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這些年農民工“跳槽”這件事兒
鏡頭一
從農民到農民工
"農民工"的定義簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)是農民工人，他們是農業(yè)戶(hù)口，但從事著(zhù)非農業(yè)的工作。從1992年鄧小平南巡至今，改革開(kāi)放已進(jìn)入第三十個(gè)年頭，中國經(jīng)濟開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，成為工人，這是他們工作性質(zhì)的第一次轉變，也是他們的第一次"跳槽".在上世紀九十年代，改革開(kāi)放十幾年后，珠江三角洲和長(cháng)江三角洲進(jìn)入了跨越式發(fā)展階段，興起的企業(yè)多為勞動(dòng)密集型，需要大量的勞動(dòng)力，但工作環(huán)境艱苦、待遇低，城里的勞動(dòng)力無(wú)法滿(mǎn)足需求。這個(gè)時(shí)候的農村依然靠自家的幾畝農田生活，由于人均耕地較少，農村出現了許多剩余勞動(dòng)力。一邊是需求，一邊是剩余，為了打破失衡的農動(dòng)力市場(chǎng)，國家出臺政策開(kāi)始引導農村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，所以這個(gè)時(shí)候出現了第一次"民工潮".以人口大省河南省為例，據河南省社科院統計，1992年至1995年，河南農村剩余勞動(dòng)力的轉移形成了一個(gè)高峰。尤其是1993年，550萬(wàn)農村勞動(dòng)力轉向二、三產(chǎn)業(yè)，占當年全省農村勞動(dòng)力的15%，其中小學(xué)及小學(xué)文化的農民工占到了百分之五十以上。對于剛進(jìn)城的農民來(lái)說(shuō)，沒(méi)有高學(xué)歷，沒(méi)有一技之長(cháng)，有的只是力氣和誠實(shí)的工作態(tài)度，所以多數農民工從最不需要技術(shù)的行業(yè)做起，包括鞋廠(chǎng)、布衣廠(chǎng)、餐飲和家政服務(wù)等行業(yè)。甚至還有一些在城市里靠撿破爛維持生計，在城市中他們做著(zhù)最臟最累的活，收入卻低的可憐，一個(gè)月只有兩三百元。
家在河南農村的老張，今年五十七歲，他是九十年代最早加入"民工潮"的農民。那個(gè)時(shí)候他37歲，家里有兩個(gè)孩子，一個(gè)男孩一個(gè)女孩，都上初中了。當時(shí)小麥一畝地每年也就800至900斤的收成，每斤小麥的收入為0.65至0.75元，除去農藥、化肥、種子等成本，家里四畝地，純收入在1200元左右，再加上兩個(gè)季度其他農作物收入，一年下來(lái)也就2000元的收入。這兩千多元錢(qián)要供兩個(gè)孩子上學(xué)，還要滿(mǎn)足家庭開(kāi)支，所以只能進(jìn)城打工，來(lái)到城里才發(fā)現自己什么都不會(huì )，只能賣(mài)力氣，剛開(kāi)始在一家小飯館做活，一個(gè)月管吃住200元工資，盡管辛苦一些，至少可以減輕家里面的負擔。隨后又跳槽進(jìn)了一家皮鞋廠(chǎng)，工資漲到了300，正是這些錢(qián)支撐了兩個(gè)孩子順利念完初中。兩個(gè)孩子念完初中后，沒(méi)有繼續上學(xué)，隨后也加入了打工大潮，四畝農田只留他妻子一人在家勞作。時(shí)間進(jìn)入在1996年之后，小麥的價(jià)格一度漲到了近2元一公斤，他才回家和妻子一起種田，兩個(gè)孩子留在城市打工。
據統計，河南省1996年以后，農村勞動(dòng)力由農業(yè)向非農業(yè)轉移的速度明顯放慢，規�？s小，1996年以后每年轉向非農產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力只占全省農村勞動(dòng)力的6.2%.盡管如此，城市的繁華和機會(huì )吸引著(zhù)更多農村年輕人加入其中，而這一批年輕人多數都是初中畢業(yè)。他們終結了農民工的"盲流"時(shí)代。
鏡頭二
"民工荒"背后的"跳槽季"
