5A景區旅游公共服務(wù)缺失
近年來(lái)，5A景區屢被警告，旅游公共服務(wù)缺失，以下為您帶來(lái)相關(guān)內容，歡迎瀏覽!
近年來(lái)，國內的旅游景區被嚴重警告、通報批評、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證、責令停業(yè)整頓處罰、甚至有部分4A級、5A級景區被摘牌的新聞屢見(jiàn)不鮮。而這些景區暴露出的問(wèn)題則比較集中，例如旅游安全管理和衛生不達標、拉客宰客情況嚴重、休閑設施不足、游客體驗度差等。
記者查閱了2015年到2016年被國家旅游局警告批評、摘牌處罰的景區，以及被游客投訴較多的景區，問(wèn)題集中于：外圍欺客宰客現象嚴重，無(wú)明碼標價(jià)，計量不準確，同類(lèi)商品不同價(jià)，向外地人、外國人高價(jià)出售商品;衛生環(huán)境差，景區垃圾裸露多，地面污物清掃不及時(shí);游覽設施不足，游客中心功能不全，無(wú)障礙設施、公共休息設施、垃圾箱等均有不足……而從2015年以來(lái)，5A景區被警告數量之多，史無(wú)前例。
業(yè)內人士指出，景區被游客投訴并被媒體曝光后，所在地政府、旅游部門(mén)及景區管理部門(mén)一般都表示“高度重視、迅速反應，全面排查和逐條細化景區各項工作，以更嚴的標準、更大的決心開(kāi)展全面整改，以實(shí)際行動(dòng)保障所有游客享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”，但是，很多暴露出的問(wèn)題其實(shí)都可以歸結為一點(diǎn)——公共服務(wù)的不足或缺失。從更高層面上講，只有切實(shí)加強旅游公共服務(wù)體系建設，才能提高游客對景區的滿(mǎn)意度。
景區“公共資源私人化”導致門(mén)票高價(jià)
投訴
近年來(lái)，消費者對于多地旅游景區門(mén)票陸續提價(jià)的不滿(mǎn)情緒較高。全國5A景區超過(guò)六成票價(jià)過(guò)百，最高達400余元，有的門(mén)票雖免費，附加消費高，全國免費開(kāi)放的景點(diǎn)則屈指可數。而有些景區雖然票價(jià)低，甚至是免費入內，但是后續消費依然不可忽略。
北京藍鵬律師事務(wù)所主任、中國航空法律服務(wù)中心首席專(zhuān)家、著(zhù)名律師張起淮表示，消費者對景區的投訴集中在景區門(mén)票的價(jià)格和使用、門(mén)票捆綁銷(xiāo)售、擅自設立收費項目等問(wèn)題。
北京交通大學(xué)旅游系主任、教授、博士生導師張輝指出，目前游客對景區不滿(mǎn)的重要一點(diǎn)是景區門(mén)票價(jià)格太高，一些5A級景區票價(jià)已經(jīng)在400元以上。中國的景區門(mén)票價(jià)格目前已經(jīng)遠遠高于國外的景區門(mén)票價(jià)格了，但是很多游客覺(jué)得這錢(qián)花得冤枉、花得不值。高價(jià)格的背后，并沒(méi)有與高價(jià)相稱(chēng)的好的體驗。
然而，很多景區屬于公共型資源，特別是一些風(fēng)景名勝區、文保單位、宗教場(chǎng)所，大都屬于公共資源，在游客旅游過(guò)程中，一些游客認為“這么高的門(mén)票，也體現不了國家的一種社會(huì )福利。”
張輝認為，景區門(mén)票價(jià)格過(guò)高，是風(fēng)景名勝區“公共資源私人化”導致的，從國家層面來(lái)講，應采取福利的辦法、通過(guò)公共財政的支持，把門(mén)票價(jià)格降下來(lái)。古鎮、風(fēng)景名勝區目前大都交由開(kāi)發(fā)公司來(lái)運營(yíng)，但古鎮、風(fēng)景名勝區本來(lái)都是國家資源，公共產(chǎn)品私人化會(huì )造成很多問(wèn)題。我國的資源還是稀缺的，采取某種辦法，把門(mén)票價(jià)格降下來(lái)的同時(shí)，還要嚴格核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，防止企業(yè)牟取暴利。
此外，也有業(yè)內人士建議，國家層面的政府機構應該出面進(jìn)行強力干預，要堅決遏制地方保護主義，對于由于成本上升而門(mén)票價(jià)格上漲的'景點(diǎn)要實(shí)行異地審計，將不合理的“當地聽(tīng)證”取消而改為“異地聽(tīng)證”。
加大聯(lián)合執法力度 完善公共服務(wù)體系
投訴
