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遼寧、甘肅、江西、武漢等地方就業(yè)政策
【地方政策篇】 ●遼寧：政策細化財政支持到位
遼寧省高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，從人事、戶(hù)籍、稅費、貸款擔保、財政補助、教育管理等方面提出了42條促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策。這些政策歸納起來(lái)，主要體現在6個(gè)方面：
一是自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生可享受下崗失業(yè)人員就業(yè)所享受的所有收費優(yōu)惠政策和稅收減免政策。各級政府單獨設立高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)小額貸款擔�；�，將高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款擔保納入各級政府設立的下崗失業(yè)人員小額貸款擔�；鸷椭行∑髽I(yè)擔�；�。遼寧省財政為此安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費。
二是取消落戶(hù)限制，變審批制為準入制，建立畢業(yè)生就業(yè)綠色通道。
三是對就業(yè)率明顯偏低的地方和高校，減少招生直至停止招生，并相應減少教育經(jīng)費的投入，2004年已有就業(yè)率明顯偏低的205個(gè)高職專(zhuān)業(yè)停止招生。
四是對主動(dòng)到遼西北地區和貧困縣的鄉鎮、村工作并扎根的高校畢業(yè)生，取消見(jiàn)習期，可提前定級。深化中小學(xué)人事制度改革，優(yōu)化教師隊伍，解聘不合格教師，空出崗位用于安排高校畢業(yè)生。
五是制定和實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北計劃，給予志愿者每月600-800元生活補貼，對2003年選派的516名大學(xué)生，遼寧省財政已撥專(zhuān)項經(jīng)費500萬(wàn)元。對服務(wù)期滿(mǎn)扎根當地的志愿者，由省財政給予每人每月100元生活補貼。對主動(dòng)到遼西北貧困縣、鄉工作的高校畢業(yè)生，實(shí)行減免助學(xué)貸款的政策。
六是鼓勵高校畢業(yè)生到農村中小學(xué)任教，給予每人每月100元崗位津貼補助，省財政已安排專(zhuān)項經(jīng)費120萬(wàn)元。
這些政策的出臺受到畢業(yè)生的熱烈歡迎，極大地推動(dòng)了遼寧省高校畢業(yè)生就業(yè)工作。2003年遼寧省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達85%，比上一年高出10個(gè)百分點(diǎn)。(本報記者 汪瑞林)
●甘肅：結合實(shí)際推進(jìn)政策創(chuàng )新
地處西北不發(fā)達地區的甘肅省，從本省實(shí)際出發(fā)，加大政策創(chuàng )新力度，在促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)方面提出了8項政策舉措。
一是打破畢業(yè)生就業(yè)區域界限，非師范院校畢業(yè)生在省內外自主擇業(yè)。二是淡化擇業(yè)期限，畢業(yè)生什么時(shí)候落實(shí)就業(yè)單位，就什么時(shí)候辦理就業(yè)手續。三是改進(jìn)就業(yè)手續辦理方法，對暫未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生簽發(fā)《擇業(yè)通知書(shū)》。四是進(jìn)一步改革事業(yè)單位畢業(yè)生配置辦法，實(shí)行錄用、聘用多種形式的用人機制。五是出臺了《甘肅省非國有制單位接收非師范類(lèi)大中專(zhuān)院校畢業(yè)生暫行辦法》，引導畢業(yè)生到非國有單位就業(yè)。六是采取激勵政策，吸引和鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)。甘肅省財政每年劃撥50萬(wàn)元經(jīng)費，專(zhuān)項用于這些畢業(yè)生的獎勵和安家費。七是“走出去，請進(jìn)來(lái)”，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。開(kāi)展高校與地方、高校與企業(yè)共同促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的活動(dòng)，組織高校到省內外，與用人單位共同探討落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)的方法和途徑，多形式、多渠道推薦畢業(yè)生就業(yè)。八是公務(wù)員招考主要面向高校畢業(yè)生，2003年全省從高校畢業(yè)生中錄用公務(wù)員1515名。(本報記者 牛喜林)
●江西：發(fā)揮政策引導調控作用
日前江西省委、省政府專(zhuān)門(mén)就大學(xué)生就業(yè)提出系列政策和措施，包括以下幾個(gè)方面：
一是組織領(lǐng)導與政策引導。把畢業(yè)生就業(yè)工作納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的具體規劃，統籌安排；建立政府主管領(lǐng)導為組長(cháng)、各有關(guān)職能部門(mén)參加的各級畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導小組。制定相關(guān)就業(yè)文件，建立省級就業(yè)與再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議制度，出臺《江西省高等院校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》，制訂了高等院校選派優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作的優(yōu)惠政策。