新千年以后，我國整體經(jīng)濟快速發(fā)展，農民工也成為城市化進(jìn)程中一支重要的力量。但隨之帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題也越來(lái)越多。這個(gè)時(shí)候的許多民營(yíng)企業(yè)出現了拖欠農民工工資、不賠付工傷、不給農民工交社保等一系列問(wèn)題，加劇了農民工與企業(yè)間的矛盾，所以許多農民工靠不斷的跳槽以尋找更多的保障。這一問(wèn)題導致了2004年"民工荒"現象的出現。2004年廣東勞動(dòng)保障部門(mén)調查和一些專(zhuān)家估計，當年有近200萬(wàn)人的勞動(dòng)力缺口，缺工比率約為10%.造成這種現象的原因，首先是當時(shí)的農村也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，許多鄉鎮企業(yè)初具規模，吸引了40歲以上的農民回到自己的家鄉工作。據資料顯示，在珠三角地區農民工的平均工資在700元左右，而回鄉工作月平均工資在500元左右，在家吃飯基本可以自足，工廠(chǎng)效益好的話(huà)一個(gè)月結余的錢(qián)比在外地打工還多。
其次，我國開(kāi)始從勞動(dòng)"密集型"向"集約型"轉變，一些企業(yè)引進(jìn)了國外先進(jìn)的設備，需要的是專(zhuān)業(yè)的技工。06年國務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示，我國農村勞動(dòng)力中接受過(guò)短期職業(yè)培訓的占20％，接受過(guò)初級職業(yè)技術(shù)培訓或教育的占3.4％，接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13％，而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓的高達76.4％。所以農民工勞動(dòng)方式較過(guò)去有了很大的轉變，沒(méi)接受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓的農民工只能從工廠(chǎng)跳出來(lái)，轉向其他行業(yè)，這一時(shí)期是"民工荒"也是農民工的"跳槽季".第三，新生代"農民工"的加入。他們大多有了一定的文化，對工作環(huán)境、工作待遇和社會(huì )保障有了更多的要求。他們追求和城里人一樣的生活方式，追求同工同薪，他們也了解在這個(gè)社會(huì )中他們所應該擁有的權力，而很多民營(yíng)企業(yè)，但是為了減少成本，根本不給這些人員參加社保，這樣的矛盾，導致許多新生代農民工也走上了頻繁跳槽的道路。
鏡頭三
新生代農民工的新問(wèn)題
新千年的中后期，我國的經(jīng)濟發(fā)展又進(jìn)入到了新的階段，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和房地產(chǎn)行業(yè)尤為突出。許多電子產(chǎn)品裝配廠(chǎng)擴大產(chǎn)業(yè)鏈，招聘大量新生代農民工進(jìn)行兩個(gè)月的短期培訓，快速上崗為企業(yè)創(chuàng )造效益，由于企業(yè)的大量需求，待遇比其他行業(yè)高，使其他行業(yè)的農民工轉身投向了電子產(chǎn)品組裝行業(yè)。房地產(chǎn)行業(yè)更是如此，房?jì)r(jià)不斷飆升，各省市地區由省會(huì )到個(gè)縣級市，房地產(chǎn)項目一個(gè)個(gè)破土而出，由此吸收的剩余勞動(dòng)力逐年增加。國家統計局公布的《2012年農民工監測調查報告》顯示，在外出農民工中，從事制造業(yè)的所占比重最大，為39.1%；其次是建筑業(yè)，占17.3%，而建筑業(yè)中97%的員工為農民工。這種不協(xié)調的比例也加大了農民工失業(yè)的風(fēng)險，08年金融危機期間，大約有2000萬(wàn)農民工由于經(jīng)濟不景氣失去工作或者還沒(méi)有找到工作而返鄉，占外出就業(yè)農民工總數的15.3%.而這些人又回流到農村繼續著(zhù)面朝黃土背朝天的生活。
這一時(shí)期農民工跳槽的另一個(gè)原因在于，04年后各大專(zhuān)業(yè)院校開(kāi)始大幅度擴招，2005年普通高校本專(zhuān)科招生計劃為475萬(wàn)人，比04年實(shí)際增長(cháng)8％左右，此后每年遞增。05年的應屆畢業(yè)生只有380萬(wàn)，到2011年應屆畢業(yè)生人數已經(jīng)達到了660萬(wàn)。與農民工相比，這些人員整體素質(zhì)高，經(jīng)過(guò)四年的專(zhuān)業(yè)學(xué)習，具備了一定的專(zhuān)業(yè)知識，對于農民工的就業(yè)構成了很大的威脅，尤其在一些需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，表現尤為突出。再加上機械自動(dòng)化的普及，企業(yè)所需的勞動(dòng)力也在減少，這些新生代農民工只能在夾縫中尋求發(fā)展。
