在的突出問(wèn)題
在以女性創(chuàng )業(yè)基地帶動(dòng)女性創(chuàng )業(yè)的工作中，我們也發(fā)現了一些問(wèn)題，主要是：
�。ㄒ唬┬☆~擔保貸款政策落實(shí)不夠好。我們也發(fā)現很多婦女群眾雖然有創(chuàng )業(yè)的熱情，但缺少資金，想利用小額擔保貸款，但又難以找到合適的人幫助擔保，導致不能付諸行動(dòng)，從而影響女性創(chuàng )業(yè)積極性。我們希望能采取一些有效措施，如政府財政投入擔保等，讓更多缺少資金的創(chuàng )業(yè)婦女能利用小額貸款創(chuàng )業(yè)發(fā)展經(jīng)濟。
�。ǘ⿱D女綜合素質(zhì)較低。我縣婦女創(chuàng )業(yè)的主體多數為農村女性，她們綜合素質(zhì)比較低，掌握的科技、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的知識和技能簡(jiǎn)單、單一、淺薄，常規的培訓還不能滿(mǎn)足她們從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。
�。ㄈ┬☆~擔保貼息貸款的貼息遲遲不到位，不能及時(shí)貼給貸款農戶(hù)，如去年的第三、第四季度到現在還未兌現貼息給群眾，這對創(chuàng )業(yè)婦女群眾有一定的影響。
三、對策及措施
從我縣開(kāi)展女性創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的實(shí)際情況來(lái)看，要做好女性創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作，必須要依靠全社會(huì )力量，相互配合，齊抓共管，努力形成共同參與和支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作格局。
�。ㄒ唬⿱D聯(lián)、財政、勞動(dòng)就業(yè)、金融部門(mén)要積極搞好協(xié)調，共同抓好創(chuàng )業(yè)就業(yè)小額貸款工作。期望能有一些硬措施，如政府財政投入擔保等，讓更多的婦女群眾能利用小額貸款就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
�。ǘ┬麄鞑块T(mén)要廣泛利用廣播、電視、報刊等媒體，以開(kāi)辦專(zhuān)欄向社會(huì )宣傳創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策，把政策直接宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位；要大力培育女性創(chuàng )業(yè)典型，積極宣傳她們的先進(jìn)事跡，推廣他們的成功經(jīng)驗，體現婦女工作的導向，努力在全社會(huì )營(yíng)造支持和促進(jìn)女性創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
�。ㄈ⿱D聯(lián)、勞動(dòng)部門(mén)，要依法維護女性務(wù)工人員的相關(guān)合法權益，加大對《婦女權益保障法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》等法律法規的宣傳，為婦女同志的創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供法律方面的咨詢(xún)，為婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供更多的法律保護。
總之，縣婦聯(lián)以爭取項目資金建立女性創(chuàng )業(yè)基地、開(kāi)展小額擔保貼息貸款工作為主，帶動(dòng)女性創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作取得了一些成績(jì)，但是我們也要清醒地看到，女性創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作是一項復雜艱巨的工作，不可能在一朝一夕之間就有大的進(jìn)展，還需要我們付出艱苦的努力。要堅持從提高女性創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)入手，堅持不懈地加強對婦女創(chuàng )業(yè)技能的培訓。要發(fā)揮組織引導作用，依托社會(huì )力量，不斷整合資源，擴大女性創(chuàng )業(yè)基地的規模和力量，通過(guò)婦聯(lián)、基地、市場(chǎng)、社會(huì )各方的通力合作，不斷促進(jìn)婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)，為我縣社會(huì )經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。
推進(jìn)女性人才“四支隊伍”建設和發(fā)揮作用的情況
近年來(lái)，***縣婦聯(lián)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重點(diǎn)政策傾斜、搭建合作平臺、營(yíng)造社會(huì )氛圍上下功夫，切實(shí)為女性人才發(fā)展提供服務(wù)，推進(jìn)女性人才“四支隊伍”建設。
