17日發(fā)布的“國際人才藍皮書(shū)”《中國國際移民報告(2012)》指出，隨著(zhù)中國大陸經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )的開(kāi)放，一個(gè)新的“人才回流”時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始。

　　藍皮書(shū)援引中國社會(huì )科學(xué)院2010年發(fā)布的《全球政治與安全》報告表示，中國正成為世界上最大移民輸出國，目前約有4500萬(wàn)華人散居世界各地，中國流失的精英數量居世界首位。

　　教育部統計，1978~2011年，中國各類(lèi)出國留學(xué)人員總數為224.51萬(wàn)人，學(xué)成歸國的只有81.84萬(wàn)人，約占總數的36.45%，而藍皮書(shū)主編、中國與全球化中心主任王輝耀表示，常規的發(fā)展中國家或者新興發(fā)達國家的留學(xué)人員回歸率一般都超過(guò)了50%。

　　根據美國政府統計機構數據，2002年在美國拿到博士學(xué)位的中國理工科博士生中，有92%在五年后仍然留在美國，居全球第一。

　　在國際化和知識經(jīng)濟的大背景下，人才是國家發(fā)展的不竭動(dòng)力。為了減少人才流失的消極影響，中國政府近年來(lái)陸續推行了系列吸引海外人才的優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)海外技術(shù)移民回流。

　　2010年6月發(fā)布的《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2010~2020年)》提出，到2020年人才發(fā)展要進(jìn)入世界人才強國行列。

　　2010年，中國留學(xué)生年度回國人員人數達13.48萬(wàn)人，創(chuàng )歷史新高。

　　藍皮書(shū)分析，當教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值5%以上，研發(fā)經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值1.9%以上，科學(xué)家、工程師人均研發(fā)經(jīng)費達每年6萬(wàn)美元以上，從事研發(fā)的科學(xué)家每百萬(wàn)人口有1500人以上時(shí)，歸國的海外人才就會(huì )大幅增加。

　　藍皮書(shū)中指出，隨著(zhù)中國大陸經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )的開(kāi)放，一個(gè)新的“人才回流”時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始。2008年席卷全球的經(jīng)濟危機加快了中國海外人才回流的步伐。越來(lái)越多的海外技術(shù)移民直接回本土創(chuàng )業(yè)，為國內帶回資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和關(guān)系網(wǎng)絡(luò )等。海外的工作經(jīng)歷使這些歸國人才的工作能力、科研水平有了進(jìn)一步提高，在經(jīng)濟、科技、文化等各領(lǐng)域成績(jì)突出，強化了國家人才競爭力。