近兩年來(lái)，全球金融危機的陰霾還沒(méi)有過(guò)去，歐債危機再次襲來(lái)，"三來(lái)一補"的中小型企業(yè)受到嚴峻的考驗，中小企業(yè)為了減少風(fēng)險，節省用工成本，對臨時(shí)工依賴(lài)越來(lái)越強。在經(jīng)濟低速發(fā)展時(shí)期，靈活雇傭的方式大量被使用，比如2012年以前北京市勞務(wù)派遣工不到8萬(wàn)人，去年年底激增到60萬(wàn)人。"短工化"的用工方式也導致農民工跳槽頻率增加。清華大學(xué)社會(huì )學(xué)系和工眾網(wǎng)2012年2月8日聯(lián)合發(fā)布的《農民工"短工化"就業(yè)趨勢研究報告》顯示，"短工化"已成為當前農民工就業(yè)一個(gè)相當普遍的趨勢，66%的農民工更換過(guò)工作，25%的人在近7個(gè)月內更換了工作，50%的人在近1.8年內更換了工作；農民工平均每份工作的持續時(shí)間為2年，兩份工作的時(shí)間間隔約為半年多。這些數據不斷的提醒我們，農民工就業(yè)問(wèn)題依然會(huì )制約著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的穩定。
"農民工"這個(gè)詞出現在1984年，縱觀(guān)我國農民工的發(fā)展史可以看出，每一個(gè)發(fā)展階段農民工所面臨的問(wèn)題都有不同。目前，我國農村外出就業(yè)的農民工已超過(guò)1.3億人，是我國改革開(kāi)放和現代化建設進(jìn)程中涌現出的新型勞動(dòng)大軍。受最近的歐債危機等各種因素的綜合影響，農民工就業(yè)面臨著(zhù)很大壓力，再次引起各級政府和社會(huì )各界的關(guān)注。
與最早的一批農民工相比，現階段農民工在文化程度上有了很大的提高，初中、高中占到總數的70.2%，甚至有超過(guò)兩成大專(zhuān)及以上文化程度的農民工，小學(xué)及以下文化程度僅占5.3%，這說(shuō)明大部分農民工具備了從事城市文化生活的素質(zhì)基礎。國家計生委的資料也為進(jìn)一步指出，新生代農民工規模不斷增加，已占農民工群體的47.0%.他們當中已基本消除文盲，平均受教育年限提升至9.8年。當前社會(huì )，在中小企業(yè)發(fā)展困難和較多、大學(xué)畢業(yè)生不斷涌向社會(huì )的雙重壓力下，從受教育程度的角度看新生代農民工的競爭力明顯不足。
從技能水平來(lái)看，國務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示，我國農村勞動(dòng)力整體技能水平不高，就業(yè)競爭力不強。據建設部統計，建筑行業(yè)的農民工已達3200萬(wàn)人，參加過(guò)培訓的僅占10％。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本農村勞動(dòng)力中受過(guò)職業(yè)培訓的比例都在70％以上。這些數據中能夠看出我國與發(fā)達國家之間的差距。職業(yè)技能不足所造成的后果只能是失業(yè)、跳槽、再就業(yè)。
2012年，隨著(zhù)出口壓力加劇，內需不足，吸收農民工的中小企業(yè)面臨著(zhù)更大的發(fā)展挑戰，"短工化"用工已經(jīng)成為中小型企業(yè)雇傭農民工的大趨勢，農民工大批跳槽的現象將不可避免。政府部門(mén)應深刻認識到這一群體對社會(huì )穩定的重要性。農民工為中國經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，但在城市中他們依然是邊緣人群，依然得不到社會(huì )的尊重，這個(gè)時(shí)候更需要政府發(fā)揮自身作用，做好就業(yè)制度創(chuàng )新、勞動(dòng)者技能培訓、就業(yè)信息收集與發(fā)布、進(jìn)城務(wù)工人員的權益維護等方面工作，給農民工一個(gè)穩定的發(fā)展空間。
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