一、努力營(yíng)造女干部良好的成長(cháng)環(huán)境，提高女干部隊伍建設。2011年是縣、鄉、村換屆之年，縣婦聯(lián)加強與組織、民政等部門(mén)聯(lián)系溝通，積極爭取政策支持，在換屆中加強女領(lǐng)導干部隊伍建設，確保各級黨政領(lǐng)導班子中女性參政比例達到婦女發(fā)展綱要等指標要求。通過(guò)換屆選舉，我縣四家班子女領(lǐng)導由原來(lái)的5名提高到7名，有2名正科級女領(lǐng)導提拔為副處級，5名副科女領(lǐng)導提拔為正科級，5名女干部提拔為副科級女領(lǐng)導，各村“兩委”中至少有1名女性定工干部，實(shí)現了縣、鄉、村班子女性配備率100%，村婦代會(huì )主任100%進(jìn)村“兩委”的目標。為進(jìn)一步提高各村委會(huì )、社區女干部業(yè)務(wù)工作能力，我縣婦聯(lián)積極推薦組織全縣村委女干部參加全國婦聯(lián)、李嘉誠基金會(huì )啟璞計劃——村“兩委”女干部培訓班學(xué)習，共有70名村委女干部到南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廣西大學(xué)培訓班學(xué)習。此外，去年6月份，縣婦聯(lián)深入到山內的忠良鄉等6個(gè)鄉鎮舉辦6期村委會(huì )婦代會(huì )主任培訓學(xué)習班，在桐木鎮舉辦一期山外4個(gè)鄉鎮村委會(huì )婦代會(huì )主任培訓班，全面培訓了村委(社區) 女干部、婦代會(huì )主任。培訓的主要內容有：如何當好女村官？婦女小額信貸的相關(guān)知識、政策，維護婦女兒童合法權益知識，預防艾滋病知識等等，使她們進(jìn)一步明確了女村官的工作目標，提高參加換屆競選的信心。
二、扎實(shí)做好農村婦女小額擔保貼息貸款工作，提升農村婦女致富能力，抓女能人隊伍建設。抓住婦女擔保小額貸款發(fā)放的契機，引導農村女能人走產(chǎn)業(yè)化、規�；�(jīng)營(yíng)，幫助女能人做大、做強、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)婦女就業(yè)。2011年我縣婦聯(lián)與縣農行、縣信用社合作向農戶(hù)發(fā)放婦女小額信貸款574筆，2337.5萬(wàn)元，已獲中央財政貼息金額88.66萬(wàn)元，受益群眾600多戶(hù)。農村婦女小額擔保貼息貸款切實(shí)為農村婦女創(chuàng )業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟解決了資金不足的困難，帶動(dòng)了1萬(wàn)多婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)，增加了婦女群眾收入。加強“婦”字號基地建設，較好地發(fā)揮“婦”字號基地示范帶動(dòng)作用。全縣共創(chuàng )建“婦”字號基地23個(gè)，并能通過(guò)“婦”字號基地開(kāi)展農村婦女實(shí)用技術(shù)培訓工作。如三江鄉的果疏協(xié)會(huì )婦字號基地、忠良鄉新村養殖場(chǎng)婦字號基地、桐木鎮的鋒貴養殖婦字號基地，共為本鄉本土的200多名農村婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供了咨詢(xún)、實(shí)地指導等服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“先富帶后富”的活動(dòng)，讓有致富經(jīng)驗的婦女能手傳授致富經(jīng)驗、技術(shù)，不僅帶動(dòng)了婦女的創(chuàng )業(yè)激情，還為大家的投資、創(chuàng )業(yè)提供了指導。同時(shí)，把致富能力強、在群眾中有威信和號召力的女能人培養成婦女工作骨干，緩解基層婦女工作骨干缺乏的問(wèn)題，有效帶動(dòng)廣大婦女致富，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
三 、為女企業(yè)家搭建交流合作平臺，抓女企業(yè)家隊伍建設。目前，我縣共推薦4名女企業(yè)家加入***市女企業(yè)家協(xié)會(huì )，每年3月都推薦1-2名參加***市組織的交流聯(lián)誼會(huì )，積極為女企業(yè)家搭建交流合作平臺，引導和幫扶女企業(yè)家尋求發(fā)展商機。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，以專(zhuān)家授課和實(shí)際考察交流的方式，為女企業(yè)家提供學(xué)習經(jīng)營(yíng)管理知識的機會(huì )，提高綜合素質(zhì)和競爭力。
四、創(chuàng )造有利條件，抓女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。積極為女性科技人才提供實(shí)踐、鍛煉、服務(wù)的機會(huì )。積極組織經(jīng)濟、教育、醫療各條戰線(xiàn)上女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，參與文化科技衛生“三下鄉”等活動(dòng)，與農村婦女結對幫扶，充分發(fā)揮她們服務(wù)基層、服務(wù)婦女的作用。2011年7月，縣婦聯(lián)推薦熱心于家庭教育的***縣民族小學(xué)黃秀鳳老師參加第二期全區家庭教育骨干培訓班學(xué)習，進(jìn)一步提高了我縣家庭教育工作者的專(zhuān)業(yè)素養和指導水平，增強家庭教育報告會(huì )師資力量，更好的服務(wù)于家庭教育工作。