中國公共假期太少，私人假期沒(méi)有落實(shí)，人們出游集中在某些時(shí)間段，比如，五一、十一和春節，旅游景區由于人流集中，降低了旅游者的旅游質(zhì)量，這是導致消費者對旅游景區不滿(mǎn)并投訴的另一重要原因。
此外，景區很多方面的“無(wú)縫對接”出了問(wèn)題，比如從機場(chǎng)、車(chē)站前往景區的交通不便利，為黑車(chē)、黑司機提供了滋生的土壤。圍繞景區周邊的各種餐館菜單價(jià)格偏高，出現“天價(jià)魚(yú)”、“天價(jià)蝦”等宰客欺客現象，也多引起游客投訴。
不少景區表示“冤枉”，表示他們管不住這些餐館、黑車(chē)。而很多問(wèn)題也不是由旅游局出面就能解決。業(yè)內人士建議，在涉及景區的有關(guān)投訴案件中，應重視“聯(lián)合執法”。比如，地方政府、公安、工商、物價(jià)等各相關(guān)單位可以針對旅游景區，建立一種長(cháng)期的聯(lián)合執法機制，大力整頓市場(chǎng)環(huán)境，為旅游創(chuàng )造良好的旅游環(huán)境。特別是旅游、住建、公安、交通、環(huán)保、市監等單位，要實(shí)行嚴格的督察和問(wèn)責機制，重點(diǎn)整治景區內旅游廁所和景區游客集散地，對核心景區和外圍的導覽標志牌進(jìn)行增補、安裝和更換;對農家樂(lè )拉客現象進(jìn)行全面整改。
此外，張輝強調，游客對景區的多起投訴案件，也讓國家和各個(gè)地方看到了“加強公共服務(wù)體系建設”的重要性。唯有如此，才能真正解決“無(wú)縫對接”的問(wèn)題�，F在一些景區針對消費集中的時(shí)間段，采取了一些游客流量限制措施，很多業(yè)內專(zhuān)家也呼吁增加黃金周、落實(shí)帶薪休假等，但是我們應該看到，景區停車(chē)場(chǎng)難找、通往景區的道路擁堵、等待纜車(chē)或是上廁所時(shí)排起長(cháng)隊，這些都是公共服務(wù)不足造成的。加大公共服務(wù)的建設，形成良好的“公共服務(wù)體系”，才能根本解決這樣的問(wèn)題。
解決之道
A級景區“退出機制”常態(tài)化 敦促從業(yè)人員加強質(zhì)量監管
記者了解到，為加強對旅游景區質(zhì)量評定工作的事中事后監管，提升5A景區的管理水平，目前，全國旅游資源規劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量等級評定委員會(huì )對5A景區會(huì )組織開(kāi)展質(zhì)量等級復核。檢查組專(zhuān)家全部從國家旅游局5A景區評定專(zhuān)家庫中隨機抽取產(chǎn)生。專(zhuān)家組專(zhuān)家每到一地，都以游客身份深入到景區各個(gè)服務(wù)區域，對景區的服務(wù)設施、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、市場(chǎng)秩序等進(jìn)行全面檢查。對照5A景區質(zhì)量等級標準各項要求和游客投訴突出反映的問(wèn)題線(xiàn)索，重點(diǎn)檢查了景區的旅游安全、環(huán)境衛生、秩序管理、設施維護、服務(wù)品質(zhì)等方面的符合性和有效性。
此外，國家旅游局通過(guò)12301旅游投訴熱線(xiàn)等多個(gè)社會(huì )監督平臺，對游客投訴反映集中的5A景區加大了復核檢查和整治力度。一些業(yè)內人士表示，國家旅游局目前施行的“A級景區評級動(dòng)態(tài)管理”，A級景區“終身制”就被打破了，從業(yè)人員有必要加強質(zhì)量監管，不要存有僥幸心理。
業(yè)內人士指出，近段時(shí)間被議論比較多的麗江，主要存在欺客宰客情況嚴重，出租車(chē)普遍不打表，商戶(hù)存在欺客行為，餐飲場(chǎng)所等價(jià)格虛高，多數商鋪無(wú)明碼標價(jià)，環(huán)境衛生臟亂差，衛生設施及人員不足，垃圾清理不及時(shí)，安全提示不到位，消防設施不完備等問(wèn)題。國家旅游局抓住了“麗江”這個(gè)反面的典型，整頓旅游市場(chǎng)環(huán)境，是一件好事。但是國家旅游局僅僅只能從行政執法的角度，做到警告、摘牌，根本解決當地的問(wèn)題還要依靠當地政府。怎樣看待旅游發(fā)展，怎樣樹(shù)立自己的旅游品牌形象，怎樣解決誠信問(wèn)題、市場(chǎng)準入問(wèn)題、旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理問(wèn)題，都是對地方政府的深刻考驗。
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