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職業(yè)資格證書(shū)亟待提高含金量
,去年全年,廣東省共吸引175.4萬(wàn)人次參加職業(yè)技能鑒定,其中135.2萬(wàn)人成功獲得各類(lèi)資格證書(shū),穩居全國首位。
與廣東一年過(guò)百萬(wàn)人爭相獲取各種職業(yè)技能證書(shū)一樣,在我國不少地方,廣大求職者也將職業(yè)資格證書(shū)視為獲得一份好工作的法寶。據了解,目前社會(huì )上推出的各種職業(yè)資格證書(shū)已達上百種,其中既有國家認證,也有地方認證,還有行業(yè)協(xié)會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團體的認證,可謂琳瑯滿(mǎn)目。
在發(fā)展正規教育、學(xué)歷教育的同時(shí),大力發(fā)展職業(yè)技能教育與各類(lèi)技能培訓,對造就高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊伍,無(wú)疑將起到積極的推動(dòng)作用。但我們也不能忽視職業(yè)資格證書(shū)受熱捧背后可能存在的問(wèn)題:一些職業(yè)資格認證機構為了占領(lǐng)市場(chǎng),甚至受經(jīng)濟利益的驅動(dòng),放松把關(guān)�，F實(shí)中確有個(gè)別機構對申請者的資格沒(méi)有任何條件限制,只要給錢(qián),不看對象都給辦證,甚至將培訓、考試都省略了,導致目前資格證書(shū)不規范的現象越來(lái)越多,“含金量”也越來(lái)越低。這些現象,既反映了社會(huì )上對職業(yè)資格證書(shū)的片面追捧,也暴露出一些認證機構過(guò)于自利和缺乏自律,更凸顯了政府部門(mén)對職業(yè)資格證書(shū)制度監管的缺失。如果任其發(fā)展,不僅會(huì )扭曲人力資本的投資行為,導致科學(xué)的職業(yè)資格證書(shū)制度走向異化甚至崩潰,而且將最終損害整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康成長(cháng)。
對職業(yè)資格認證制度既要大力推行,又要嚴格規范。職業(yè)資格證書(shū)一般是由專(zhuān)業(yè)機構如協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )頒授,這是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的一種慣例,但慣例不等于放任和不負責任。在發(fā)達國家,任何專(zhuān)業(yè)機構頒授職業(yè)資格證書(shū)均是以追求職業(yè)資格信譽(yù)為前提和條件的。如英國的國家職業(yè)資格證書(shū)制度有著(zhù)嚴格的質(zhì)量保證體系,對各種證書(shū)機構的組織管理執行專(zhuān)有的標準,實(shí)行嚴格資格審查和考評監督,確保國家職業(yè)資格證書(shū)的科學(xué)性和權威性。
失去含金量的資格證書(shū)將一文不值。筆者認為,職業(yè)資格制度的建立不能由某個(gè)部門(mén)、協(xié)會(huì )、機構隨意認定,應由權威部門(mén)統一發(fā)布并加以確定。政府部門(mén)只對行業(yè)資格執行準入,由信譽(yù)度高、自律嚴格的行業(yè)協(xié)會(huì ),制定出較為可行的資格標準及考試方法,建立起信譽(yù)良好的職業(yè)資格證書(shū)制度。政府部門(mén)要把主要精力放在加快建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導上,加大日常監管力度,嚴格執行工作規范、技術(shù)標準和管理規程,嚴厲打擊各種違法違規活動(dòng),凈化資格證書(shū)市場(chǎng),切實(shí)維護國家職業(yè)技能鑒定的權威性和“含金量”。
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