二是拓展就業(yè)渠道。江西要求努力實(shí)現畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互貫通。公務(wù)員考試錄用、人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)等方面的政策向畢業(yè)生傾斜。拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，加強省際間、區域間的合作，立足江西，開(kāi)拓長(cháng)江三角洲和閩東南地區畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，建立全省統一的駐外畢業(yè)生就業(yè)推薦工作站。
三是開(kāi)展畢業(yè)生職業(yè)技能培訓工作。有關(guān)職能部門(mén)共同協(xié)作，有計劃地在高職院校開(kāi)展職業(yè)技能培訓工作，推進(jìn)“畢業(yè)生職業(yè)技能培訓工程”，使多數畢業(yè)生在畢業(yè)時(shí)能拿到“雙證書(shū)”。
四是建立以省級畢業(yè)生就業(yè)管理機構為中心、各設區市畢業(yè)生就業(yè)管理機構為監測點(diǎn)的全省畢業(yè)生就業(yè)信息監測網(wǎng)絡(luò )，定期向社會(huì )發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)供需形勢預報，對就業(yè)率低的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)及時(shí)發(fā)出預警。
五是把畢業(yè)生就業(yè)狀況作為確定高等教育發(fā)展規模、優(yōu)化調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構的重要依據，作為評估高校辦學(xué)質(zhì)量和考核高校領(lǐng)導干部政績(jì)的重要內容。對就業(yè)率偏低的高校，區分情況，減少招生、控制招生或調整增幅；對就業(yè)率偏低的專(zhuān)業(yè)，嚴格控制或減少招生規模；對連續三年至7月時(shí)畢業(yè)生就業(yè)率低于全省平均就業(yè)率的高校，控制其專(zhuān)業(yè)總數，每設一個(gè)新專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，撤消一個(gè)舊專(zhuān)業(yè)。(本報記者 徐光明)
●武漢：8項政策為畢業(yè)生鋪路
未就業(yè)畢業(yè)生可獲得11項免費服務(wù)，畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)可獲小額貸款，到西部就業(yè)可在漢落戶(hù)，經(jīng)選拔赴基層的畢業(yè)生可直接錄為公務(wù)員……近日，武漢市人事局公布的《2004年武漢市高校畢業(yè)生就業(yè)政策》，向廣大畢業(yè)生們傳遞了這些利好消息。該政策規定：
武漢市企業(yè)、事業(yè)單位接收博士研究生，可按照市政府的政策，申請享受博士資助經(jīng)費，資助期為三年，每月1500元—2000元，目前已資助107名博士研究生。
在武漢市落實(shí)了接收單位的本科以上的畢業(yè)生不受生源、單位、專(zhuān)業(yè)、時(shí)間的限制，放開(kāi)吸納，隨到隨辦，不存在任何障礙。
對因工作需要接收的非武漢生源專(zhuān)科畢業(yè)生實(shí)行準入制度，特別是在武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、東西湖海峽兩岸高科技產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，畢業(yè)生辦理就業(yè)手續不出園區。
對符合武漢市人才儲備條件、尚未落實(shí)就業(yè)單位并愿意留在武漢工作的非武漢生源本科以上應屆畢業(yè)生，可先接收入戶(hù)，后幫助推薦就業(yè)，并在兩年儲備期內由武漢市人才服務(wù)中心免費提供推薦就業(yè)、辦理入戶(hù)、檔案保管、黨組織關(guān)系接轉、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、代辦養老保險以及就業(yè)指導、專(zhuān)業(yè)技能培訓等11項服務(wù)。
鼓勵和支持高校畢業(yè)生到農村、基層、中小企業(yè)就業(yè)，經(jīng)選拔到農村、基層鍛煉2—3年的高校畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接錄用，充實(shí)到市、區、鄉機關(guān)工作或留在基層工作。
鼓勵支持高校畢業(yè)生到西部地區和艱苦地區工作，對武漢籍的到西部工作的畢業(yè)生，實(shí)行來(lái)去自由的政策，根據本人意愿，戶(hù)口可遷往工作地，也可留在武漢市，屬郊區生源的畢業(yè)生戶(hù)口可留在城區。
鼓勵支持高校畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)，政府人事部門(mén)及人才服務(wù)中心提供人事代理社會(huì )化服務(wù)及協(xié)調幫助解決相關(guān)的問(wèn)題和提供保障。鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)，高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，工商部門(mén)1年內免收登記類(lèi)和管理類(lèi)的各項行政事業(yè)性收費，提供創(chuàng )業(yè)小額貸款和擔保，科技、人事部門(mén)給予適當扶持
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