存在問(wèn)題和建議：女能人、女企業(yè)家產(chǎn)業(yè)化、規�；�(jīng)營(yíng)發(fā)展及帶動(dòng)作用面不夠廣，發(fā)展資金不足。今后應在幫助女能人、女企業(yè)家做大、做強、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)方面下功夫，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)婦女就業(yè)。繼續在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策傾斜、搭建合作平臺、營(yíng)造社會(huì )氛圍上下功夫，切實(shí)為女性人才發(fā)展提供服務(wù)，推進(jìn)女性人才“四支隊伍”建設。
“雙維雙促”平安建設工程的推進(jìn)情況
2011年***縣婦聯(lián)大力開(kāi)展以維護社會(huì )穩定促進(jìn)維護婦女兒童權益，以維護婦女兒童權益促進(jìn)維護社會(huì )穩定的平安建設“雙維雙促”工作，將“維穩”與“維權”有機結合，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用. 促進(jìn)社會(huì )和諧穩定
一、整合資源，形成“雙維雙促”工作新合力。進(jìn)一步爭取各級黨委政府重視支持，整合綜治各單位和婦聯(lián)組織及婦女群眾等資源力量，注重營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。開(kāi)展“法律宣傳維權周”活動(dòng)。利用“三八”節的有利契機，聯(lián)合司法、綜治、禁毒辦等部門(mén)開(kāi)展有關(guān)法律、法規宣傳活動(dòng)，共發(fā)放《珍愛(ài)生命 拒絕毒品》、防治艾滋病等法律、法規、相關(guān)知識宣傳資料5000多份，掛禁毒、防治艾滋病宣傳圖畫(huà)140多張。結合10月科普宣傳活動(dòng)的有利時(shí)機，在桐木鎮發(fā)放婦女權益保障法、未成年人保障法、禁毒、預防艾滋病宣傳資料6000多份，使廣大群眾知法、守法，以法律維護自身的合法權益�？h婦聯(lián)組織開(kāi)展了“和諧家庭”、“平安家庭”、“不讓毒品進(jìn)我家”、“五好文明家庭”等活動(dòng)，突出構建和諧家庭為主要內容，引導廣大家庭樹(shù)立文明的社會(huì )風(fēng)尚，移風(fēng)易俗，對弘揚家庭美德，推動(dòng)家庭成員遵紀守法，促進(jìn)家庭和諧，維護社會(huì )穩定起到了積極的推動(dòng)作用。
二、認真處理婦女群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，積極化解矛盾，以維護婦女兒童權益促進(jìn)維護社會(huì )穩定。對婦女群眾的來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，縣婦聯(lián)堅持做到熱情接待，耐心聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)群眾的意見(jiàn)和心聲，深入調查了解，耐心地做好調解處理工作，切實(shí)依法維護婦女兒童的合法權益。2011年縣婦聯(lián)共接待婦女群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)17件，其中家庭暴力8件，婚姻家庭糾紛、離婚咨詢(xún)9件。對來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，我們均做到件件有落實(shí)，事事有回音，及時(shí)作好調解處理工作，并向她們宣傳有關(guān)維護婦女兒童合法權益的法律、法規。如調解處理不下的則及時(shí)移交司法等有關(guān)部門(mén)處理，把群眾的糾紛、矛盾消除在萌芽狀態(tài)。執行人民陪審員制度，積極參加有關(guān)婦女、未成年人的案件審理，婦聯(lián)系統人民陪審員3人2011年參加案件審理46次，切實(shí)維護婦女、未成年人的合法權益，維護家庭和社會(huì )的和諧、平安、穩定。
三、以堅持為群眾辦實(shí)事好事為目標，以維護社會(huì )穩定促進(jìn)維護婦女兒童權益。一是與自治區婦聯(lián)溝通聯(lián)系，通過(guò)區婦聯(lián)牽線(xiàn)搭橋，爭取得到了中國空軍“藍天春蕾”資助我縣貧困女童100人，每人每年400元，連續資助6年，合計資助金額24萬(wàn)元；二是熱情接待區婦聯(lián)領(lǐng)導班子成員到我縣開(kāi)展調研工作，區婦聯(lián)王革冰主席年內兩次到***調研。為此縣婦聯(lián)也爭取得到區婦聯(lián)扶持我縣茶葉“婦”字號基地發(fā)展野生茶葉項目資金10萬(wàn)元；為***鎮六段村委爭取到資金3萬(wàn)元;三是組織全縣村委女干部70名到自治區參加李嘉誠基金會(huì )啟璞計劃----村＂兩委＂女干部培訓學(xué)習，在培訓學(xué)習期間有6個(gè)村委女干部爭取到了李嘉誠基金會(huì )“種子計劃”項目鼓勵金共59000元；四是與縣計局聯(lián)合到羅香鄉舉辦 “關(guān)愛(ài)女孩”捐資助學(xué)活動(dòng)現場(chǎng)會(huì )，共收到捐助款21000元，當場(chǎng)資助了20名家庭貧困女孩，每人給予資助500元和一床毛巾被。
存在問(wèn)題：各種有關(guān)法律、法規宣傳范圍不廣，力度不夠大，農村婦女法律維權意識不強。
今后的工作建議：一是要繼續整合資源，加強與各部門(mén)的聯(lián)合，形成“雙維雙促”社會(huì )合力；二是要發(fā)揮婦聯(lián)社會(huì )化維權網(wǎng)絡(luò )作用，完善“雙維雙促”工作機制；三是要創(chuàng )新婦聯(lián)基層組織建設，發(fā)揮“婦女之家”作用，將工作落實(shí)在基層。
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